B 55 (som fremsat): Forslag til folketingsbeslutning
om brug af frivillig modulation af den direkte
landbrugsstøtte.
Fremsat den 5. december 2006 af
Kristen Touborg (SF), Steen Gade (SF),
Ole Sohn (SF), Mette Gjerskov (S),
Ole Glahn (RV) og Per Clausen (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om brug af frivillig modulation af den direkte
landbrugsstøtte
Folketinget pålægger regeringen i
fornødent omfang at benytte sig af ordningen med frivillig
modulation af den direkte landbrugsstøtte til at fremskaffe
den nødvendige finansiering til forbedringer af
landdistrikterne, herunder til miljøet, naturen,
økologisk landbrug og bosætning i
landdistrikterne.
Bemærkninger til forslaget
EU forventes i december at vedtage en forordning,
der giver mulighed for frivillig modulation, hvilket
indebærer, at det enkelte medlemsland kan vælge at
bruge op til 20 pct. af den direkte landbrugsstøtte til
andre formål end indkomststøtte til den enkelte
landmand.
For Danmark drejer det sig i alt om ca. 5,6 mia.
kr. i perioden 2007-2010. Det er et meget stort beløb, som
giver muligheder for store forbedringer for landdistrikterne,
miljøet, naturen, det økologiske landbrug, og som kan
give et bidrag til reduktion af det danske udslip af drivhusgasser
gennem satsning på vedvarende energi.
Blandt andet er der brug for meget store
beløb, hvis Danmark skal leve op til EU€™s
vandrammedirektiv og Natura 2000-direktivet. Danmark er samtidig
ganske langt fra at leve op til Kyotoforpligtelserne. Det er meget
svært at se, hvor regeringen vil skaffe penge fra til at
løse disse opgaver, hvis ikke muligheden for frivillig
modulation benyttes.
Samtidig vil det være at svigte
landdistrikterne, hvis ikke muligheden for frivillig modulation
benyttes. Landdistrikterne har brug for aktiv hjælp til at
skabe nye arbejdspladser og har ikke brug for passiv støtte
til det gamle landbrugserhverv. Investeringer i vedvarende energi,
grøn turisme, økologi, forædling af
fødevarer, bredbånd m.v. kan alt sammen bidrage til at
skabe mere liv på landet.
Alligevel har regeringen bøjet sig for
Landbrugsrådets krav om, at pengene fortsat skal udbetales i
direkte landbrugsstøtte, hvilket indebærer, at et
landbrug i gennemsnit får udbetalt 140.000 kr. i direkte
støtte. Eftersom det samlede antal landbrug omfatter mange
deltids- og fritidslandbrug, får et heltidslandbrug et langt
større beløb, som langt overstiger andre former for
passiv hjælp i dette land. Det er svært at tro andet,
end at det skyldes det største regeringspartis tætte
forbindelser til landbruget.
Det kan i hvert fald ikke være af hensyn
til landbrugets konkurrenceevne. Fødevareministeren har i
svar på spørgsmål nr. S 5396 af 8. juni 2006,
folketingsåret 2005-06, oplyst, at den direkte
landbrugsstøtte »ikke eller kun i minimalt omfang er
konkurrenceforvridende«. Ellers ville den i øvrigt
også være i strid med WTO€™s regler.
Den frivillige modulation kunne være det,
der får udviklingen til at gå i den rigtige retning.
Ifølge forslaget fra EU vil op til 20 pct. af den direkte
landbrugsstøtte kunne omdirigeres til et andet formål
i landdistrikterne. Dette forslag er i tråd med den
øvrige EU-politik, hvad angår landdistrikterne. Siden
først i 1990€™erne har man stadig mere
ihærdigt fokuseret på udvikling i landdistrikterne til
forskel fra den tilvænnede landbrugsstøtte. Det
må forudses, at tendensen fortsætter. Bag
EU€™s ønske om udvikling i landdistrikterne
ligger hensigten om at udnytte og benytte alle regioner i hvert
enkelt land. Det allervigtigste er dog regeringens politiske
holdning til landdistrikternes fremtidige anvendelse og nytte for
nationen.
Mange beboere i landdistrikterne er interesserede
i, at vedvarende energi på en gang bliver en
indtægtskilde og en hjælp til at klare
miljøkravene. Det kræver dog regeringens politiske og
lovgivningsmæssige opbakning. Spørgsmålet er, om
ikke den frivillige modulation kunne gøre en virkelig stor
forskel på dette felt til gavn for miljøet,
beskæftigelsen og landet.
Såfremt den frivillige modulation benyttes,
vil det indebære, at ingen eller kun meget få landbrug
vil blive sløjfet som produktionslandbrug. Jordpriserne vil
falde, hvilket er en klar fordel, fordi jordpriserne i dag er
skruet op i et urealistisk højt leje. De høje
jordpriser er en af hovedårsagerne til, at det er meget
vanskeligt for de unge at etablere sig i landbruget.
Der har været argumenteret med, at det
ville være bedre, hvis hele EU besluttede at nedsætte
landbrugsstøtten. Hvis det er et ønske at reducere
EU€™s landbrugsstøtte, så er den konkrete
mulighed her. Jo flere lande, der benytter sig af frivillig
modulation, jo flere lande vil være fristede til at
følge efter. Det er en pragmatisk måde at få
omprioriteret nogle af de mange landbrugsstøttepenge
på, som EU€™s borgere og naturen får alt for
lidt ud af i dag.
Skriftlig fremsættelse
Kristen Touborg (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om brug af
frivillig modulation af den direkte
landbrugsstøtte.
(Beslutningsforslag nr. B 55).
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.