Det sidste punkt på dagsordenen er:

9) 1. behandling af lovforslag nr. L 13:

Forslag til lov om energiforbrugende produkter.

Af transport- og energiministeren (Jakob Axel Nielsen).

(Fremsættelse 03.10.2007).

Forhandling

Anden næstformand (Poul Nødgaard)

Den første ordfører er hr. Lars Christian Lilleholt.

(Ordfører)

Lars Christian Lilleholt (V):

Venstre kan varmt tiltræde det foreliggende lovforslag om eco-design, der jo stiller krav til miljøvenlige energiprodukter og om, at man skal være meget forsigtig og opføre sig fornuftigt, når man har energiforbrugende produkter.

Vi er helt sikre på, at det her forslag vil bidrage til at nedsætte energiforbruget og til at sætte fokus netop på, hvordan vi anvender vores energi.

Det vil også følge fint op på regeringens energipolitik og på de aftaler, vi har indgået omkring energibesparelser.

Vi er i Venstre også meget tilfredse med, at det foregår gennem EU; det sikrer, at der sker en implementering i samtlige lande, og det sikrer også ensartethed i lovgivningen.

Vi er sikre på, at det her forslag også vil bidrage til den overordnede klimapolitik - at der netop er fokus på at nedsætte energiforbruget.

Venstre kan støtte lovforslaget.

Anden næstformand (Poul Nødgaard)

Tak til ordføreren. Så er det hr. Kim Mortensen som ordfører.

(Ordfører)

Kim Mortensen (S):

Jeg vil starte med at ønske den nye energiminister velkommen til arbejdet som energiminister. Der ligger mange store udfordringer for ministeren, og nu glæder vi os alle sammen meget til, at ministeren når igennem de tilsyneladende meget store bunker, som blokerer for, at vi kan få genoptaget energiforhandlingerne.

Jeg skal så kvittere for dette lovforslag og allerede nu sige, at Socialdemokratiet støtter det. Vi synes, det er godt, at der kommer lovgivning i EU-regi til at begrænse energiforbruget i energiforbrugende produkter. Det har vi løbende gjort os til at talsmand for i vores forskellige energiudspil, og vi så også gerne, at Danmark på nogle områder kunne gå endnu videre end tilfældet er med de minimumsregler, der nu er stillet op. Men det er et skridt på vejen.

Jeg skal også hilse fra SF, som ikke kunne være til stede ved behandlingen her, og sige, at også SF er positive både over for samarbejdet med den nye minister og for dette lovforslag. Dog har SF en række spørgsmål, som de så vil stille ministeren gennem arbejdet i udvalget.

Anden næstformand (Poul Nødgaard)

Tak, det var to fluer med ét smæk. For så er det fru Tina Petersen som ordfører.

(Ordfører)

Tina Petersen (DF):

L 13, lov om energiforbrugende produkter, som vi skal førstebehandle her i dag, er endnu et tiltag til at reducere vores forbrug på energisiden.

Tiltagets hovedformål er bl.a. en reduktion af de forskellige fossile brændstoffer, som vi er så afhængige af. Den afhængighed vil Dansk Folkeparti gerne have reduceret, så sådanne forslag til nye tiltag er selvfølgelig velkomne.

Lovforslagets formål er først og fremmest at fremme udvikling og anvendelse af energieffektive og miljøvenlige energiforbrugende produkter. Det vil sige, at produkter såsom diverse former for apparater, motorer, kedler, maskiner og anlæg, der jo er afhængige af energitilførsel, skal gøres mere energirigtige. Der er altså tale om et nyt design - eco-design.

Eco-design-direktivet er et rammedirektiv, der indeholder de generelle principper og kriterier for fastlæggelse af krav til miljøvenligt design i Europa, men hvor de efterfølgende gennemførelsesforanstaltninger og konkrete krav til de enkelte produkter her i Danmark vil blive fastsat ved dansk lov - først og fremmest af energiministeren, men også af miljøministeren.

Dansk Folkeparti ser dette forslag som et positivt forslag, som peger i den rigtige retning, og vi ser frem til de videre forhandlinger.

Anden næstformand (Poul Nødgaard)

Tak til ordføreren. Den næste ordfører er hr. Per Ørum Jørgensen.

(Ordfører)

Per Ørum Jørgensen (KF):

Jeg kan berolige den nye minister med, at også Det Konservative Folkeparti bakker op om dette forslag, og det gør vi af flere grunde. Jeg vil fremhæve en af dem: Først og fremmest ligger det helt fint i tråd med de visioner, som Det Konservative Folkeparti og regeringen har omkring energibesparelser.

Jeg synes også, at hele perspektivet i forbindelse med den udvikling, man kan skabe, bl.a. via det her direktiv fra EU, ved at give danske virksomheder vind i sejlene på det her felt, er godt. Vi er rigtig dygtige til at lave energibesparende produkter; vi er rigtig gode til at lave energi- og miljøteknologiske produkter, og det er klart, at ved at skubbe til den her udvikling i EU-systemet ligger der også et stort marked og et stort potentiale for danske virksomheder lige på dette felt.

Jeg vil ikke forlænge forhandlingen at dette forslag, men blot konstatere, at vi støtter forslaget.

Anden næstformand (Poul Nødgaard)

Tak til ordføreren. Så er det hr. Johs. Poulsen som ordfører.

(Ordfører)

Johs. Poulsen (RV):

Det er jo allerede tydeligt understreget, at der her er tale om, at vi skal behandle et lovforslag i forlængelse af et direktiv på området, som fastlægger krav til miljøvenlig design af energiforbrugende produkter. Dermed skal det danske lovforslag være med til at fremme udviklingen og anvendelsen af energieffektive og miljøvenlige energiforbrugende produkter. Det er jo et ædelt formål, det er et godt udgangspunkt, og derfor er vi naturligvis også med på det hold, som støtter lovforslaget.

Men samtidig er vi nødt til at løfte den advarende pegefinger og sige, at også her er der jo tale om en slags rammelovgivning, som også skal udfyldes, og derfor er det vigtigt, at man lægger sig i selen for at få den udfyldt på bedst mulig vis. Vi har konstateret, at flere har budt den nye minister velkommen, og det vil vi også gerne gøre, men vi kan ikke - det er sagt lidt med et smil på læben - love et godt samarbejde, før vi er sikre på, at ministeren også vil lægge sig i selen for at sikre, at vi får udfyldt lovgivningen. Den giver nogle muligheder, som er rigtige, men det kræver altså et betydeligt stykke arbejde, og tempoet skal op, må jeg sige til ministeren.

Anden næstformand (Poul Nødgaard)

Tak til ordføreren. Næste ordfører er hr. Jens Borking.

(Ordfører)

Jens Borking (EL):

Vi kan vel byde hinanden velkommen. Det vil jeg så gøre, og så vil jeg på vegne af Enhedslistens ordfører, som ikke kunne være til stede, gerne sige følgende om lovforslaget:

Vi finder, at ECO-design-direktivet er et meget tiltrængt skridt på vejen til at indføre skrappere krav i form af energieffektivitet i de energiforbrugende produkter. Men jeg også godt putte lidt malurt i bægeret og sige, at direktivet desværre jo altså også indeholder en lang række forbehold, som kan vise sig at være en alvorlig hindring for, at man fremmer miljø- og energimæssigt gode løsninger. Der er bl.a. forbehold over for industrien og producenternes konkurrenceevne og administrative byrder, og der er forbehold over for prisniveauer, der kan spænde ben for energi- og miljømæssigt overlegne produkter.

Lovforslaget indeholder rigtig gode takter om offentliggørelse af energimærkning af boliger. Men når det er sagt, finder Enhedslisten altså også, at ministeren og regeringen helt unødigt svækker og stækker et dansk bidrag til at gå foran med energieffektiviseringer, og at regeringen viser en uvilje mod at satse på den nyeste og bedste teknologi ved i bemærkningerne at henfalde til blot passivt at adoptere de EU-krav, som måtte blive vedtaget.

Navnlig på baggrund af de meget elastiske forbehold i ECO-design-direktivet kan man sige, at afsværgelsen af selvstændige initiativer kan vise sig at være en bremse for indsatsen til en forbedring af klimaet og et lavere energiforbrug. Hvis det f.eks. viser sig, at andre lande - det kan være USA - vedtager strengere krav, skal vi så ikke kunne gå videre og gå med dem, fordi EU som helhed ikke kan?

Enhedslisten vil gerne understrege, at vi i udvalgsbehandlingen af forslaget her meget gerne vil have diskuteret en anden tolkning af danske muligheder for at stille krav til produkter end den, ministeren lægger op til. Ministeren siger bl.a. i bemærkningerne til lovforslaget, og jeg citerer:

Det er således ikke hensigten, at transport- og energiministeren skal udnytte lovforslagets bemyndigelse til at fremsætte og fastsætte danske særregler om energiforbrugende produkters energi- og miljøforhold. Den begrænsede størrelse af det danske marked og reglerne for EU's indre marked gør en særlig dansk regulering uhensigtsmæssig. Citat slut.

Det kan godt være, vi er et lille, uhensigtsmæssigt land, det kan også godt være, vi er en lille, uhensigtsmæssig befolkning, og når man ser på regeringens holdning til afstemning om den kommende traktat, kan jeg godt føle mig bekræftet i, at man på den måde mener, at vores lille størrelse gør, at det kan synes uhensigtsmæssigt, at vi tager selvstændig stilling.

I det foreliggende tilfælde, hvor vi snakker energi og besparelser, mener jeg, at man med rimelighed kan sige, at det godt kan være, vi er et lille, uhensigtsmæssigt land. Men vores stigende energiforbrug gør, at vi ikke har tid til at være hensigtsmæssige.

Det var Enhedslistens kommentarer til lovforslaget.

Anden næstformand (Poul Nødgaard)

Tak til ordføreren. Så er det transport- og energiministeren.

Transport- og energiministeren (Jakob Axel Nielsen):

Tak for de venlige bemærkninger, dels i anledning af min tiltræden, dels om lovforslaget. Der er noget, der tyder på, at det kan blive en meget bred aftale. Jeg skal ikke kunne love, at jeg fremadrettet vil kunne få lige så brede aftaler, men jeg takker meget for bredden her, og især er jeg utrolig glad for, at den konservative ordfører gav lovforslaget så megen støtte.

Lidt malurt i bægeret kom der fra den radikale ordfører, selv om der også var opbakning. Den radikale ordfører betinger det gode samarbejde af, at vi også får lavet noget, og jeg vil sige, at her adskiller den radikale ordfører sig fra alle sine radikale kolleger. Her har jeg fået klar opbakning, så det er lidt skuffende, at hr. Johs. Poulsen strammer tingene sådan og også forlanger handling. Men jeg kvitterer alligevel og vil også lægge op til, at der skal ske noget på energiområdet. Hr. Johs. Poulsen skal være hjertelig velkommen i ministeriet til alle de forhandlinger, der kommer på området.

Jeg vil også gerne sige tak til hr. Kim Mortensen for de pæne ord, også på SF's vegne. Lovforslaget er jo et skridt i den rigtige retning set i lyset af regeringens energipolitik. Lovforslaget skal skabe rammerne for, at der kommer mere energieffektive produkter på markedet, hvorved produkternes energiforbrug og miljøbelastning bliver nedbragt.

Jeg har med tilfredshed noteret mig den store generelle tilslutning fra ordførerne. Jeg har også bemærket, at en enkelt ordfører, nemlig Enhedslistens ordfører, opfordrede til, at vi skal gå enegang, og jeg vil i det følgende fremhæve nogle mere principielle synspunkter i den forbindelse.

Som bekendt gennemfører lovforslaget EU's ECO-design-direktiv. Kommissionen har forberedt mere detaljerede regler og gennemførelsesforanstaltninger for en række produkter, som har et væsentligt energiforbrug, så jeg kan ikke tilslutte mig Enhedslistens ordførers bemærkning om, at det skulle være ønskeligt at gå enegang. Efter min mening er det vigtigt, at vi har fælles regler, for det vil have langt mere effekt.

Kommissionen er forpligtet af EU's energipolitiske målsætninger om at sikre, at der er fremdrift i arbejdet med energibesparelser. Jeg vil minde om, at det er en EU-målsætning at have reduceret energiforbruget med 20 pct. i 2020, og effektiviseringer i energiforbrugende produkter er et vigtigt virkemiddel for at nå det mål.

Lovforslaget her vil tilskynde til innovation og udvikling af nye energieffektive produkter, og det vil også være en fordel for danske producenter. Den danske eksport inden for energisektoren udgjorde i 2006 over 8 pct. af den samlede eksport og er støt stigende. Gennemførelsen af ECO-design-direktivet vil øge efterspørgslen efter energieffektive produkter og komponenter hertil. Det er et område, hvor danske virksomheder står stærkt, og jeg er sikker på, at lovforslaget sammen med tilsvarende love i de andre EU-lande vil være til gavn for danske virksomheder og for danske arbejdspladser.

Samtidig er lovforslaget udformet således, at opgaverne for erhvervslivet ikke bliver unødvendigt omfattende. Den erhvervsvirksomhed, som første gang introducerer et nyt energiforbrugende produkt på markedet i EU, skal dokumentere, at produktet overholder EU's krav om energieffektivitet og miljøforhold. Virksomhedens egen dokumentation skal lægges til grund i hele EU.

Vi står, som hr. Kim Mortensen også var inde på, over for energiforhandlinger. Vi har forhandlinger om aftalen om en visionær dansk energipolitik frem mod 2025, og som hr. Kim Mortensen sagde, glæder hr. Kim Mortensen sig til at deltage i forhandlingerne. Jeg kan kun kvittere for, at hr. Kim Mortensen allerede har været til forhandlinger. Der er altså forhandlinger i gang, så de store bunker til trods har vi taget fat på energiforhandlingerne, og jeg ser frem til, at vi kan fortsætte disse forhandlinger i den gode, konstruktive ånd, de hidtil har været ført i.

Med disse ord skal jeg takke for Folketingets velvillige behandling af lovforslaget.

Anden næstformand (Poul Nødgaard)

Ja tak. Der er lige et enkelt spørgsmål fra hr. Jens Borking.

Jens Borking (EL):

Jeg vil godt spørge ministeren en gang til: Hvorfor vil man allerede i bemærkningerne med det samme afskrive sig muligheden ved at sige, at det ikke er hensigten at bruge de bemyndigelser, der er til at fastsætte danske særregler, hvis man finder det fornuftigt? For os i Enhedslisten er det en kendsgerning, og efter rigtig, rigtig mange menneskers mening allerede i dag er det også sådan - og jeg tror, at ministeren, måske ikke nu, men om føje år, formentlig vil give os ret - at en reduktion på 20 pct. i 2020 er alt, alt for lidt.

Jeg er ikke i tvivl om, at det er fornuftigt, at der er lande, som går foran, som viser vejen, som viser, at man kan lave endnu bedre produkter, hvor man sparer endnu mere, og at man ikke hele tiden nøjes med at gå efter laveste fællesnævner, selv om det her - som vi også har sagt - klart er en forbedring i forhold til ingenting. Men at tro på, at en reduktion på 20 pct. om 13 år er nok, er i bedste fald naivt.

Jeg vil godt sige, at jeg tror, at man skal gå ind i forhandlinger om det og nogle gange også være spydspids. Jeg snakker ikke om, at man altid skal være det, men at man i al fald i ny og næ kunne være det. Det vil jeg opfordre til at man også diskuterer under udvalgsbehandlingen.

Anden næstformand (Poul Nødgaard)

Ministeren.

Transport- og energiministeren (Jakob Axel Nielsen):

Det, jeg først og fremmest finder vigtigt, er, at den danske konkurrenceevne bevares. Vel skal vi have en energieffektivitet, men det kan ikke nytte noget, at et lille land som Danmark har en overstandard i forhold til landene omkring os, for det vil ganske enkelt ødelægge vores konkurrenceevne. Hvis det er sådan, at vi skal have øget energiandelen, finder jeg det klogest at gøre det i samklang med EU, så vi får de andre lande med. Det gælder, for så vidt angår energiforbrugende produkter.

Det gør jo ikke, at vi ikke i Danmark på andre områder end lige, hvad der angår produkter, kan sætte en højere standard. Men jeg mener, at det er mest effektivt, at vi sørger for at sætte en fælles standard, for så vidt angår det, vi her taler om, nemlig energiforbrugende produkter. For produkter har det med at komme over grænser, vi skal jo også eksportere dem. Der vil det altså være bedst at kunne gøre det her sammen med vores kollegalande i EU, også af hensyn til at kunne få en eksportartikel ud af det her.

Anden næstformand (Poul Nødgaard)

Hr. Borking for et sidste spørgsmål.

Jens Borking (EL):

At gå efter konkurrenceevnen som det eneste saliggørende, mens isen smelter, vil være uklogt. Det er vel også en kendsgerning, at det her land på en række områder er gået foran og ikke er røget bagud, fordi vi ikke satsede på den laveste fællesnævner. Det tror jeg er vigtigt.

Så kunne jeg også godt tænke mig at høre: Der er jo en lang række produkter i dag, der formentlig eller måske - jeg ved ikke, om ministeren kan svare på det i dag, men man bør diskutere det og forhandle om det - på grund af deres antal vil være fritaget for de her energibesparende foranstaltninger. Det gælder sådan noget som motorer i større skibe, flymotorer, motorer i lokomotiver, større kedelanlæg osv. Det er altså også vigtigt i den sammenhæng at diskutere, om ministeren er enig i det. Og der er det altså et problem, at der skal produceres mindst 200.000 stk., før man overhovedet underlægges de her regler. Derfor er der også på nogle områder god grund til at sige, at vi går videre med nogle bedre standarder. Hvad mener ministeren om det?

Anden næstformand (Poul Nødgaard)

Ministeren.

Transport- og energiministeren (Jakob Axel Nielsen):

At konkurrenceevnen skulle være det eneste saliggørende, var ikke mine ord, det var hr. Jens Borkings ord, og det er heller ikke korrekt forstået. Det, jeg sagde, hvad angår det her lovforslag, var, at vi her slår os sammen med de øvrige lande i EU for at få en reduktion på 20 pct. på energiforbrugende produkter. Det betyder jo ikke, at vi ikke i Danmark kan indgå energiaftaler, hvor vi på nogle andre områder, hvor vi er energiforbrugende, lægger overliggeren højere.

Men her er der altså, som jeg også forsøgte at sige før, tale om produkter, som ikke bare skal fungere i Danmark, men som også skal eksporteres til gavn for danske arbejdspladser og danske virksomheder. Der finder jeg det mest hensigtsmæssigt, at man kører et fælles løb, for et større land er Danmark altså ikke.

For så vidt angår tog og lokomotiver, vil jeg sige, at jeg ikke under ministeransvar kan komme ind på det emne her.

Anden næstformand ():

Jeg siger tak til ministeren.

Er der flere, der ønsker ordet?

Da det ikke er tilfældet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget bliver henvist til Det Energipolitiske Udvalg, og hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.