Skriftlig fremsættelse (21. november
2012)
Erhvervs- og
vækstministeren (Annette Vilhelmsen)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
finansiel virksomhed, lov om værdipapirhandel m.v., lov om
betalingstjenester og elektroniske penge og forskellige andre love
(Videregivelse af oplysninger til anklagemyndighed og politi,
oprettelse af Det Systemiske Risikoråd, sammenlægning
af Det Finansielle Virksomhedsråd og Fondsrådet,
shortselling, ny tilgang til håndhævelse af solvenskrav
og etablering af tilsyn med referencerenter m.v.)
(Lovforslag nr. L 87)
Det overordnede formål med lovforslaget er at styrke
tilsynet med de finansielle virksomheder og sikre en effektiv
håndhævelse, samt øge fokus på systemiske
finansielle risici i Danmark.
Lovforslaget indeholder bl.a. en ny tilgang til
håndhævelse af solvenskrav. Finanstilsynet får
mulighed for at være mere tålmodige over for
institutter, der kommer i konflikt med solvensbehovet,
således at det ikke i første omgang udgør
grundlaget for en eventuel lukning af instituttet. Denne mere
tålmodige tilgang sikrer, at institutterne får mulighed
for at reetablere kapitalgrundlaget.
Endvidere foreslås etableret tilsyn med referencerenter,
som spiller en væsentlig rolle i det samlede
finansieringssystem. Til brug herfor får Finanstilsynet
mulighed for at indsamle materiale, som vedrører forhold,
der ligger tilbage i tiden.
Forslaget indeholder desuden en sammenlægning af Det
Finansielle Virksomhedsråd og Fondsrådet. Dette sker
med henblik på at sikre en forenkling og effektivisering af
rådsarbejdet. De to råd bliver derefter Det Finansielle
Råd, og skal varetage de samme typer sager, som de to
råd gør efter de nugældende regler.
Herudover etableres Det Systemiske Risikoråd, som
får en rådgivende funktion og vil skulle identificere
og overvåge systemiske risici på det finansielle
område, herunder på områder, som i dag kun i
begrænset omfang eller slet ikke er underlagt
regulering.
Lovforslaget indeholder endelig en række mindre
ændringer og ændringer af teknisk karakter.
Af hensyn til overholdelse af internationale forpligtelser
ønskes lovforslaget hastebehandlet således, at det kan
vedtages den 19. december 2012 og nå at træde i kraft
senest den 1. januar 2013. Det forudsætter dispensation fra
reglerne i Folketingets forretningsorden.
Med disse bemærkninger og idet jeg i øvrigt
henviser til lovforslaget og de bemærkninger, der ledsager
det, skal jeg anbefale forslaget til Tingets velvillige
behandling.