L 30 Forslag til lov om ændring af lov om konkurrencemæssig ligestilling mellem kommuners og regioners egenproduktion og køb af ydelser hos eksterne leverandører i relation til udgifter til merværdiafgift m.v. samt om Momsfondet.

(Nedlæggelse af Momsfondet).

Af: Indenrigs- og sundhedsminister Bertel Haarder (V)
Udvalg: Kommunaludvalget
Samling: 2010-11 (1. samling)
Status: Stadfæstet

Betænkning

Afgivet: 02-12-2010

Afgivet: 02-12-2010

Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den 2. december 2010

20101_l30_betaenkning.pdf
Html-version

Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den 2. december 2010

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 14. oktober 2010 og var til 1. behandling den 5. november 2010. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kommunaludvalget.


Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.


Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendte den 24. september 2010 dette udkast til udvalget, jf. (2009-10) KOU alm. del - bilag 127. Den 28. oktober 2010 sendte indenrigs- og sundhedsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.


Spørgsmål

Udvalget har stillet 12 spørgsmål til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.


2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.


Et mindretal i udvalget (S, SF, RV og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.


Socialdemokratiet og Socialistisk Folkeparti beklager den beskæring af midler til forsknings- og uddannelsesformål med relevans for kommuner og regioner, der sker med vedtagelsen af denne lov. Der er et stort behov for forskning og uddannelse for at møde de udfordringer, som den offentlige sektor står over for i arbejdet på at bevare velfærdssamfundet og en velfungerende, moderne offentlig sektor.


Det fremgår af de svar, der er givet af indenrigs- og sundhedsministeren i forbindelse med arbejdet med lovforslaget, at der ikke kompenseres for de besparelser, der sker, men at det forventes, at kommuner og regioner finder midlerne til fortsat arbejde med efteruddannelse andre steder, dvs. ved beskæringer på andre konti med lavere serviceniveau på disse områder til følge.


Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.


En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.


Sophie Løhde (V) Erling Bonnesen (V) Hans Christian Thoning (V) Per Bisgaard (V) Flemming Damgaard Larsen (V) Hans Kristian Skibby (DF) fmd. Henrik Brodersen (DF) Rasmus Jarlov (KF) nfmd. Jørgen S. Lundsgaard (KF) Rasmus Prehn (S) Maja Panduro (S) Thomas Jensen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Meta Fuglsang (SF) Karl H. Bornhøft (SF) Johs. Poulsen (RV) Line Barfod (EL)

Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)47
Socialdemokratiet (S)45
Dansk Folkeparti (DF)24
Socialistisk Folkeparti (SF)23
Det Konservative Folkeparti (KF)17
Radikale Venstre (RV)9
Enhedslisten (EL)4
Liberal Alliance (LA)3
Kristendemokraterne (KD)1
Inuit Ataqatigiit (IA)1
Siumut (SIU)1
Tjóðveldisflokkurin (TF)1
Sambandsflokkurin (SP)1
Uden for folketingsgrupperne (UFG)2

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 30


Bilagsnr.
Titel
1
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
2
Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
3
Udkast til betænkning
4
2. udkast til betænkning


Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 30


Spm.nr.
Titel
1
Spm. om, hvilke konsekvenser nedlæggelse af Momsfondet får for aktivitetsniveauet på efteruddannelsesområdet i kommunerne, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå
2
Spm. om, hvilke konsekvenser afviklingen af Momsfondet vil få for videreførelsen af Metropol og Center for Offentlig Kompetenceudviklings COK's aktiviteter, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå
3
Spm. om harmonien mellem nedskæringerne på Metropol og COK som følge af afviklingen af Momsfondet og trepartsaftalens målsætninger fra 2007, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå
4
Spm. om, hvorfor kommunerne ikke bliver kompenseret via DUT for nedskæringerne på Metropol og COK som følge af afviklingen af Momsfondet, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå
5
Spm. om, hvor mange færre undervisningsforløb der forventes i lyset af besparelserne på Momsfondet, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå
6
Spm. om, hvorvidt der er foretaget en evaluering af aftalen i 2011, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå
7
Spm. om, hvor mange af midlerne fra trepartsaftalen til uddannelse af medarbejdere i den offentlige sektor der er finansieret af midler fra Momsfondet, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå
8
Spm. om, hvorvidt trepartsaftalen er opfyldt, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå
9
Spm. om, hvordan udviklingen har været i den kommunale efteruddannelse i 2008, 2009 og 2010, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå
10
Spm. om, hvorvidt kommunale efteruddannelsesaktiviteter vil blive påvirket i negativ retning af nedlæggelsen af Momsfondet, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå
11
Spm. om efteruddannelsesaktiviteter, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå
12
Spm. om, hvorvidt den uddannelse, der ikke længere kan finansieres ved Momsfondets midler, skal finansieres af midler, der ikke er påvist, til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå