Ændringsforslag stillet den 5. marts
2021
Til § 3
Af udlændinge- og
integrationsministeren:
1) Nr. 1
affattes således:
»1. I § 9
f, stk. 5, 1. pkt., ændres »på
A1-minus-niveau, jf. bekendtgørelse nr. 981 af 28. juni 2016
om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. og danske
samfundsforhold« til: »og danske samfundsforhold
(forlængelsesprøven)«.«
[Ophævelse af niveauangivelse
som konsekvens af ændringsforslag nr. 2 og ændring af
prøvens titel]
2)
Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»01. I §
9 f, stk. 5, indsættes efter 1. pkt. som nye
punktummer:
»Forlængelsesprøven i dansk
består af fire delprøver. Delprøve 1, 2 og 4 er
på A1-minus-niveau, jf. dog 6. pkt. Delprøve 3 er
på A1-niveau. Forlængelsesprøven i danske
samfundsforhold er på B1-/B2-niveau. Udlændinge- og
integrationsministeren kan bestemme, at niveauet for
sprogprøvens delprøve 1, 2 og 4 hæves til
A1-niveau.««
[Præcisering af
prøvens sprogniveau og bemyndigelse til udlændinge- og
integrationsministeren til at hæve niveauet]
Til § 4
3) I
stk. 1 udgår »jf. dog stk.
2«
[Konsekvens af udskudt
ikrafttrædelsestidspunkt som konsekvens af
ændringsforslag nr. 2]
4) Stk.
2 udgår.
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 2 og
3.
[Ophævelse af udskudt
ikrafttrædelsestidspunkt som konsekvens af
ændringsforslag nr. 2]
5) Stk.
3, der bliver stk. 2, affattes således:
»Stk. 2.
Udlændingelovens § 9 f, stk. 5, 1.-6. pkt., som
ændret og indsat ved denne lovs § 3, nr. 1 og 01, finder
ikke anvendelse for udlændinge, der er meddelt
opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 f, stk. 1,
inden lovens ikrafttræden. For sådanne udlændinge
finder de hidtil gældende regler anvendelse.«
[Konsekvensrettelse af
overgangsbestemmelse]
Bemærkninger
Til nr. 1
Ændringsforslaget vil indebære,
at niveauet for indvandringsprøvens sprogprøve ikke
angives i udlændingelovens § 9 f, stk. 5, 1. pkt. Dette
er en konsekvens af ændringsforslag nr. 2.
Endvidere vil ændringsforslaget
indebære, at indvandringsprøven i stedet betegnes
forlængelsesprøven.
Den nuværende betegnelse hænger
sammen med, at prøven tidligere også som udgangspunkt
skulle bestås af udlændinge, der ønskede
ægtefællesammenføring i Danmark.
Endvidere forlænges opholdstilladelse
til religiøse forkyndere m.fl. efter udlændingelovens
§ 9 f, stk. 1, i en række tilfælde ikke ud over
sammenlagt 3 år, og opholdstilladelsen meddeles med henblik
på midlertidigt ophold.
Den nuværende betegnelse for
prøven, indvandringsprøven, er derfor misvisende og
foreslås ændret til et mere retvisende navn.
Til nr. 2
Ændringsforslaget er begrundet i, at
det efter lovforslagets fremsættelse er konstateret, at
niveauet for indvandringsprøvens sprogprøves
delprøve 3 er på et højere niveau end A1-minus
som fastsat i udlændingelovens § 9 f, stk. 5, 1. pkt.,
og at indvandringsprøvens vidensprøve er på
B1-/B2-niveau svarende til Prøve i Dansk 2 og Prøve i
Dansk 3, hvilket ikke svarer til de forudsætninger for denne
prøve, der er oplyst til Folketinget i 2010.
Der henvises nærmere til
udlændinge- og integrationsministerens orientering af 16.
december 2020 til Udlændinge- og Integrationsudvalget om
indvandringsprøvens sprogniveau (UUI 2020-21, L 126, bilag
2) og den opfølgende orientering til udvalget, der er
oversendt samtidig med ændringsforslagene til 3.
behandlingen.
Ændringsforslaget om
indsættelsen af nye 2.-5. pkt. i udlændingelovens
§ 9 f, stk. 5, vil indebære, at sprogniveauerne for de
enkelte elementer i den eksisterende indvandringsprøve
anføres i bestemmelsen. Ændringsforslaget vil betyde,
at der tilvejebringes hjemmel for Udlændingestyrelsen til at
meddele afslag på forlængelse af en opholdstilladelse
meddelt efter udlændingelovens § 9 f, stk. 1, hvis
udlændingen ikke har bestået sprogprøvens
delprøve 3 og vidensprøven.
Dette vil gælde for udlændinge,
der efter lovens ikrafttræden meddeles opholdstilladelse
efter udlændingelovens § 9 f, stk. 1, og som betingelse
for den første forlængelse af opholdstilladelsen skal
bestå indvandringsprøven, jf. forslaget til
ændringsforslag nr. 4.
Kravet om en bestået
indvandringsprøve vil som hidtil ikke finde anvendelse i
forhold til udlændinge omfattet af EU-retten, herunder
associeringsaftalekomplekset mellem EU og Tyrkiet.
Ændringsforslaget om
indsættelsen af nyt 6. pkt. i udlændingelovens § 9
f, stk. 5, vil indebære, at udlændinge- og
integrationsministeren ved bekendtgørelse kan bestemme, at
niveauet for sprogprøvens delprøve 1, 2 og 4
hæves til A1.
Ændringsforslaget vil betyde, at
sprogprøvens niveau vil kunne hæves, så alle
fire delprøver er på A1-niveau. Bemyndigelsen vil,
ligesom det fremgår af det fremsatte lovforslag, tidligst
blive udnyttet, når der er sket den nødvendige
tilpasning af it-systemet, som indvandringsprøven afvikles
på.
Det forudsættes med
ændringsforslaget, at der ved udnyttelse af bemyndigelsen vil
blive fastsat regler om, at skærpelsen af sprogprøvens
delprøve 1, 2 og 4 alene vil finde anvendelse på
udlændinge, der meddeles opholdstilladelse efter
udlændingelovens § 9 f, stk. 1, efter det tidspunkt,
hvor skærpelsen sættes i kraft.
Denne del af ændringsforslaget
viderefører således forslaget i det fremsatte
lovforslag om at hæve sprogniveauet i
indvandringsprøvens sprogprøve, for så vidt
angår delprøve 1, 2 og 4.
Til nr. 3 og 4
Ændringsforslagene vil
indebære, at bestemmelsen i lovforslagets § 4, stk. 2,
om udskudt ikrafttrædelsestidspunkt af forslaget om at
hæve sprogniveauet i indvandringsprøvens
sprogprøve ophæves.
Dette er en konsekvens af
ændringsforslag nr. 2.
Til nr. 5
Ændringsforslaget vil indebære,
at udlændingelovens § 9 f, stk. 5, med de
ændringer, der er foreslået med ændringsforslag
nr. 1 og 2, ikke vil finde anvendelse for udlændinge, der
inden lovens ikrafttræden er meddelt opholdstilladelse efter
udlændingelovens § 9 f, stk. 1, og at de hidtil
gældende regler finder anvendelse for sådanne
udlændinge, idet denne gruppe udlændinge er meddelt
opholdstilladelse på det vilkår, at forlængelse
af opholdstilladelsen vil kunne ske på grundlag af de
gældende regler.
Ændringsforslaget vil sammenholdt med
ændringsforslag nr. 2 betyde, at Udlændingestyrelsen
vil kunne meddele afslag på den første
forlængelse af en opholdstilladelse, der er meddelt efter
udlændingelovens § 9 f, stk. 1, efter lovens
ikrafttræden den 15. marts 2021, hvis udlændingen ikke
har bestået indvandringsprøven, herunder
sprogprøvens delprøve 3 og vidensprøven
på B1-/B2-niveau.