Betænkning afgivet af
Sundhedsudvalget den 19. maj 2010
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 9. december 2009 og var til 1.
behandling den 22. januar 2010. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra:
Dansk Epilepsiforening,
Dansk Psykolog Forening,
Danske Bioanalytikere,
Danske Fysioterapeuter,
Danske Handicaporganisationer,
Danske Patienter,
HjerneSagen,
Hjerneskadeforeningen og
Netværket for en folkesundhedsreform.
Indenrigs- og sundhedsministeren har over for udvalget
kommenteret de skriftlige henvendelser.
Deputationer
Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget
redegjort for deres holdning til lovforslaget:
Dansk Psykolog Forening,
Hjerneskadeforeningen og
Netværket for en folkesundhedsreform.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 9 spørgsmål til ministeren
for sundhed og forebyggelse og 8 spørgsmål til
indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som
disse har besvaret.
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i udvalget (V, DF og
KF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget finder lovforslaget
relevant, da rehabilitering, som består af en koordineret,
sammenhængende og videnbaseret indsats, har til formål
at genoprette og vedligeholde det fysiske, psykiske og sociale
funktionsniveau hos patienten og forhindre tilbagefald af sygdom.
Men da Dansk Folkeparti sammen med regeringen har afsat penge og
iværksat initiativer i kommuner og regioner og er gået
i gang med at udarbejde en national handlingsplan for medicinske
patienter, mener Dansk Folkeparti ikke, at der er et behov for
dette lovforslag.
Et mindretal i udvalget (S, SF, EL
og Pia Christmas-Møller (UFG)) indstiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlemmer af
udvalget finder det dybt beklageligt, at det ikke er lykkedes
at skaffe flertal for den foreslåede ændring
af sundhedsloven, således at der kunne indføres
en ret til rehabilitering - og det, på trods af at der
var positive høringssvar fra bl.a. Danske
Bioanalytikere, Dansk Epilepsiforening, Danske Fysioterapeuter,
Danske Handicaporganisationer, Danske Patienter, Dansk Psykolog
Forening, HjerneSagen, Hjerneskadeforeningen og Netværket for
en folkesundhedsreform. Alle har de udtrykt
støtte til lovforslaget, da mange borgere med
kronisk eller længerevarende alvorlig sygdom oplever
problemer eller senfølger, som kræver
rehabilitering.
Det unikke ved rehabilitering er afsættet i den enkelte
patients behov med fokus på sammenhæng i både
livsforløb og sygdomsforløb. Derfor vil et konkret
rehabiliteringsforløb variere fra diagnose til diagnose og
fra person til person. Mens nogle har behov for støtte til
fysisk aktivitet og støtte til håndtering af psykiske
følger, har andre behov for arbejdsmarkedsrelateret
støtte m.v. Det er vigtigt at borgerne tilbydes fysisk
genoptræning efter et længerevarende sygehusophold.
Vedtagelse af forslaget kunne have givet en
nødvendig og tiltrængt sammenhæng i
behandlingstilbuddet til patienterne.
Et andet mindretal i udvalget (RV)
vil ved 3. behandling stemme hverken for eller imod lovforslaget,
da forslagsstillerne ikke har medtaget udgifterne i forbindelse med
lovforslagets gennemførelse i sit finanslovsforslag.
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
Peter Madsen V
Preben Rudiengaard V fmd.
Birgitte Josefsen V Sophie Løhde V
Flemming Møller V Liselott Blixt DF
Karin Nødgaard DF Vivi Kier KF
Pia Christmas-Møller UFG nfmd.
Sophie Hæstorp Andersen S
Flemming Møller Mortensen S
Karen J. Klint S Julie Skovsby S
Karl H. Bornhøft SF Jonas Dahl SF
Lone Dybkjær RV Per Clausen EL
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit,
Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde
ikke medlemmer i udvalget.
Folketingets sammensætning |
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 | | Liberal Alliance (LA) | 3 |
Socialdemokratiet (S) | 45 | | Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Dansk Folkeparti (DF) | 24 | | Siumut (SIU) | 1 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 23 | | Tjóðveldisflokkurin (TF) | 1 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 18 | | Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
Det Radikale Venstre (RV) | 9 | | Uden for folketingsgrupperne | 2 |
Enhedslisten (EL) | 4 | | (UFG) | |
Bilag 1
Oversigt over
bilag vedrørende L 89
Bilagsnr.
| Titel
|
|---|
1 | Henvendelse af 6/1-10 fra Danske
Bioanalytikere |
2 | Henvendelse af 15/1-10 fra Dansk Psykolog
Forening |
3 | Henvendelse af 18/1-10 fra
Hjerneskadeforeningen |
4 | Henvendelse af 21/1-10 fra Danske
Fysioterapeuter |
5 | Henvendelse af 21/1-10 fra Dansk
Epilepsiforening |
6 | Henvendelse af 25/1-10 fra Danske
Patienter |
7 | Henvendelse af 1/2-10 fra
HjerneSagen |
8 | Henvendelse af 3/2-10 fra Danske
Handicaporganisationer |
9 | Henvendelse af 9/2-10 fra Netværket
for en folkesundhedsreform |
10 | 1. udkast til betænkning |
| | |
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende L 89
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm. om kommentar til henvendelsen af
6/1-10 fra Danske Bioanalytikere, København, jf. L 89 -
bilag 1, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens
svar herpå |
2 | Spm. om kommentar til henvendelsen af
18/1-10 fra Hjerneskadeforeningen, jf. L 89 - bilag 3, til
ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar
herpå |
3 | Spm. om kommentar til henvendelsen af
15/1-10 fra Dansk Psykolog Forening, jf. L 89 - bilag 2, til
ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar
herpå |
4 | Spm. om kommentar til henvendelsen af
21/1-10 fra Danske Fysioterapeuter, til ministeren for sundhed og
forebyggelse, og ministerens svar herpå |
5 | Spm. om kommentar til henvendelsen af
21/1-10 fra Dansk Epilepsiforening, til ministeren for sundhed og
forebyggelse, og ministerens svar herpå |
6 | Spm. om kommentar til henvendelsen af
25/1-10 fra Danske Patienter, til ministeren for sundhed og
forebyggelse, og ministerens svar herpå |
7 | Spm. om kommentar til henvendelsen af
1/2-10 fra HjerneSagen, til ministeren for sundhed og forebyggelse,
og ministerens svar herpå |
8 | Spm. om kommentar til henvendelsen af
3/2-10 fra Danske Handicaporganisationer, til ministeren for
sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå |
9 | Spm., om andre patientgrupper end
kræftpatienter skal tilbydes rehabilitering, jf.
»Kræftplan II«, til ministeren for sundhed og
forebyggelse, og ministerens svar herpå |
10 | Spm. om, hvor stor en procentdel af de
hjerneskadede der i dag får tilbud om en egentlig
rehabilitering, til indenrigs- og sundhedsministeren, og
ministerens svar herpå |
11 | Spm. om status og tidsplan for arbejdet
med en vejledning til kommunerne angående rehabilitering, til
indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar
herpå |
12 | Spm. om ensartet kommunal vurdering af
behovet for rehabilitering efter en blodprop, til indenrigs- og
sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
13 | Spm. om etablering af et dansk
rehabiliteringsinstitut, til indenrigs- og sundhedsministeren, og
ministerens svar herpå |
14 | Spm., om et dansk rehabiliteringsinstitut
kan være kvalitetsgarant for den samlede
rehabiliteringsindsats, til indenrigs- og sundhedsministeren, og
ministerens svar herpå |
15 | Spm., om psykiatriske patienter og
borgere, der ikke har været indlagt på sygehus,
får samme ret til en genoptræningsplan, til indenrigs-
og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
16 | Spm. om ydernumre til privat praktiserende
ergoterapeuter, til indenrigs- og sundhedsministeren, og
ministerens svar herpå |
17 | Spm. om kommentarer til artiklen
»Hjertet slår godt, men livet går skidt« i
Jyllands-Posten den 20/4-10, til indenrigs- og sundhedsministeren,
og ministerens svar herpå |
| | |