Skriftlig fremsættelse (29. marts
2006)
Indenrigs- og
sundhedsministeren (Lars Løkke Rasmussen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om konkurrencemæssig
ligestilling mellem kommuners og regioners egenproduktion og
køb af ydelser hos eksterne leverandører i relation
til udgifter til merværdiafgift mv. samt momsfondet
(Lovforslag nr. L 192).
Det foreliggende lovforslag indgår i
udmøntningen af aftalen af 27. februar 2006 mellem
regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti), Dansk
Folkeparti og Det Radikale Venstre om en kommunal
finansieringsreform.
Med aftalen indføres et nyt
finansieringssystem for kommunerne, som er tilpasset kommunernes
situation efter kommunalreformen.
Lovforslaget udmønter den del af
aftalen, der vedrører en ændring af
momsudligningsordningen.
Formålet med lovforslaget er at
opnå større gennemskuelighed og en mere enkel
finansiering af momsordningen for kommuner og regioner. Hvor der i
dag bliver opkrævet selvstændige momsbidrag fra
kommuner og amter, foreslås finansieringen fremover at ske
ved reguleringer over de generelle bloktilskud.
Der er i lovforslaget samtidig medtaget en ny
hjemmel til at fastsætte regler om refusion af kommuners og
regioners indirekte udgifter til lønsumsafgift. Hensigten er
at tilstræbe mere lige konkurrencevilkår mellem
kommunal egenproduktion og køb af ydelser hos visse private
leverandører, der betaler lønsumsafgift. Samme
formål, som momsordningen forfølger.
Endelig foreslås det med lovforslaget,
at der foretages enkelte konsekvensændringer af
bestemmelserne vedrørende det kommunale momsfond som
følge af amtskommunernes nedlæggelse.
Jeg skal endelig gøre opmærksom
på, at lovforslaget €" bortset fra mindre lovtekniske
justeringer €" fremsættes uændret i forhold til
det forslag, der har været udsendt i høring. Partierne
bag aftalen om finansieringsreformen vil drøfte, hvorvidt de
høringssvar, der er indkommet, giver anledning til
initiativer, herunder evt. at fremsætte
ændringsforslag.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget med bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale
forslaget til hurtig og velvillig behandling i Det Høje
Ting.