Fremsat den 2. december 2016 af Søren Gade (V),
Henrik Sass Larsen (S),
Leif Mikkelsen (LA), Josephine Fock (ALT),
Morten Østergaard (RV),
Jacob Mark (SF) og Mette Abildgaard (KF)
Forslag til folketingsbeslutning
om ændring af forretningsorden for
Folketinget
(Udvidelse af ministres adgang til at
søge orlov fra Folketinget)
§ 1
I forretningsorden for Folketinget, som
vedtaget den 17. december 1953 og ændret senest den 22.
oktober 2015, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 41, stk. 3, litra d,
ændres »Færøerne eller
Grønland.« til: »Færøerne eller
Grønland, eller«.
2. I
§ 41, stk. 3, indsættes som
litra e:
»e) at den
pågældende, såfremt vedkommende tillige er
minister, af andre grunde end foran nævnt, så
længe den pågældende er minister, alene
ønsker at give møde i Tinget i denne
egenskab.«
3. I
§ 41, stk. 6, indsættes
efter »litra d«: »og e«.
4. I
§ 41, stk. 8, indsættes som
2. pkt.:
»I de i stk. 3, litra e, nævnte
tilfælde ophører stedfortræderens hverv,
når den pågældende minister fratræder som
minister.«
§ 2
Folketingsbeslutningen træder i kraft ved
vedtagelsen.
Bemærkninger til forslaget
Almindelige bemærkninger
Ved folketingsbeslutning nr. B 79,
folketingsåret 1996-97, indførtes en generel mulighed
for, at ministre, som også var medlem af Folketinget, kunne
få orlov fra Folketinget i deres ministerperiode. Ordningen
blev afskaffet igen ved folketingsbeslutning nr. B 66,
folketingsåret 2004-05, 2. samling. Med dette
beslutningsforslag genindføres muligheden for orlov for
ministre, som også er medlem af Folketinget, men som alene
ønsker at give møde i Folketinget i deres egenskab af
ministre. Orloven supplerer de øvrige muligheder for orlov i
forretningsordenens § 41, stk. 3. Formålet med
ændringen af Folketingets forretningsorden er særlig at
tilgodese partier, som indgår i en regering og fik en
vælgertilslutning på 10 pct. eller derunder ved sidste
folketingsvalg, således at partierne har mulighed for at
indkalde stedfortrædere og effektivt varetage arbejdet i
Folketinget. Orloven ophører, når vedkommende
fratræder som minister eller igen ønsker at give
møde som medlem af Folketinget.
Bemærkninger til forslagets enkelte
bestemmelser
Til §
1
Til nr. 1
Den foreslåede ændring er en
konsekvensrettelse som følge af, at der tilføjes et
nyt litra, jf. nr. 2.
Til nr. 2
Den foreslåede ændring giver en
minister, der også er medlem af Folketinget, mulighed for at
få meddelt orlov for den periode, hvor den
pågældende er minister. Den meddelte orlov kan kun
omfatte den pågældendes ministerperiode. Et
folketingsvalg med deraf følgende bortfald af alle mandater
vil også medføre bortfald af orloven. Muligheden for
at anmode om orlov efter den nye bestemmelse forudsættes
primært anvendt af partier, som fik en
vælgertilslutning på 10 pct. eller derunder ved sidste
folketingsvalg. Folketingets Administration bistår
Folketingets formand ved udarbejdelsen af en mundtlig indstilling,
jf. forretningsordenens § 41, stk. 2, således at kun
ministre fra mindre partier af formanden indstilles til orlov efter
den nye bestemmelse. Stedfortrædere indtræder efter
reglerne i lov om valg til Folketinget. En minister, der har orlov
efter den foreslåede bestemmelse, bevarer ikke retten til
vederlag og pensionsanciennitet som folketingsmedlem i
orlovsperioden, jf. folketings-valglovens § 109, stk. 13. For
ministre uden orlov, som modtager grundvederlag eller eftervederlag
efter lov om valg til Folketinget, nedsættes
ministervederlaget med et beløb, der svarer til det af
Folketinget ydede grundvederlag eller eftervederlag, jf. § 2 i
lov om vederlag og pension m.v. for ministre.
Til nr. 3
Bestemmelsen giver en minister, der har
fået bevilget orlov efter det nye § 41, stk. 3, litra e,
mulighed for at møde i Tinget i sin egenskab af minister,
uden at dette strider mod den meddelte orlov.
Til nr. 4
Bestemmelsen indebærer, at
stedfortræderens hverv ophører ved den
pågældende ministers fratræden som minister eller
ved afholdelse af valg til Folketinget.
Til §
2
Det foreslås, at folketingsbeslutningen
træder i kraft ved vedtagelsen.
Skriftlig fremsættelse
Søren Gade
(V):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
ændring af forretningsorden for Folketinget (Udvidelse af
ministres adgang til at søge orlov fra Folketinget)
(Beslutningsforslag nr. B 26)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager lovforslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.