Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 7. maj 2025

1. Ændringsforslag

Kulturministeren har stillet ændringsforslag nr. 1, 2 og 4-8. Alternativets medlem af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 3.

2. Indstillinger

Et flertal i udvalget (S, V, DD, SF, M, KF, EL, RV og Jeppe Søe (UFG)) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af kulturministeren stillede ændringsforslag. Flertallet vil stemme imod det af Alternativet stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (LA) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de af kulturministeren stillede ændringsforslag. Mindretallet vil stemme imod det af Alternativet stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal i udvalget (ALT) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Dansk Folkeparti

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget mener, at det er vigtigt med en folkelig forankring i DR's bestyrelse. En lignende lovændring blev foreslået i 2004 og endda også i 2010. Begge gange var DF imod. Vi er stadig imod en såkaldt professionalisering eller »en optimal samlet kompetenceprofil« som ministeren betegner det i forslaget. Dansk Folkeparti mener ikke, at en bestyrelse med rod i erhvervslivet og medieverdenen i sig selv udgør en såkaldt optimal sammensætning. Bestyrelsen har brug for almindelige danskere eller repræsentanter for almindelige danskere. Sådan en repræsentant har almindelige danskere haft garanti for med Dansk Folkeparti. Denne opgave skal nu udlægges til et såkaldt udpegningsorgan, hvorefter afstanden mellem DR og det danske folk alt andet lige bliver større, end den var tidligere. Dansk Folkeparti savner almindelige mennesker i forslaget, og i deres fravær støtter vi ikke forslaget.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af kulturministeren, tiltrådt af udvalget:

1) I den under nr. 1 foreslåede § 16 indsættes i stk. 3 efter »suppleanter«: »for disse«.

[Præcisering af, at suppleanter er suppleanter for de medarbejdervalgte bestyrelsesmedlemmer]

2) I den under nr. 1 foreslåede § 16 indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:

»Stk. 4. Kulturministeren nedsætter et udpegningsorgan, som udpeger 6 medlemmer.«

Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 5 og 6.

[Samling af bestemmelser vedrørende udpegningsorganet]

Af et mindretal (ALT), tiltrådt af et mindretal (DF):

3) I den under nr. 1 foreslåede § 16 affattes stk. 4 således:

»Stk. 4. Folketingets største partier, der samlet repræsenterer 85 pct. eller mere af stemmerne ved det seneste folketingsvalg, vælger hver 1 medlem til udpegningsorganet.«

[Ændring af model for, hvilke partier der kan udpege medlemmer til udpegningsorganet]

Af kulturministeren, tiltrådt af udvalget:

4) I den under nr. 1 foreslåede § 16 udgår i stk. 4 og 5, der bliver stk. 5 og 6, », jf. § 16 a«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]

5) I den under nr. 1 foreslåede § 16 a udgår stk. 1, 1. pkt.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]

6) I den under nr. 1 foreslåede § 16 b udgår i stk. 1 », jf. § 16,«.

[Lovteknisk rettelse]

7) I den under nr. 1 foreslåede § 16 c udgår i stk. 1 », jf. § 16,«.

[Lovteknisk rettelse]

8) I den under nr. 1 foreslåede § 16 c udgår i stk. 2 »efter § 16, stk. 1,«.

[Lovteknisk rettelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Den foreslåede ændring er en præcisering, som tydeliggør, at de 2 suppleanter, som de fastansatte medarbejdere udpeger, udelukkende kan træde i stedet for de 2 medarbejdervalgte medlemmer af bestyrelsen og ikke de øvrige medlemmer. Ændringsforslaget indebærer ikke indholdsmæssige ændringer.

Til nr. 2

Med ændringsforslaget foreslås en flytning af bestemmelsen fra § 16 a, stk. 1, til § 16 som nyt stk. 4. Dermed samles reglerne for udpegningen til bestyrelsen i én og samme paragraf. Den foreslåede ændring er af redaktionel karakter og indebærer ikke indholdsmæssige ændringer.

Til nr. 3

Med ændringsforslaget foreslås, at det er de største partier i Folketinget, der tilsammen repræsenterer minimum 85 pct. af stemmerne ved det seneste folketingsvalg, der hver kan udpege medlemmer til det udpegningsorgan, der kan udpege 6 medlemmer til DR's bestyrelse. Det foreslås, at der til brug for beregningen anvendes fordelingen af mandater. 100 pct. er således 179 mandater, hvorfor 85 pct. svarer til 152 mandater. Det følger af lovforslagets § 16 a, at udpegningsorganet nedsættes for 3 år ad gangen. Det vil derfor være det seneste folketingsvalg i forhold til tidspunktet for nedsættelsen af udpegningsorganet, som afgør, hvilke partier der kan udpege til udpegningsorganet.

Ændringsforslaget vil betyde, at antallet af medlemmer i udpegningsorganet ikke vil være fastlagt, men vil afhænge af resultatet af et givent folketingsvalg. Formålet med ændringsforslaget er at sikre en større demokratisk repræsentativitet i lyset af en politisk udvikling, hvor de traditionelle partier ikke har samme vælgeropbakning som tidligere, og hvor der løbende bliver valgt nye partier til Folketinget

Til nr. 4

Ændringsforslaget er en konsekvensrettelse som følge af den foreslåede rettelse i nr. 2.

Til nr. 5

Det er med ændringsforslaget i nr. 2 foreslået at flytte bestemmelsen i § 16 a, stk. 1, til § 16 som et nyt stk. 4. Som konsekvens heraf foreslås det, at § 16 a, stk. 1, 1. pkt. udgår. Den foreslåede ændring er af redaktionel karakter og indebærer ikke indholdsmæssige ændringer.

Til nr. 6

Det foreslås, at henvisningen til § 16 udgår, da den ikke er nødvendig. Ændringen er af lovteknisk karakter.

Til nr. 7

Det foreslås, at henvisningen til § 16 udgår, da den ikke er nødvendig. Ændringen er af lovteknisk karakter.

Til nr. 8

Det foreslås, at henvisningen til § 16 udgår, da den ikke er nødvendig. Ændringen er af lovteknisk karakter.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 27. februar 2025 og var til 1. behandling den 20. marts 2025. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og kulturministeren sendte den 3. december 2024 dette udkast til udvalget, jf. KUU alm. del - bilag 56. Den 27. februar 2025 sendte kulturministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 3 spørgsmål til kulturministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Anders Kronborg (S) Astrid Krag (S) Bjarne Laustsen (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jesper Petersen (S) Henrik Møller (S) Matilde Powers (S) Mogens Jensen (S) Thomas Monberg (S) Jan E. Jørgensen (V) Hans Christian Schmidt (V) fmd. Anni Matthiesen (V) Kim Valentin (V) Rosa Eriksen (M) Henrik Rejnholt Andersen (M) Søren Espersen (DD) Peter Skaarup (DD) Katrine Daugaard (LA) Helle Bonnesen (KF) Mai Mercado (KF) Pia Kjærsgaard (DF) Morten Messerschmidt (DF) Jeppe Søe (UFG) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Claus Jørgensen (SF) Søren Søndergaard (EL) Mai Villadsen (EL) Zenia Stampe (RV) Sascha Faxe (ALT)

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.