Fremsat den 9. april 2013 af Merete
Riisager (LA), Simon Emil Ammitzbøll (LA), Joachim B. Olsen
(LA) og Anders Samuelsen (LA)
Forslag til folketingsbeslutning
om en revision af straffelovens bestemmelser om
ansatte i service- og sikkerhedsfremmende funktioner i
prostitutionsbranchen
Folketinget pålægger regeringen
inden udgangen af 2013 at fremsætte et lovforslag, der
ændrer straffelovens bestemmelser om rufferi og alfonseri,
så ansatte i service- og sikkerhedsfunktioner, der
hjælper og beskytter frivillige sexarbejdere, ikke omfattes
af bestemmelserne som anbefalet af Straffelovrådet.
Bemærkninger til forslaget
Regeringen har besluttet ikke at gøre
sexkøb strafbart, hvilket forslagsstillerne finder
glædeligt, da Straffelovrådets betænkning nr.
1534 om seksualforbrydelser netop viser, at en yderligere
kriminalisering af køb af sex ikke vil hjælpe de
beskæftigede i branchen, men derimod gøre
arbejdsforholdene sværere og mere risikable.
Regeringen har dog valgt ikke at følge
Straffelovrådets anbefalinger om en revision af
bestemmelserne om ikke-erhvervsmæssig mellemmandsvirksomhed
vedrørende andres prostitution, der ikke indebærer, at
mellemmanden driver virksomhed med eller i øvrigt udnytter
andres prostitution.
Forslagsstillerne mener, at der er et akut
behov for at forbedre arbejdsforholdene for de beskæftigede i
prostitutionsbranchen. Der findes flere eksempler på
personer, der på trods af selv de mindste
hjælpeforanstaltninger og gøremål er blevet
dømt for mellemmandsvirksomhed. Repræsentanter fra
branchen har som eksempel fortalt om en sag, hvor en
ægtefælle til en prostitueret blev dømt for at
have hjulpet med at skrue en seng, der knirkede, sammen og for at
have skiftet en bonrulle i et kasseapparat. Der findes derfor i dag
en betydelig gråzone for mellemmandsvirksomhed
vedrørende andres prostitution, hvor personer, der ikke har
haft til hensigt at udnytte eller skade de prostituerede, risikerer
at blive tiltalt og dømt. Dertil kommer, at de prostituerede
har alt for ringe mulighed for at beskytte sig selv i
tilfælde af trusler, afpresning eller overfald. Frygten for,
at de selv eller deres ansatte bliver anklaget for
mellemmandsvirksomhed, afholder dem fra at kontakte politiet.
Forslagsstillerne understreger, at de
prostituerede bekræfter problemernes omfang, og at de derfor
støtter kraftigt op om Straffelovrådets anbefalinger
om afkriminalisering af ikke-erhvervsmæssig
mellemmandsvirksomhed.
På den baggrund finder forslagsstillerne
det nødvendigt, at der foretages en modernisering af
straffelovens bestemmelser om mellemmandsvirksomhed
vedrørende andres prostitution, sådan som
Straffelovrådet anbefaler det i betænkning nr. 1534.
Formålet med moderniseringen er at skelne mellem personer,
der har haft til forsæt at skade og udnytte de prostituerede,
og personer, der indgår et egentligt samarbejde med de
prostituerede alene med den hensigt at udføre service- og
sikkerhedsfremmende funktioner. Det kan være funktioner, som
kan lette arbejdet og styrke sikkerheden i de prostitueredes
arbejde, såsom telefonpasning, kørsel, beskyttelse el.
lign.
Med beslutningsforslaget pålægges
regeringen at ændre straffelovens bestemmelser
vedrørende rufferi og alfonseri, således at ansatte i
service- og sikkerhedsfunktioner ikke kan blive idømt straf
for at udøve sådanne funktioner. Forslagsstillerne
understreger, at ændringen udelukkende skal gælde de
frivillige sexarbejdere.
Skriftlig fremsættelse
Merete Riisager
(LA):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om en
revision af straffelovens bestemmelser om ansatte i service- og
sikkerhedsfremmende funktionerr i prostitutionsbranchen.
(Beslutningsforslag nr. B 115)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.