Skriftlig fremsættelse (7. oktober 2025)

Finansministeren (Nicolai Wammen):

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Forslag til lov om ændring af lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2025, lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2026, lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2027 og lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2028 (Konsekvenser af regeringens forslag til finanslov for 2026 m.v.)

(Lovforslag nr. L 2)

Lovforslaget er en uændret udgave af det i august fremsatte lovforslag om udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansårene 2025, 2026, 2027 og 2028 (L 225), dog således, at der i lovforslagets almindelige bemærkninger oplyses om høringen.

Lovforslaget har til formål at ændre de konkrete niveauer for udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansårene 2025, 2026, 2027 og 2028.

Budgetlovens § 6, stk. 2, fastsætter, at finansministeren i særlige tilfælde kan fremsætte et forslag til lov om ændring af de i stk. 1 nævnte love om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner. Bestemmelsen tager sigte på en samlet forhøjelse eller reduktion af de tre udgiftslofter under ét, altså ændringer i niveauet for de samlede offentlige udgifter.

Forslaget følger af regeringens forslag til finansloven for 2026, hvormed der foretages væsentlige diskretionære ændringer af statens indtægter. Det indebærer afskaffelse af punktafgifter på kaffe, chokolade og sukkervarer, hvilket indebærer skønnede mindreindtægter på omkring 1,2 mia. kr. i 2026 stigende til ca. 2,3 mia. kr. i 2029.

Finansministeren har endvidere i henhold til budgetlovens § 8 foretaget en række administrative korrektioner af de gældende lofter som følge af blandt andet omprioritering mellem stat, kommuner og regioner samt pris- og lønopregninger. I henhold til § 2, stk. 1 i love om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner er udgiftslofterne derudover administrativt korrigeret som følge af permanente omfordelinger mellem de to statslige dellofter.

Med lovforslaget foreslås de statslige udgiftslofter ændret. Det statslige udgiftsloft er opdelt i to dellofter for henholdsvis driftsudgifter og indkomstoverførsler.

Et udgiftsloft angives som et beløb opgjort i milliarder kroner med én decimal. Udgiftslofterne skal overholdes af stat, kommuner og regioner hver især og må ikke overskrides med henvisning til en samlet overholdelse af summen af udgiftslofterne for de tre sektorer til sammen.

Forslaget har forinden fremsættelsen været sendt i høring med frist den 26. september 2025. Høringssvarene vil blive fremsendt forud for 1. behandlingen af forslaget.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.