Den næste sag på dagsordenen var:
12) Første behandling af lovforslag nr. L 61:
Forslag til lov om fremskaffelse af humant blod til behandlingsformål (blodforsyningsloven). Af indenrigs- og sundhedsministeren (Lars Løkke Rasmussen). (Fremsat 23/2 2005).

Lovforslaget sattes til forhandling.

Forhandling

Lovforslaget her er en uændret genfremsættelse af L 84 fra sidste folketingssamling. Forslaget om ændring af blodforsyningsloven er stillet som konsekvens af to EU-direktiver, og formålet er at skabe ensartede regler for humant blod og blodkomponenter inden for EU samt at sikre højere kvalitet og større sikkerhed omkring behandlingen af det.
     Vi skal sikre et højt og ensartet niveau i EU for kvaliteten, sikkerheden og overvågningen af blod og blodkomponenter, der doneres til anvendelse i patientbehandlingen. Risikoen for overførsel af smitte fra donor til patient kan dermed minimeres. Ligeledes skal vi sikre, at vi råder over den nødvendige mængde blod, der er behov for til transfusion, behandling og som råvare til lægemiddelfremstilling.
     I forhold til dansk lovgivning er der ikke meget nyt i forslaget, men jeg hæfter mig ved, at vi viderefører en dansk tradition om, at tapning af blod fortsat skal være frivillig og uden betaling. Venstre har stor respekt for det arbejde, som bl.a. bloddonorerne i Danmark udfører, og derfor er jeg også glad for, at der i forslaget åbnes for, at der kan gives tilladelse til levering af blod og blodkomponenter til forskningsformål til andre virksomheder end Statens Serum Institut efter godkendelse - en bestemmelse, der netop er foreslået af Bloddonorerne i Danmark. Samtidig får vi også ensartede regler af høj kvalitet i EU, hvilket vil gøre import og eksport af blod og blodkomponenter på tværs af medlemslandene lettere. Det er jo nødvendigt i nogle tilfælde, eksempelvis til forskningsformål. På den baggrund kan Venstre støtte lovforslaget, og jeg skal på vegne af Det Konservative Folkeparti meddele, at de også støtter lovforslaget.

Tak til ordføreren. Næste ordfører er hr. René Skau Björnsson.

Det her lovforslag har været førstebehandlet før af Folketinget, men en god gerning kan jo ikke gøres tit nok.
     Det er vigtigt for os Socialdemokrater, at vi virkelig påskønner og respekterer den blodgave, som de frivillige donorer i Danmark giver det danske samfund. Det er et uvurderligt bidrag til det danske sundhedsvæsen. Det er en uegennyttig gave i form af en portion blod fra en frivillig donor, der kan komme et ukendt menneske til gavn.
     Derfor skal vi som politikere også have stor opmærksomhed på, hvordan den gave bedst udnyttes, og sikre, at det blod, man donerer, og de afledte blodprodukter, der kommer ud af det, undersøges og videregives efter de bedste principper, så bl.a. sygdomssmitte til patienter kan undgås.
     Lovforslaget her kommer på baggrund af en række direktiver vedtaget i EU, der skal sikre, at uanset hvor man behandles i lande, der er medlemmer af EU, kan man være sikker på en høj kvalitet i blodprodukterne og deres anvendelse. Med lovforslaget udvider vi blodforsyningslovens anvendelsesområde. I dag regulerer loven, hvem der må tappes fra, og hvem der må tappe. Nu kommer loven også til at regulere selve tapningen og testningen af donorblod.
     Det har været vigtigt for os i Socialdemokratiet, at principperne i loven er så klare, som de er. Det gælder kravene om, at danske bloddonorer skal være frivillige og ubetalte som hidtil, at tapning kun må foretages af offentlige blodbanker, at tapning som hovedregel kun må foretages med henblik på anvendelse til patientbehandling i Danmark, at der ikke må tappes blod til kommercielt brug, at det frivillige donorkorps' arbejde fortsat skal støttes af amterne - og de nye regioner - og at Dansk Serum Institut fortsat kan få leveret blod vederlagsfrit til forskning, ligesom nu også andre virksomheder, hvis de bliver godkendt til det, kan få blod leveret til forskning.
     Så vi støtter de ændringer, der er lagt op til, og støtter også selve lovforslaget.

Tak til ordføreren. Næste ordfører er fru Birthe Skaarup.

Som andre har været inde på, er det jo en genfremsættelse af et tidligere lovforslag, blot ændres datoen til ikrafttrædelse til den 1. maj i år. Selv om det er en genfremsættelse, synes jeg også i respekt for lovforslaget og de nye medlemmer, at vi også lige skal have mulighed for en debat her.
     Det er to direktiver vedrørende blodforsyningsloven i Danmark, som vi står over for at skulle gennemføre. For os handler det om kvalitet, og det handler om sikkerhed ved anvendelse af humant blod, der bruges til patientbehandling, forebyggelse og diagnosticering.

     Det gælder endvidere om, at der ikke overføres sygdomme fra donor til patient, og at donationerne svarer til behovet for blod.
     Dansk Folkeparti ønsker, at vi her i landet har tidssvarende og fuldstændig sikre rammer for vores forsyning med blodprodukter.
     Jeg vil godt, som de tidligere ordførere var inde på, sige, at noget af det væsentligste ved vores blodforsyning her i landet er vores bloddonorer. Dem skylder vi stor respekt, de 236.000 danske bloddonorer, der frivilligt og uden løn giver os mulighed for at få det produkt.
     De to direktiver vil, såfremt forslaget vedtages, komme ind i bekendtgørelsen, og der sker jo så her en forbedret undersøgelse af mulige donorer ved hver tapning. Man indhenter oplysninger om donorer, der kommer ændrede procedurer og metoder i forbindelse med testning af blod og blodkomponenter, der stilles krav til kvaliteten af blod med flere kontrolbesøg fra Lægemiddelstyrelsen i blodbankerne, der bliver pligt for blodbankerne til at indberette bivirkninger og utilsigtede hændelser, og der sker en udvidelse fra 10 til 15 år af data om donorer i blodbankerne.
     Endvidere sker der også en udvidelse af perioden for blodbankernes opbevarelse af data, som giver fuld sporbarhed af blod og blodkomponenter fra donor til patient, fra 10 til
30 år. Som sagt er der allerede taget højde for blodkvaliteten, og de forslag, vi allerede har gennemført her i Danmark, lever faktisk op til de direktiver, men alligevel kan vi så konstatere, at de forbedringer, der sker, er de her nævnte. Det er som sagt meget vigtigt, at vi lytter til bloddonorerne, fordi de fastholder princippet om, at de danske bloddonorer også stadig væk skal være frivillige og ubetalte. Jeg vil også godt lige til sidst nævne, at forskning er vigtig, og derfor bør alle gode forskningsmuligheder inddrages. Det gøres ved, at der er en bestemmelse, der giver tilladelse til, at man kan gøre det, at man kan bruge blod til forskningsformål i andre virksomheder efter særlig tilladelse. Med de ord vil jeg sige, at vi - ligesom vi var det sidst og har været det under de forhandlinger, der har været
- vil være positive over for lovforslaget.

Tak til ordføreren.
     Næste ordfører er fru Charlotte Fischer.

Jeg kan tilslutte mig de forrige ordførere. Her er jo tale om et vigtigt område med et ædelt formål. Blod og blodforsyning spiller en rigtig stor rolle i den behandling, der foregår i det danske sundhedsvæsen. Vi taler om 70 blodbanker, der tapper 370.000 portioner blod til både transfusion, lægemidler og medicinsk udstyr.
     Lovforslaget her hæver, som det er blevet sagt flere gange, både det samlede niveau og kravene til kvalitet og sikkerhed i det samlede EU-område. Det er selvfølgelig noget, det er værd at støtte. Man kan sige, at det her jo i sidste ende handler om at få en lavere risiko for overførsel af smitsomme sygdomme fra donor til patient.
     Jeg vil komme ind på to ting:
     Den ene drejer sig om den såkaldte NAT-test. Jeg forstår, at der foreligger en forståelse mellem partierne om, at vi foreløbig skal vente med at indføre denne forholdsvis dyre test, og det kan jeg tilslutte mig. Det handler selvfølgelig om, at man i alle tilfælde må se på, hvad omkostningen ved at indføre sådan en test er - og det anslås, at den beløber sig til noget i retning af 30 mio. kr. - og hvad er så gevinsten? Sådan som tingene er nu, er det besluttet, at vi lige ser tiden an de næste par år, og at vi så tager sagen op igen, og det vil jeg selvfølgelig tilslutte mig.

     I den sammenhæng synes jeg altid, at økonomi også er en vigtig ting at se på, og uden at der er grund til den store alarm, vil jeg dog alligevel sige, at det godt kan vække min mistanke, når man forudsætter, at der kommer en række forbedringer på det her område, uden at man egentlig forestiller sig, at det koster noget som helst. Det er ikke en holdning, jeg synes bliver delt overalt i høringssvarene. Der er krav om øget information og styrket undersøgelse af patienterne, og man vurderer, at det kan løbe op i flere årsværk rundtomkring. Så jeg vil egentlig bare sige, at jeg synes, man måske lige skal overveje, om det her er en helt gratis omgang. Det blev også påpeget, at der egentlig ikke er den store rationaliseringsgevinst, fordi blodbankerne allerede har indført den nødvendige kvalitetsstyring.
     I sidste ende synes jeg, at det er godt, at lovforslaget cementerer de gode danske principper om, at blod gives frivilligt og gratis, og man kunne sige, at skal der være konsistens i tingene, er det selvfølgelig vigtigt, at det også gør sig gældende, i det omfang vi importerer blodprodukter. Man kunne sige, at det måske skulle fremgå af lovforslaget, at det er et princip, vi anvender både indenbords og udenbords. Men i sidste ende er jeg dog enig i, at det vigtigste er, at danske patienter får den behandling, de har behov for, og herfra må selv det gode danske princip om gratis donation selvfølgelig vige. Med alle disse ord vil jeg sige, at Det Radikale Venstre selvfølgelig fortsat støtter lovforslaget.

Tak til ordføreren.
     Der er ikke flere ordførere, der har anmodet om ordet, og jeg skal derfor give ordet til indenrigs- og sundhedsministeren.

Nu ved jeg ikke, om man her så kan lægge til grund, at den der tier samtykker, da det ikke er alle partier, der har været på talerstolen. Det tror jeg næsten man kan, for jeg erindrer mig jo førstebehandlingen før valgets udskrivelse, hvor der var bred opbakning til lovforslaget her, og det er sådan set også det, der bekræftes her i dag.
     Det er jo rigtigt, som fru Charlotte Fischer var inde på, at mellem førstebehandlingen i sidste samling og dagen i dag, har der været en drøftelse i kredsen af blodordførere, som vi jo har en god tradition for, hvor vi adresserede spørgsmålet omkring en NAT-test. Det er fuldstændig rigtigt refereret af fru Charlotte Fischer og bekræfter jo det, der er linjen, og som jeg håber fortsat skal være linjen i blodspørgsmål, nemlig at denne sag er for vigtig til, at der går partipolitik i det.
     Derfor er jeg også glad for her at fornemme, at der er bred opbakning til lovforslaget, som fru Birthe Skaarup i øvrigt så glimrende har gjort rede for, og derfor skal jeg af hensyn til tiden indskrænke mig til at sige tak for opbakningen. Jeg glæder mig til udvalgsarbejdet, som jeg selvfølgelig stiller mig til rådighed for, hvis der måtte være spørgsmål.

Tak til ministeren. Kamal Qureshi får ordet som næste ordfører. Jeg havde ikke fanget, at han havde bedt om ordet. Værsgo.

Jeg skal beklage, at der blev forvirring omkring ordførertalerne fra mine kollegers side.
     Jeg vil sådan set bare gentage noget af det, de andre har sagt, for at slå SF's linje fast: Vi fra SF's side sætter også stor pris på det frivillige donorkorps, der er i Danmark, som frivilligt stiller sig op og donerer blod til behandling. Vi tilslutter os intentionerne og principperne i forslaget, som jo handler om at udnytte det frivilligt donerede blod optimalt og så hensigtsmæssigt som overhovedet muligt.
     Baggrunden for forslaget er selvfølgelig, at der er en række direktiver, der er vedtaget i EU, som fastsætter nogle ensartede standarder for hele Europa for kvaliteten og sikkerheden ved tapning, testning, behandling, opbevaring og distribution af humant blod og blodkomponenter. Det er selvfølgelig principperne i det og principperne i det fremsatte lovforslag, vi fra SF's side støtter. Vi er glade for, at bloddonorerne også fremover skal være frivillige og ubetalte, og vi er glade for, at amterne - det bliver så regionerne - fortsat skal støtte det frivillige donorkorps.

     Alt i alt er vi enige i de principper, der er i det foreliggende lovforslag - som vi var det under førstebehandlingen i den tidligere samling - og kan godt støtte forslaget.

Hermed sluttede forhandlingen, og lovforslaget overgik derefter til anden behandling.

Afstemning

Fjerde næstformand (Niels Helveg Petersen):
Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Sundhedsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget. (Ophold). Det er vedtaget.