L 32 Forslag til lov om ændring af lov om afgift af kvælstofoxider, lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. og lov om afgift af naturgas og bygas.

(Højere afgift på luftforurening fra NOx m.v.).

Af: Skatteminister Thor Möger Pedersen

Udvalg: Skatteudvalget

Samling: 2011-12

Status: Stadfæstet

Betænkning

Afgivet: 15-12-2011

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 15. december 2011

20111_l32_betaenkning.pdf
Html-version

Læg i dokumentkurv

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 15. december 2011

1. Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 9 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 21. november 2011 og var til 1. behandling den 29. november 2011. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Høring

Lovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsættelsen, og skatteministeren orienterede den 21. november 2011 udvalget herom. Den 25. november henholdsvis den 28. november 2011 sendte skatteministeren de indkomne høringssvar til udvalget. Den 27. november 2011 sendte skatteministeren høringsskema herom til udvalget. Efterfølgende sendte skatteministeren den 7. december 2011 yderligere høringssvar og et høringsskema til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:

affald danmark,

Brancheforeningen Dansk Miljøteknologi og Det Økologiske Råd,

Det Økologiske Råd,

Landbrug & Fødevarer,

Procesindustrien,

Rejsearbejdere.dk,

RenoSam,

Saint-Gobain Weber A/S,

Tillidsrepræsentanter fra Aalborg Portland A/S og

Aalborg Portland A/S.

Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Samråd

Udvalget har stillet 3 samrådsspørgsmål, jf. L 32 - samrådsspørgsmål A-C, til skatteministeren og ministeren for by, bolig og landdistrikter til mundtlig besvarelse, som disse har besvaret i et åbent samråd med udvalget den 14. december 2011. Ministrene har efterfølgende sendt udvalget de talepapirer, som lå til grund for besvarelsen af spørgsmålene.

Deputationer

Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget:

Medarbejdere fra Nordic Sugar, Nykøbing,

Procesindustrien,

Rejsearbejdere.dk og

Tillidsrepræsentanter fra Aalborg Portland A/S.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 38 spørgsmål til skatteministeren og 1 spørgsmål til ministeren for by, bolig og landdistrikter til skriftlig besvarelse, som disse har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (S, RV, EL og SF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (V, DF, LA og KF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Venstres, Dansk Folkepartis, Liberal Alliances og Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget stemmer imod lovforslaget, da det vil forøge danske virksomheders omkostninger og dermed forringe konkurrenceevnen. Vi er midt i en finanskrise, hvor mange virksomheder kæmper for at overleve. Mange af de virksomheder, som har det rigtig svært, er virksomheder, som skal konkurrere med udenlandske virksomheder med tilsvarende produktioner - og som qua deres produktion bruger relativt store mængder energi.

Med den voldsomme stigning af NOx-afgiften sender regeringen et tydeligt signal om, at man ganske enkelt ikke ønsker industri og produktionsvirksomheder i Danmark.

I loven er indbygget en reduktion i afgiften for visse energitunge virksomheder, men denne reduktion er betinget af godkendelse i EU, en godkendelse, som først vil komme senere - hvis den kommer. Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti mener ikke, at det er i orden at udsætte virksomhederne for så stor usikkerhed om, hvad de kommer til at betale. Det er slet ikke i orden at gennemføre en så voldsom afgiftsstigning så hurtigt.

Afgiften vender også den tunge ende nedad i forhold til den almindelige familie. Det er således også en afgift på opvarmning, fjernvarme m.v. Det fremgår også af bemærkningerne til lovforslaget, at der regnes med en mindre indtægt til staten, på grund af at det almindelige forbrug af varer belagt med afgifter vil falde som følge af et mindre rådighedsbeløb hos forbrugerne.

Samlet set trækker den foreslåede afgiftsstigning på en lang række områder i den forkerte retning, i forhold til hvad Danmark har brug for. Det vil desværre koste mange danske arbejdspladser og tabt konkurrenceevne. Det vil Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti under ingen omstændigheder medvirke til.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1