Betænkning afgivet af Sundheds- og
Ældreudvalget den 9. april 2019
1. Indstillinger
Et flertal i
udvalget (udvalget med undtagelse af EL og SF) indstiller
lovforslaget til vedtagelse
uændret.
Et mindretal i
udvalget (EL og SF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai,
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ved
betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed
ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Socialdemokratiet
Socialdemokratiets medlemmer af udvalget
bemærker, at der i S overordnet set er opbakning til
forslaget om at målrette indsatsen med de forebyggende
hjemmebesøg, således at de, der bor alene i deres 70.
år, får tilbudt et forebyggende hjemmebesøg.
Samtidig mener S dog, at vi skal passe
på ikke at forringe den generelle forebyggende indsats
så meget, at denne indsats ikke gør en reel forskel
for den resterende gruppe af ældre. Dette skal ses i relation
til, at den målrettede indsats hos de aleneboende
70-årige finansieres på bekostning af de
81-årige, som fremover ikke vil få tilbudt et
forebyggende hjemmebesøg.
S mener herudover, at det er vigtigt at
få belyst erfaringerne med den seneste lovændring af de
forebyggende hjemmebesøg fra 2015. I den forbindelse er det
relevant at undersøge, hvor mange flere af de mennesker, man
dengang ønskede at sikre bedre hjælp, som man rent
faktisk har hjulpet - herunder også, hvorvidt de ældre
faktisk får gavn af de forebyggende tiltag, og om der er en
social skævhed i, hvem der takker nej til de forebyggende
hjemmebesøg. Det er desuden vigtigt for S, at ministeren
sikrer, at definitionen af, hvem der er i risikogruppen, ikke
bliver en enorm administrativ byrde, som er for tung for kommunerne
at løfte.
Socialistisk Folkeparti
Socialistisk Folkepartis medlemmer af
udvalget deler ønsket om at gøre op med ensomhed i
alderdommen, ligesom SF er enig i, at enlige ældre kan have
sværere ved at håndtere aldersbetingede lidelser. SF
deler imidlertid også KL's betænkeligheder ved
forslagets udmøntning, idet kommunerne næppe har de
nødvendige data, som skal gøre det muligt at
efterkomme lovgivningens formål om en opsøgende
indsats i forhold til enlige borgere. SF mener, at en aldersbestemt
regulering af forebyggende hjemmebesøg til alle både
er lettere at håndtere og samtidig en sikkerhed for, at vi
undgår stigmatisering af enlige borgere, som eksempelvis selv
har valgt at bo alene.
Regeringen har i en række andre
sammenhænge hævdet, at sund aldring netop forsinker
aldersbetingede lidelser, hvilket i sig selv giver anledning til at
genoverveje den endnu tidligere indsats. Endelig er det et faktum,
at ét forebyggende hjemmebesøg ikke i sig selv
modvirker ensomhed. Ensomhed kan således alene forebygges med
andre konkrete initiativer. SF stemmer på den baggrund imod
forslaget.
3. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 31. januar
2019 og var til 1. behandling den 21. februar 2019. Lovforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Sundheds- og
Ældreudvalget.
Oversigt over lovforslagets
sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse
med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på
Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3
møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden
fremsættelsen været sendt i høring, og
ældreministeren sendte den 18. oktober 2018 dette udkast til
udvalget, jf. SUU alm. del - bilag 83. Den 31. januar 2019 sendte
ældreministeren høringssvarene og et
høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag
på lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet
3 spørgsmål til ældreministeren til skriftlig
besvarelse, som ministeren har besvaret.
Liselott Blixt (DF) fmd. Karin Nødgaard (DF) Karina
Adsbøl (DF) Susanne Eilersen (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Jan
Erik Messmann (DF) Jane Heitmann (V) Hans Christian Schmidt (V)
Hans Andersen (V) Martin Geertsen (V) Thomas Danielsen (V) Jacob
Jensen (V) Laura Lindahl (LA) May-Britt Kattrup (LA) Mette
Abildgaard (KF) Astrid Krag (S) Flemming Møller Mortensen
(S) Malte Larsen (S) Julie Skovsby (S) nfmd. Karin Gaardsted (S) Lea Wermelin
(S) Yildiz Akdogan (S) Peder Hvelplund (EL) Finn Sørensen
(EL) Pernille Schnoor (ALT) Torsten Gejl (ALT) Lotte Rod (RV)
Kirsten Normann Andersen (SF) Trine Torp (SF)
Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai,
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer
i udvalget.
Socialdemokratiet (S) | 46 | |
Dansk Folkeparti (DF) | 37 | |
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 34 | |
Enhedslisten (EL) | 14 | |
Liberal Alliance (LA) | 13 | |
Alternativet (ALT) | 10 | |
Radikale Venstre (RV) | 8 | |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 7 | |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 6 | |
Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 | |
Nunatta Qitornai (NQ) | 1 | |
Tjóðveldi (T) | 1 | |
Javnaðarflokkurin (JF) | 1 | |