Fremsat den 19. marts 2015 af
Karin Nødgaard (DF),
Karina Adsbøl (DF),
René Christensen (DF),
Jens ?Henrik ??Thulesen Dahl ?(DF),
??Kristian Thulesen Dahl (DF), Søren
Espersen (DF) og Peter Skaarup (DF)
Forslag til folketingsbeslutning
om øget ansvarliggørelse i kommuner
ved grove svigt i sager om overgreb og omsorgssvigt af
børn
Folketinget opfordrer regeringen til inden
udgangen af 2015 at fremsætte lovforslag og foretage andre
nødvendige tiltag, som sikrer en øget
ansvarliggørelse af kommunalbestyrelsesmedlemmer og
kommunale ledere ved grove eller gentagne svigt i sager om overgreb
og omsorgssvigt af børn og unge. Dette skal ske
således:
1)
Statsforvaltningen skal kunne udstede bøder til
kommunalbestyrelsesmedlemmer, som er ansvarlige for børn og
ungeområdet, og som er bekendt med og bevidst undlader at
handle, hvis kommunen groft eller gentagne gange svigter sin opgave
og sit ansvar i sager om overgreb eller omsorgssvigt af børn
og unge.
2) Det sikres, at
kommunalbestyrelsen i alle sager, hvor der er sket grove eller
gentagne svigt i sager om overgreb eller omsorgssvigt af
børn og unge, tager stilling til, om der skal drages
ansættelsesmæssige konsekvenser for de ansvarlige
kommunale ledere.
Bemærkninger til forslaget
Der er de seneste år dukket flere
tragiske sager op om grove fysiske og psykiske overgreb på og
omsorgssvigt af børn og unge. Overgrebene er ofte
begået af de mennesker, der skulle være barnets
nærmeste, og som skulle beskytte barnet allermest mod ondskab
i verden.
Sagerne har afsløret, hvordan
årelange misbrug og misrøgt af ofte flere børn
inden for samme familie har fundet sted. Misbrug, der i flere
tilfælde ikke er opdaget af myndighederne i tide, er blevet
fortiet og gemt af vejen. Disse børn har befundet sig i et
helvede og har ikke haft et børneliv, som de fleste andre
børn i Danmark har. De har ikke oplevet glæde i
tilværelsen.
Når de nærmeste i et barns liv
svigter deres opgave med at beskytte barnet og sikre det en tryg
opvækst - f.eks. hvis der er mistanke eller undreretninger om
overgreb eller omsorgssvigt - er det vigtigt, at der er offentlige
myndigheder, der skrider ind med det samme og handler. Her må
de offentlige myndigheder reagere prompte, så disse
børn kan blive reddet fra en forfærdelig
tilværelse.
Desværre er dette ikke altid
gældende, og der har vist sig store svigt, fejl og mangler
fra offentlige myndigheders side i flere af de sager, som er dukket
op de seneste år.
Folketinget har vedtaget den såkaldte
overgrebspakke (lov nr. 496 af 21. maj 2013), som var
gældende fra oktober 2013, og som skal styrke beskyttelsen af
børn og unge mod overgreb og sikre, at man fremover vil
undgå at se sager som dem, der er blevet opdaget de seneste
år. Den skal også sikre, at de børn, der
alligevel bliver udsat for svigt, fremover vil få en
værdig og hurtig behandling. Der skal endvidere være et
beredskab, der tages i brug, straks der kommer en indberetning
eller en mistanke om omsorgssvigt af et barn eller et ungt
menneske, og der er krav om hurtig handling og en bevidsthed hos
myndighederne om, at der iværksættes de fornødne
initiativer i forbindelse med sager om omsorgssvigt.
Der er ikke tvivl om, at langt de fleste
kommuner er sig denne opgave meget bevidst og på forskellige
organisatoriske og politiske niveauer yder en god indsats. Der har
dog også været eksempler på, at nogle kommuner
har siddet flere og gentagne indberetninger om omsorgssvigt af
børn og unge overhørig og ikke handlet derefter. Det
er uacceptabelt, at en kommune kan modtage indberetninger fra flere
instanser som f.eks. en fraflytterkommune, politiet, skolen og
naboer uden at handle og uden at sikre sig, at der bliver fulgt op
på situationen med det samme. Det indikerer, at den
nuværende lovgivning i visse tilfælde ikke er
tilstrækkelig.
Forslagsstillerne foreslår med dette
beslutningsforslag, at regeringen fremsætter lovforslag og
foretager andre nødvendige tiltag, som sikrer en øget
ansvarliggørelse af kommunalbestyrelsesmedlemmer og
kommunale ledere ved grove eller gentagne svigt i sager om overgreb
og omsorgssvigt af børn og unge.
Beslutningsforslaget indebærer for det
første, at statsforvaltningen skal kunne udstede
bøder til kommunalbestyrelsesmedlemmer, som er ansvarlige
for børn og unge-området, og som er bekendt med og
bevidst undlader at handle, hvis kommunen groft eller gentagne
gange svigter sin opgave og sit ansvar i sager om overgreb eller
omsorgssvigt af børn og unge.
Beslutningsforslaget indebærer for det
andet, at det skal sikres, at kommunalbestyrelsen i alle sager,
hvor der er sket grove eller gentagne svigt i sager om overgreb
eller omsorgssvigt af børn og unge, tager eksplicit stilling
til, om der skal drages ansættelsesmæssige konsekvenser
for de ansvarlige kommunale ledere f.eks. i form af advarsel eller
i grove tilfælde afskedigelse.
Forslagsstillerne finder, at en øget
ansvarliggørelse af kommunerne i sådanne sager kan
have en præventiv effekt på kommunernes
opmærksomhed og prioritering af sager om svigt af
børn. Det er også vigtigt for befolkningens
retsbevidsthed, at de ansvarlige kommunalbestyrelsesmedlemmer og
kommunale ledere bliver stillet konkret til ansvar i sådanne
sager.
Det er vigtigt at understrege, at
forslagsstillerne med dette forslag ikke ønsker, at der skal
ske en hetz mod kommuner, kommunalbestyrelsesmedlemmer, kommunale
ledere og medarbejdere. Men for forslagsstillerne er det meget
vigtigt, at alle børn får de bedst tænkelige
muligheder for et godt liv, og at myndigheder griber ind, hvis det
er nødvendigt. Det er ikke acceptabelt med gentagne
forsømmelser i forhold til at reagere på
indberetninger. Hvis en kommune ikke giver de fornødne
arbejdsbetingelser for de ansatte sagsbehandlere eller
mængden af sager er betydelig stor, må det til enhver
tid være kommunalbestyrelsen og de øverste kommunale
ledere, der har ansvaret.
Forslagsstillerne håber med dette
beslutningsforslag at skærpe kommunernes incitament til at
få fuldstændig styr på området, så
man sikrer, at de børn og unge, der fra deres nærmeste
har oplevet svigt af forskellig karakter, kan have tillid til og
være sikre på, at de får hjælp af
myndighederne og ikke oplever yderligere svigt.
Forslaget antages ikke at have
økonomiske omkostninger for stat og kommuner.
Skriftlig fremsættelse
Karin
Nødgaard (DF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
øget ansvarliggørelse i kommuner ved grove svigt i
sager om overgreb og omsorgssvigt af børn.
(Beslutningsforslag nr. B 98)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.