Efter afstemningen i Folketinget ved 2.
behandling den 22. april 2025
Forslag
til
Lov om ændring af lov om
arbejdsskadesikring i Grønland
(Harmonisering af regler om anmeldelse, en
lempeligere vurdering af anerkendelsesspørgsmålet ved
arbejdsulykker m.v.)
§ 1
I lov om arbejdsskadesikring i Grønland,
jf. lovbekendtgørelse nr. 75 af 16. januar 2017, som
ændret ved § 2 i lov nr. 461 af 15. maj 2017 og ved lov
nr. 1523 af 18. december 2018, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 6 indsættes efter stk. 1
som nyt stykke:
»Stk. 2.
Personskaden, jf. stk. 1, kan være fysisk eller psykisk og
kan være varig eller forbigående. Det er ikke et krav,
at personskaden medfører behov for behandling, eller at
personskaden er blevet behandlet.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
2. § 14,
stk. 1, 3. pkt., ophæves.
3. § 15,
stk. 1 og 2, ophæves.
Stk. 3 bliver herefter stk. 1.
4. I
§ 18, 1. pkt., ændres
»arbejdsmarkedsydelse« til:
»jobsøgningsydelse under sygdom efter inatsisartutlov
nr. 7 af 20. juni 2022 om jobsøgningsydelse«.
5. § 21,
stk. 7, 3. pkt., affattes således:
»Er tilskadekomne på
tidspunktet for afgørelsen 2 år eller mindre fra at
nå alderspensionsalderen, jf. inatsisartutlov om
alderspension, udbetales erstatningen efter reglerne i § 31,
stk. 4, som et kapitalbeløb med den faktor, der er fastsat
for en person, der er 2 år fra at nå
alderspensionsalderen, ganget med den årlige løbende
erstatning.«
6. I
§ 21 indsættes som stk. 8 og 9:
»Stk. 8.
Udbetales erstatningen som et kapitalbeløb efter reglerne i
§ 31, stk. 1, 1. pkt., har tilskadekomne ret til en
løbende erstatning fra det tidspunkt, hvor der er
påvist et tab af erhvervsevne, dog ikke fra et tidspunkt, der
ligger, før arbejdsskaden er anmeldt, og frem til
tidspunktet for omsætningen af erstatningen.
Stk. 9. Reglerne
i stk. 7 og 8 anvendes tilsvarende i sager, der genoptages efter
§§ 46 og 47. Der udbetales i disse sager ikke erstatning
fra et tidspunkt, der ligger før anmodningen om
genoptagelse, eller før Arbejdsmarkedets Erhvervssikring har
genoptaget sagen, jf. § 47.«
7. § 28,
stk. 2, 2. pkt., affattes således:
»Satserne for værdien af kost
og logi for personer, der har ophold hos arbejdsgiveren, svarer til
de satser, der fastsættes af Skattestyrelsen i
Grønland i medfør af § 19 a i landstingslov nr.
12 af 2. november 2006 om indkomstskat, for det
pågældende år.«
8. I
§ 30, stk. 4, 1. pkt.,
ændres »4 uger« til: »7 uger«, og
»4-ugers-fristen« ændres til:
»7-ugersfristen«.
9. § 31,
stk. 4, affattes således:
»Stk. 4.
Omsætning af løbende erstatning til
kapitalbeløb finder sted på grundlag af erstatningens
størrelse på omsætningstidspunktet.
Omsætningstidspunktet er det tidspunkt, hvor
kapitalbeløbet kan udbetales. Omsætning af erstatning
har alene virkning for fremtiden. Faktorerne for omsætning af
løbende erstatning til kapitalbeløb fastsættes
på baggrund af aktuarmæssige principper i spring af
hele år og måneder. Beskæftigelsesministeren
fastsætter efter forhandling med Grønlands Selvstyre
regler for omsætning af løbende erstatning til
kapitalbeløb.«
10. § 35,
stk. 1-3, ophæves, og i stedet indsættes:
»Arbejdsgiver skal senest 14 dage efter
første fraværsdag anmelde en arbejdsulykke,
såfremt ulykken har medført fravær fra
tilskadekomnes sædvanlige arbejde ud over
tilskadekomstdagen.
Stk. 2.
Arbejdsulykker, der ikke har medført fravær, men som
antages at kunne begrunde krav på ydelser efter loven, jf.
§ 10, skal anmeldes af arbejdsgiver senest 14 dage efter
tilskadekomstdagen.«
Stk. 4 bliver herefter stk. 3.
11. I
§ 35, stk. 4, 2. pkt., der bliver
stk. 3, 2. pkt., ændres »stk. 1-3« til:
»stk. 1 og 2 og § 38«.
12. § 36,
stk. 1, ophæves.
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 1 og
2.
13. I
§ 37, stk. 1, ændres
»Den anmeldelsespligtige arbejdsgiver, jf. § 36«
til: »Arbejdsgiveren, jf. § 35, stk. 1 og 2«.
14. I
§ 38, stk. 1, ændres
»Beskæftigelsesministeren fastsætter efter
forhandling med Grønlands Selvstyre regler om, at
læger« til: »Læger«.
15. I
§ 39, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »anmeldelsen«: »af
arbejdsulykker og erhvervssygdomme«.
16. § 39,
stk. 4, affattes således:
»Stk. 4.
Forsikringsselskabet afholder alle udgifter til sagsoplysning i
ulykkessager. Arbejdsmarkedets Erhvervssikring afholder alle
udgifter til sagsoplysning i sager vedrørende
erhvervssygdomme. Udgifterne i 1. og 2. pkt. vedrører bl.a.
udgifter til lægeerklæringer, herunder
speciallægeerklæringer og obduktionserklæringer,
og til udtalelser og dokumentationer i øvrigt, herunder til
nødvendige revisionsopgørelser og til
oversættelser.«
17. §
42 affattes således:
Ȥ 42. Inden
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring eller Ankestyrelsen indhenter
oplysninger efter § 41, skal Arbejdsmarkedets Erhvervssikring
eller Ankestyrelsen skriftligt orientere tilskadekomne eller
efterladte om, hvilke typer af oplysninger det kan blive
nødvendigt at indhente. Arbejdsmarkedets Erhvervssikring
eller Ankestyrelsen skal samtidig give tilskadekomne eller
efterladte en frist til eventuelt at gøre indsigelse mod
dette og orientere tilskadekomne eller efterladte om de mulige
processuelle skadevirkninger heraf.«
18. I
§ 43, stk. 2, 1. og 2. pkt., indsættes efter
»Tilskadekomne«: »og nødvendig
ledsager«.
19. §
44 ophæves.
20. § 49,
stk. 2, 3. pkt., ophæves.
21. I
§ 49 indsættes efter stk. 3
som nyt stykke:
»Stk. 4.
Ved Ankestyrelsens behandling af sager efter denne lov finder
kapitel 9 og §§ 68 og 70 i lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område anvendelse,
medmindre andet følger af denne lov.«
Stk. 4-8 bliver herefter stk. 5-9.
22. I
§ 49, stk. 6, der bliver stk. 7,
indsættes som 3. pkt.:
»Ved vurderingen kan Arbejdsmarkedets
Erhvervssikring tage stilling til faktiske og retlige såvel
som skønsmæssige elementer i
afgørelsen.«
23. I
§ 51 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2.
Garantifonden for skadesforsikringsselskaber har ankeadgang som
nævnt i § 49 i sager om arbejdsulykker, som
Garantifonden for skadesforsikringsselskaber administrerer efter
lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber.«
24. § 52,
stk. 6, 2. pkt., ophæves, og i stedet
indsættes:
»Udgifter ved arbejdsulykker, der
overgår medhjælp, jf. 1. pkt., betales af
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Finansiering af udgifter efter 2.
pkt. opkræves aconto primo det år, hvor udgifterne
afholdes, hos alle forsikringsselskaber, som driver
arbejdsulykkesforsikring i Grønland, med
efterfølgende regulering i det efterfølgende
år.«
25. I
§ 52, stk. 6, 3. pkt., der bliver
4. pkt., ændres »Arbejdsmarkedets
Erhvervssikring« til: »beskæftigelsesministeren
efter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets
Erhvervssikring«, og »3. pkt.« ændres til:
»4. pkt.«
26. I
§ 56, stk. 4, ændres
»§ 52, stk. 6, 2. og 3. pkt.« til: »§
52, stk. 6, 2.-4. pkt.«
27. §
59 ophæves.
28. I
§ 62, stk. 4, ændres
»§ 52, stk. 6, 4. og 5. pkt.« til: »§
52, stk. 6, 5. og 6. pkt.«
29. I
§ 64, stk. 1, nr. 2, ændres
»erhvervssygdomme og« til:
»erhvervssygdomme,«.
30. I
§ 64, stk. 1, indsættes
efter nr. 2 som nyt nummer:
»3)
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring af beløb efter § 68,
for så vidt angår sager efter gruppeforsikringen, jf.
§§ 67-69, og«.
Nr. 3 bliver herefter nr. 4.
31. I
§ 64, stk. 4, 1. pkt., udgår
»betalingen,«, og »og opkrævningen
heraf« ændres til: », acontoopkrævning og
efterfølgende regulering«.
32. I
§ 65, 1. pkt., udgår
», der svarer til gennemsnittet af den dag til
dag-pengemarkedsrente, der er opgjort af Nationalbanken«.
33. I
§ 65, 2. pkt., ændres
»beregnes« til: »fastsættes«.
34. I
§ 70, 1. pkt., indsættes
efter »deres efterladte«: », jf. dog stk.
2«.
35. I
§ 70 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2.
Reglen i stk. 1, 1. pkt., finder ikke anvendelse, i det omfang der
er eller pålægges erstatningsansvar efter reglerne i
lov om produktansvar.«
Ikrafttrædelses- og
overgangsbestemmelser
§ 2
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 1. januar 2026, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Beskæftigelsesministeren fastsætter tidspunktet for
ikrafttrædelse af § 1, nr. 23, 27, 34 og 35. Ministeren
kan fastsætte, at bestemmelserne træder i kraft
på forskellige tidspunkter.
§ 3
Stk. 1. § 1, nr. 1,
finder ikke anvendelse i sager om ulykker, der er indtrådt
før den 1. januar 2026. For sådanne sager finder de
hidtil gældende regler anvendelse.
Stk. 2. § 1, nr. 3,
5, 6, 7, 9 og 19, finder ikke anvendelse i sager om ulykker, der er
indtrådt før den 1. januar 2026, eller i sager om
erhvervssygdomme, der er anmeldt før den 1. januar 2026. For
sådanne sager finder de hidtil gældende regler
anvendelse.
Stk. 3. § 1, nr. 8
og 20, finder ikke anvendelse på Arbejdsmarkedets
Erhvervssikrings afgørelser i sager om arbejdsskader, som
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring har truffet før den 1.
januar 2026. For sådanne afgørelser finder de hidtil
gældende regler anvendelse.
Stk. 4. Har
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring i medfør af § 59, jf.
lovbekendtgørelse nr. 75 af 16. januar 2017 om
arbejdsskadesikring i Grønland, erhvervet aktiver og
rettigheder som følge af en overtagelse af en bestand af
arbejdsulykkesforsikringer, overdrages disse til Garantifonden for
skadesforsikringsselskaber. Overdragelsen sker, samtidig med at
§ 1 i lov nr. 1163 af 8. juni 2021 om ændring af lov om
en garantifond for skadesforsikringsselskaber, lov om
investeringsforeninger m.v., hvidvaskloven og forskellige andre
love sættes i kraft for Grønland, jf. lovens §
17, stk. 3.
Stk. 5. Har
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring i medfør af § 59, jf.
lovbekendtgørelse nr. 75 af 16. januar 2017 om
arbejdsskadesikring i Grønland, fået pålagt
pligter som følge af en overtagelse af en bestand af
arbejdsulykkesforsikringer, overdrages eksisterende og fremtidige
pligter til Garantifonden for skadesforsikringsselskaber.
Overdragelsen sker, samtidig med at § 1 i lov nr. 1163 af 8.
juni 2021 om ændring af lov om en garantifond for
skadesforsikringsselskaber, lov om investeringsforeninger m.v.,
hvidvaskloven og forskellige andre love sættes i kraft for
Grønland, jf. lovens § 17, stk. 3.
Stk. 6. Har
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring modtaget materiale
vedrørende forsikringsbestande, herunder personoplysninger,
som vedrører konkrete arbejdsulykkessager, jf. stk. 4 og 5,
overdrages dette til Garantifonden for skadesforsikringsselskaber,
i perioden fra § 1 i lov nr. 1163 af 8. juni 2021 om
ændring af lov om en garantifond for
skadesforsikringsselskaber, lov om investeringsforeninger m.v.,
hvidvaskloven og forskellige andre love sættes i kraft
for Grønland, jf. lovens § 17, stk. 3, og 6
måneder frem. Arbejdsmarkedets Erhvervssikring yder i samme
periode bistand med konkret sagsbehandling, såfremt der
overdrages arbejdsulykkessager til Garantifonden for
skadesforsikringsselskaber.
Stk. 7. Ved
efterregulering af beløb efter § 59 i lov om
arbejdsskadesikring i Grønland, jf. lovbekendtgørelse
nr. 75 af 16. januar 2017, finder bestemmelsen om efterregulering i
§ 48, stk. 6, 3. pkt., i lov om arbejdsskadesikring, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1186 af 19. august 2022, tilsvarende
anvendelse. Bestemmelsen finder tilsvarende anvendelse i
året, hvor § 1 i lov nr. 1163 af 8. juni 2021 om
ændring af lov om en garantifond for
skadesforsikringsselskaber, lov om investeringsforeninger m.v.,
hvidvaskloven og forskellige andre love sættes i kraft for
Grønland, jf. lovens § 17, stk. 3, og de
følgende 2 år. I samme periode skal eventuelle
overskydende beløb, som Arbejdsmarkedets Erhvervssikring har
kunnet opkræve efter § 59, indgå i grundlaget for
forhåndsopkrævningen af øvrige beløb, som
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring opkræver efter en
tilsvarende anvendelse af bestemmelsen om efterregulering i §
48, stk. 6, 3. pkt., i lov om arbejdsskadesikring, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1186 af 19. august 2022.