Skriftlig fremsættelse (26. august
2014)
Finansministeren
(Bjarne Corydon):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner
for finansårene 2014-2017
(Lovforslag nr. L 203)
Det
lovforslag, der hermed fremsættes for Folketinget, har til
formål at ændre de konkrete niveauer for udgiftslofter
for stat, kommuner og regioner for finansårene 2015, 2016 og
2017.
Budgetlovens
§ 6, stk. 2, fastsætter, at finansministeren i
særlige tilfælde kan fremsætte et forslag til lov
om ændring af de i stk. 1 nævnte love om
fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner.
Bestemmelsen tager sigte på en samlet forhøjelse eller
reduktion af de tre udgiftslofter under ét, altså
ændringer i niveauet for de samlede offentlige udgifter.
Med
lovforslaget nedjusteres delloftet for driftsudgifter med de
aftalte beløb i Aftale om justering af udgiftslofter
svarende til den samlede nettoeffekt af omprioriteringer mellem
loftsbelagte udgiftsområder og øvrige områder,
herunder indtægtssiden, der følger af Aftaler om
Vækstpakke 2014. Finansministeren har endvidere i henhold til
budgetlovens § 8 foretaget en række administrative
korrektioner af de gældende lofter som følge af bl.a.
pris- og lønopregning og omprioriteringer. Disse
ændringer er endvidere afspejlet i forslaget til delloft for
driftsudgifter.
Lovforslaget
indeholder endvidere en undtagelsesbestemmelse til budgetloven,
således at uanset § 9, stk. 2, i budgetloven omfatter
det statslige delloft for driftsudgifter ikke udgifter til tilskud
til offentlige serviceforpligtelser (PSO) fastsat i henhold til lov
om fremme af vedvarende energi og lov om elforsyning. Undtagelsen
skal ses i lyset af, at en del af PSO-udgifterne som en del af
Aftaler om Vækstpakke 2014 overgår fra at være
finansieret af PSO-tariffen, der opkræves af elforbrugerne,
til finansiering via et statsligt tilskud på finansloven.
Puljer til målrettede lempelser af PSO vil fortsat være
omfattet af det statslige delloft for driftsudgifter, da det
betragtes som en form for erhvervsstøtte.
Forslaget sendes i høring samtidig
med fremsættelsen med høringsfrist den 23. september
2014. Høringssvarene foreligger således ikke endnu,
men vil blive fremsendt forud for 1. behandlingen af forslaget
efter genfremsættelsen.
Da Aftalerne om Vækstpakke 2014
først blev indgået endeligt medio juli 2014,
fremsættes lovforslaget først efter den 1. april 2014,
jf. herved Folketingets forretningsorden § 10, stk. 3, 2.
pkt.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.