Det næste punkt på dagsordenen er:

3) 1. behandling af lovforslag nr. L 88:

Forslag til lov om ændring af lov om beskatning af medlemmer af kontoførende investeringsforeninger og selskabsskatteloven. (Udbyttebeskatning af visse udbetalinger fra kontoførende investeringsforeninger, som medfører ændringer i modtagernes ejerandele, beskatning ved et selskabs skift af status til investeringsselskab og skattepligt for investeringsselskaber af visse renter og kursgevinster).

Af skatteministeren (Morten Bødskov).

(Fremsættelse 11.11.2020).

Forhandlingen er åbnet. Hr. Malte Larsen, Socialdemokratiet. Værsgo.

Tak for ordet. Jeg er her på vegne af min kollega skatteordfører Troels Ravn. Lovforslaget, vi behandler i dag, er afstedkommet af en række early warnings fra Skattestyrelsen, som har gjort opmærksom på områder med risiko for utilsigtet udnyttelse af lovgivningen. Det er en prioritet for Socialdemokratiet, at denne risiko bliver mødt af en hurtig reaktion, så vi sikrer en robust skattebase og modvirker, at man kan undgå en tilsigtet skattebetaling.

Lovforslaget lægger derfor op til at indføre udbyttebeskatning af udbetalinger, som et moderselskab med hjemsted i udlandet modtager fra en dansk kontoførende investeringsforening, hvor udbetalingen reelt er en udlodning af skattepligtigt udbytte. Derudover lægger lovforslaget op til at indføre en udbyttebeskatning for investorer, der er hjemmehørende i lande uden for EU eller EØS-samarbejdet, som Danmark ikke har en dobbeltbeskatningsaftale med, hvis det danske holdingselskab med underliggende danske datterselskaber ændres til investeringsselskaber.

Det foreslås også at indføre skattepligt på bestemte rentebetalinger og oppebårne kursgevinster for danske investeringsselskaber i de situationer, hvor et udenlandsk selskab har foretaget udlån til et dansk datterselskab via et dansk investeringsselskab. Det har været vigtigt med en hurtig reaktion også for at undgå spekulation i reglerne og forsøg på omgåelse af den gældende lovgivning, som er beskrevet i lovforslaget. Det foreslås derfor, at loven træder i kraft den 1. april, men at loven får virkning fra fremsættelsestidspunktet.

Socialdemokratiet ønsker at genoprette og styrke både skattevæsenet og borgernes tillid til skattevæsenet. Borgernes tillid til skattevæsenet såvel som vores progressive skattesystem handler om, at alle betaler den skat, de skal – hverken mere eller mindre. Historien har lært os, at det er vigtigt at reagere tidligt og proaktivt på advarsler og mistanke om utilsigtet udnyttelse af skattelovgivningen.

Jeg skal derfor meddele, at Socialdemokratiet støtter lovforslaget.

Tak for det. Der er ingen kommentarer, så vi går videre til den næste ordfører, hr. Kim Valentin, Venstre.

Tak til formanden. Det her er jo et forslag om at lukke skattehuller, og det er Venstre generelt for. Vi er også rigtig glade for den måde, som man prøver at gøre det på, altså early warnings, og den måde, som man ser på det på, fordi man på den måde undgår at genere flest mulige. Men dem, som man generer, er vel at mærke forhåbentlig dem, som prøver at udnytte nogle skattehuller, og det er vi sådan set for i Venstre.

Jeg siger det her, fordi der ikke skal være nogen tvivl om, at Venstre støtter det her, også selv om det måtte være i strid med skattestoppet, og jeg siger det, fordi det netop ikke er derfor, vi har skattestoppet. Men netop early warnings er jo en metode, hvormed vi ønsker at lukke for, at folk misbruger vores system. Det er vi glade for, og jeg skal undlade at gentage, hvad det så konkret indeholder, for det gjorde ordføreren fra Socialdemokratiet ganske glimrende, men blot konstatere, at Venstre er for det her lovforslag. Tak.

Tak for det. Der er ikke nogen, der har bedt om ordet, så derfor går vi videre til hr. Dennis Flydtkjær, Dansk Folkeparti.

Lovforslaget følger op på en række early warnings eller på dansk »tidlige advarsler«, som Skattestyrelsen har givet til Skatteministeriet, og som er nogle advarsler om, at der her er noget lovgivning, som – og det er utilsigtet – kan udnyttes, altså det, som man herinde også typisk kalder skattehuller. Og det er jo sådan set ganske positivt, at man får fanget det, før de bliver udnyttet, så jeg håber, at skatteministeren vil give rosen videre til Skattestyrelsen for, at de faktisk også fanger sådan nogle sager, før det kan blive til en kæmpe skandale og penge, der er fosset ud af statskassen. Så det er ganske positivt.

I det her tilfælde handler det så om kontoførende investeringsforeninger og investeringsselskaber, og jeg vil ligesom Venstres ordfører undgå at gå ned i detaljerne med det, men vil egentlig sige et par generelle bemærkninger, og det er, at vi i Dansk Folkeparti sådan set stort set altid støtter, hvis der er lukning af skattehuller. Man kan jo være uenig om, om skatten skal være høj eller lav, men folk skal selvfølgelig følge de regler, der er. Så når der er skattehuller eller early warnings om det – som det her handler om – så er det selvfølgelig helt naturligt, at vi får støttet, at man får det lukket. Så Dansk Folkeparti støtter det her lovforslag.

Tak for det. Der er heller ingen kommentarer her. Så er det fru Kathrine Olldag, Radikale Venstre.

Tak, formand. Skatteforvaltningen har i form af to early warnings gjort opmærksom på nogle områder, hvor reglerne for beskatning ved investering via investeringsselskaber utilsigtet kan udnyttes til at opnå skattemæssige fordele, altså skattehuller.

Med lovforslaget følges der op på indvendingerne fra skatteforvaltningen, og det foreslås således at ændre reglerne om de skattemæssige konsekvenser ved ændring af status til et investeringsselskab og at ændre reglerne om, hvilke typer af indkomst der omfattes af investeringsselskabers skattepligt. Så er der også en del af lovforslaget, der omhandler udbetalinger fra en kontoførende investeringsforening, og det skal primært forhindre, at der kan flyttes indkomst fra et dansk selskab til et moderselskab, der er hjemmehørende i en stat uden for EU eller EØS, som Danmark ikke har dobbeltbeskatningsoverenskomst med, og uden dansk udbytteskat.

Når skatteforvaltningen udsender de her advarsler om potentielle huller i skattesystemet, som kan udnyttes til lidt for kreativ spekulation, så er det godt at kende sin besøgelsestid som politiker, og det gør ministeren heldigvis også her. Det ser i høringssvarene ikke ud til, at forslaget skaber de store tektoniske rystelser i dansk erhvervsliv, så Radikale Venstre er naturligvis for forslaget.

Tak. Der er heller ikke kommentarer her. Hr. Carl Valentin, Socialistisk Folkeparti.

Tak. Lovforslaget har til formål at lukke utilsigtede skattehuller, der kan udnyttes til skattesvindel eller -undgåelse.

Vi har i SF længe haft stort fokus på at bekæmpe skatteundgåelse både inden for og uden for Danmarks grænser. Flere års effektiviseringer og nedskæringer af skattevæsenet har resulteret i fejl og manglende eftersyn, der har haft store økonomiske konsekvenser for fællesskabet.

Så handler det jo også om at få opstrammet en række regler, der desværre kan udnyttes, f.eks. når der er transaktioner og udlodning af udbytter på tværs af grænser. Lovforslaget er et af mange skridt på vejen til at få løst det sidstnævnte problem. Med de gældende regler er det muligt for udenlandske selskaber uden for EU at omgå kildebeskatning af danske aktieudbytter ved at omlægge danske holdingselskaber til investeringsselskaber. De forskellige ændringer i lovforslaget er derfor i vores øjne et vigtigt skridt på vejen mod at minimere risikoen for skattesvindel, uden at det kommer til at have en skadelig effekt på erhvervslivet, herunder danske virksomheder, der også etablerer datterselskaber i udlandet. Derfor kan vi varmt støtte forslaget.

Tak for det. Den næste ordfører er hr. Rune Lund, Enhedslisten.

Vi er fra Enhedslistens side rigtig glade for de early warnings, som Skattestyrelsens dygtige medarbejdere sender ind til ministeriet, så det politiske system bliver gjort opmærksom på skattehuller og potentielle problemer i skattelovgivningen.

Den her gang har Skattestyrelsen så peget på en række smuthuller i lovgivningen om investeringsforeninger. Det handler grundlæggende om, at man kan lave aggressiv skattespekulation, bl.a. ved at foretage udlån og ved at lave sindrige selskabskonstruktioner og dermed score en skattegevinst, og det er selvfølgelig et hul, vi skal lukke.

Det er rigtig positivt, at Skattestyrelsen er oppe på dupperne, og selv om der ikke vurderes at være et provenu ved at lukke hullet, kan der jo sagtens være en fremtidig fare for, at dette kunne udvikle sig til en ny skatteskandale. Derfor er det godt allerede nu at få lukket de huller, der er identificeret. Enhedslisten kan selvfølgelig varmt støtte det her lovforslag.

Tak for det. Den næste ordfører er hr. Rasmus Jarlov, Konservative Folkeparti.

Vi kan også støtte lovforslaget, og ligesom de øvrige ordførere vil jeg heller ikke foregive, at jeg har 100 pct. styr på alle mekanismer i forbindelse med investeringsforeninger og skattebetalinger, men jeg noterer mig, at der ser ud til at være en rimelig bred opbakning, også i høringssvarene, til at få lukket skattehullet. Så vi betragter det som et reelt skattehul, der skal lukkes, og det er vi selvfølgelig ligesom alle andre partier tilhængere af at vi får gjort.

Tak for det. Den næste ordfører er hr. Lars Boje Mathiesen, Nye Borgerlige. Værsgo.

Tak. Nye Borgerlige kan støtte forslaget.

Tak for det. Og så er det hr. Ole Birk Olesen, Liberal Alliance.

Liberal Alliance stemmer for lovforslaget med de samme argumenter, som andre ordførere tidligere har brugt.

Så er det skatteministeren. Værsgo.

Tak. Jamen det er jo en god dag og en god måde at afslutte en arbejdsuge på – i hvert fald for nogle. Tusind tak for den meget positive modtagelse, der har været, af lovforslaget. Der er jo, som det også bliver sagt, tale om et meget teknisk lovforslag. Det skal jeg bestemt være den første til at anerkende, og vi er også her, kan man roligt sige, ude i et hjørne af skattelovgivningen. Men det er imidlertid vigtigt, at de skatteregler, vi har, er robuste og selvfølgelig også virker efter hensigten, og det er det, lovforslaget her skal være med til at sikre.

Tak for roserne til Skattestyrelsen. De har brugt tid på det og har med det her lovforslag påpeget, at det er muligt gennem brug af kontoførende investeringsforeninger og investeringsselskaber at arrangere sig på en måde, så reglerne om selskabets begrænsede skattepligt af udbytter, renter og kursgevinster kan omgås. Det drejer sig om skattepligten for selskaber, der er hjemmehørende i lande uden for EU/EØS-samarbejdet, som Danmark ikke har en dobbeltbeskatningsoverenskomst med, eller mere populært sagt om selskaber, der er hjemmehørende i en form for skattely.

Efter de danske skatteregler skal selskaber, der er beliggende i skattely, betale skat til Danmark, når de modtager udbytte ved investering i danske aktier. Endvidere skal selskaber som de her jo altså betale skat til Danmark, når de modtager renter af udlån til et koncernselskab, der er hjemmehørende i Danmark.

Begrundelsen for den skattepligt er, at der som følge af selskabernes beliggenhed i et skattely ikke vil være beskatning i hjemlandet. Uden den danske beskatning af selskaber i skattely vil det således være muligt f.eks. at flytte midler fra et dansk koncernselskab uden nogen form for beskatning, og, hvor der er tale om renter, endda med adgang for det danske koncernfællesskab til at foretage fradrag for de betalte renter ved indkomstopgørelsen.

Jeg er glad for opbakningen til forslaget. Det er som sagt vigtigt, at vi sikrer, at vi har en skattelovgivning, som er udformet på en måde, så den kan modstå forsøg på omgåelse og undgåelse, og derfor skal det her skattehul lukkes. Og som flere har sagt, er det en del af det arbejde, som Skattestyrelsen løbende foretager, og jeg er glad for den brede opbakning, der traditionelt er, til at lukke skattehuller på baggrund af disse early warnings. Så tak for opbakningen.

Tak for det.

Ingen har bedt om ordet, så forhandlingen er sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Skatteudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.