Fremsat den 8. december 2021 af Sikandar Siddique (FG),
Uffe Elbæk (FG) og Susanne Zimmer (FG)
Forslag til folketingsbeslutning
om ophævelse af 24-årsreglen
Folketinget pålægger regeringen at
fremsætte forslag om ændring af udlændingeloven
med henblik på at ophæve den såkaldte
24-årsregel i udlændingeloven, så danske borgere
fremover får frihed til at vælge, hvem de gifter sig
med, og hvem de bor med. Lovforslaget skal fremsættes senest
med udgangen af indeværende folketingssamling.
Bemærkninger til forslaget
Frie Grønne ønsker en
ophævelse af 24-årsreglen. I Danmark er man myndig,
når man fylder 18 år. En myndig person bør have
friheden til selv at vælge, hvem man gifter sig med, og hvem
man bor med.
24-årsreglen er en bestemmelse i
udlændingeloven, der forhindrer familiesammenføring
for personer under 24 år. Reglen blev indført for at
undgå tvangsægteskaber og proformaægteskaber.
Reglen omfatter ægteskab og registreret partnerskab mellem
udenlandske og danske statsborgere eller andre med dansk
opholdstilladelse.
Da reglen i 2002 blev indført, var det
på et meget begrænset videngrundlag. Institut for
Menneskerettigheder har kritiseret grundlaget og sat
spørgsmålstegn ved den faktiske viden om forekomsten
af tvangsægteskaber i Danmark
(»Ægtefællesammenføring i Danmark«,
Udredning nr. 1, Institut for Menneskerettigheder, 2004).
Kærligheden skal sikres på
tværs af landegrænser
Frie Grønne mener, at man som dansker
skal kunne bo i sit eget land med sin ægtefælle.
24-årsreglen er med til at forhindre kærlighed på
tværs af landegrænser og har derfor stor betydning for
de unge personer, der nægtes samliv med deres elskede.
24-årsreglen er ud over at være
stærkt diskriminerende over for de borgere, som den
regulerer, heller ikke proportional i forhold til den
aldersgrænse for ægteskab, som følger af
ægteskabsloven. Heraf følger det nemlig, at begge
parter for at kunne blive gift skal være fyldt 18 år,
jf. ægteskabslovens § 2. 24-årsregelen er dermed
diskriminerende, da den forhindrer personer, der lovligt kan gifte
sig i Danmark, i at opretholde et samliv i Danmark. Dermed skabes
et A- og et B-hold, som forstærkes af, at bestemmelsen ud
over aldersgrænsen indeholder en lang række krav om
bl.a. boligstørrelse, karakter af opholdstilladelse og
formue, som ansøger og ægtefælle skal leve op
til for at opnå opholdstilladelse efter
udlændingelovens § 9.
Desuden er det Frie Grønnes vurdering,
at den eksisterende lovgivning diskriminerer på baggrund af
nationalitet, da 24-årsreglen kun gælder for
ægtefæller uden for EU og Schengensamarbejdet og dermed
negativt forskelsbehandler ægtepar på baggrund af
ansøgerens nationalitet. Det er Frie Grønnes klare
opfattelse, at 24-årsreglen strider imod ånden i Den
Europæiske Menneskerettighedskonvention og er på kant
med konventionens forbud mod diskrimination og ret til
familieliv.
Udfordringer med tvangsægteskaber
løses ikke med 24-årsreglen. Reglens
indskrænkning af borgernes menneskerettigheder er ikke
proportional med lovgivningens oprindelige hensigt, hvilket er at
sætte en stopper for tvangsægteskaber. Reglen rammer en
gruppe mennesker, der ønsker at gifte sig af egen fri vilje.
Det resulterer bl.a. i, at et stort antal danske statsborgere og
andre, der falder uden for 24-årsreglens krav, flytter til
andre EU-lande for at kunne bo sammen med deres
ægtefælle. På den måde frastøder det
danske samfund sine egne borgere og deres ægtefæller og
går dermed glip af den samfunds- og kulturberigelse, de ville
kunne give til Danmark.
Alt i alt bør det være muligt at
beskytte unge mod tvangsægteskaber uden at begrænse
andre borgeres frihed. På den baggrund ønsker Frie
Grønne, at 24-årsreglen skal afskaffes.
Skriftlig fremsættelse
Sikandar Siddique
(FG):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
ophævelse af 24-årsreglen.
(Beslutningsforslag nr. B 53)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.