Fremsat 11-10-2007
1. behandling planlagt til 01-11-2007
Ministerområde:
Skatteministeriet
Lovforslaget fremsattes i sammenhæng med forslag til lov om ændring af pensionsbeskatningsloven og forskellige andre love (lovforslag nr. L 24). Den eksisterende skattebegunstigelse af indbetalinger til pensionsordninger oprettet i danske penge- og pensionsinstitutter foresloges udvidet til også at omfatte indbetalinger til pensionsordninger oprettet i penge- og pensionsinstitutter inden for EU/EØS.
En sådan udvidelse nødvendiggjorde betydelige omlægninger af pensionsafkastbeskatningen, da afkast af pensionsordninger oprettet i udenlandske penge- og pensionsinstitutter gjordes skattepligtig efter pensionsafkastbeskatningsloven på linje med afkast af pensionsordninger oprettet i danske penge- og pensionsinstitutter.
Efter gældende regler påhviler skattepligten efter pensionsafkastbeskatningsloven pensionsinstituttet for ordninger i livsforsikringsselskaber og pensionskasser m.v., mens skattepligten vedrørende danske pengeinstitutordninger påhviler den enkelte kunde. Når der indføres fradragsret for betalinger til udenlandske pensionsordninger, vil det ikke være muligt at bibeholde skattepligten på institutniveau, da dansk beskatningsret ikke kan udstrækkes til udenlandske pensionsinstitutter. Det foresloges derfor, at skattepligten som hovedregel omlagdes til individniveau for samtlige typer af pensionsordninger.
Omlægning af skattepligten til individniveau indebar behov for grundlæggende ændringer af opgørelsen af beskatningsgrundlaget, hvorfor det foresloges, at beskatningsgrundlaget som udgangspunkt opgjordes som det afkast, den enkelte pensionsopsparer fik tilskrevet pensionsordningen.
Den samlede omlægning af pensionsbeskatningen skønnedes stort set at være provenuneutral for de offentlige finanser.