B 43 (som fremsat): Forslag til folketingsbeslutning
om indførelse af avanceskat på andelsboliger, der
sælges i spekulationsøjemed m.v.
Fremsat den 30. marts 2005 af
Morten Homann (SF) og Ole Sohn (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om indførelse af avanceskat på
andelsboliger, der sælges i spekulationsøjemed
m.v.
Folketinget opfordrer regeringen til at
fremsætte lovforslag om en avanceskat, som forfalder i det
tilfælde, hvor en andelsboligforening likviderer sig selv og
frasælger andelene (ejendommen) til markedspris.
Avanceskatten foreslås fastsat til f.eks. 60
pct. af salgsprovenuet opgjort som forskellen mellem markedsprisen
og den såkaldte maksimalpris på andelen.
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget er en genfremsættelse
af beslutningsforslag nr. B 126 fra folketingsåret 2004-05,
1. samling (se Folketingstidende 2004-05, 1. samling, tillæg
A side 4956 og 4957).
Formålet med forslaget er at modvirke
spekulation i andelsboligen.
Prisen på en andelsbolig fastsættes
ikke frit lige som prisen på en ejerbolig, men er reguleret
efter reglerne i andelsboligloven. Prisen ved salg af en andel
må ikke overstige den såkaldte maksimalpris, som er
bestemt ved andelen i boligforeningens formue (egenkapital) plus
individuelle forbedringer i boligen. Ved opgørelse af
foreningens formue tages udgangspunkt i ejendommens værdi som
udlejningsejendom, hvilket i ældre byggeri betyder, at prisen
på andelen typisk vil være under markedsprisen på
grund af huslejereguleringen.
Der har i de senere år, bl.a. i Århus
og omegn, været flere eksempler på, at
andelsboligforeninger har opløst sig selv for at sælge
andelene til markedspris. På den måde har de enkelte
andelshavere kunnet slippe uden om maksimalprisbestemmelserne og
har kunnet score en »uberettiget« skattefri gevinst.
Det er hverken rimeligt eller hensigtsmæssigt.
Omfanget af de nævnte transaktioner
begrænser sig indtil nu til omkring 50 ejendomme
(skønsmæssigt), men i takt med at flere får
øjnene op for fidusen, kan man frygte, at omgåelse af
maksimalprissystemet vil vinde mere udbredelse. Det vil i givet
fald lægge gift ud for tilbudspligten, hvor ejeren af en
udlejningsejendom har pligt til at tilbyde lejerne at overtage
ejendommen som andelsboligforening til samme pris og øvrige
vilkår, som ejeren kan opnå til anden side, og hvor
lejerne som hovedregel har forkøbsret.
Det er forslagsstillernes vurdering, at en
underminering af tilbudspligten i sidste instans vil svække
andelsboligformen til skade for sikringen og udviklingen af et
mangfoldigt boligudbud.
Det skal afslutningsvis understreges, at
avanceskatten alene træder i kraft i forbindelse med et
spekulativt salg, hvor man omgår maksimalprisreglerne. Der er
således ikke tale om en generel avance- eller
værdistigningsafgift på andelsboligerne.
Skriftlig fremsættelse
Morten Homann (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
indførelse af avanceskat på andelsboliger, der
sælges i spekulationsøjemed m.v.
(Beslutningsforslag nr. B 43).
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.