Retsudvalget var den 12.-15. april 2023 på studietur til Kosovo for bl.a. at besøge Gjilan Detention Center uden for Pristina. Baggrunden for studieturen var den aftale, som Danmark og Kosovo har indgået om leje af fængslet i Gjilan til afsoning for udvisningsdømte udlændinge, der er idømt straf i Danmark. 

Udover besøget i fængslet mødtes udvalget med premierministeren, justitsministeren og vicejustitsministeren i Kosovos regering, formanden for Nationalforsamlingen i Kosovo samt formanden og udvalgsmedlemmer fra Lovudvalget i Kosovos Nationalforsamling. Endelig mødtes udvalget også med repræsentanter fra EULEX og EU-kontoret i Pristina, den nuværende ombudsmand i Kosovo, den tidligere ombudsmand og menneskerettighedsekspert samt repræsentanter for Kosovos Center for Rehabilitering af Torturofre (KRCT).

Baggrunden for aftalen er for Danmarks vedkommende, at den skal bidrage til at løse udfordringen med manglende fængselskapacitet i Danmark.

Traktaten mellem Danmark og Kosovo om leje af fængselspladser blev underskrevet den 26. april 2022 af landenes justitsministre og sætter rammerne for aftalen om, at Danmark kan leje fængslet med plads til afsoning for 300 udvisningsdømte udlændinge under forhold, der grundlæggende svarer til forholdene i fængsler i Danmark, og hvor afsoningen vil kunne ske inden for rammerne af Danmarks internationale forpligtelser. 

Folketinget har med vedtagelse af lov nr. 893 af 21. juni 2022 givet samtykke til, at regeringen på Danmarks vegne kan ratificere traktaten med Kosovo. Kosovos Nationalforsamling har endnu ikke vedtaget aftalen om fængselssamarbejdet. 

Ombygningen og tilpasningen af fængslet går først i gang, når traktaten er ratificeret af begge lande. Det er på nuværende tidspunkt vurderingen, at det vil tage 21-26 måneder fra traktatens ikrafttræden, til fængslet kan tages i brug.

Fra Retsudvalget deltog:

• Steffen Larsen (LA), formand 
• Mai Mercado (KF), næstformand
• Bjørn Brandenborg (S)
• Preben Bang Henriksen (V)
• Henrik Rejnholt Andersen (M)
• Betina Kastbjerg (DD)
• Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)
• Rosa Lund (EL)
• Zenia Stampe (RV)
• Anna Falkenberg (SP)

Justitsministeren ledsagede udvalget under torsdagens program, og Direktoratet for Kriminalforsorgen og Justitsministeriets departement var også til stede under besøget i Gjilan-fængslet. 

Programmet kan læses her