Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling
den 23. marts 2017
Forslag
til
Lov om ændring af barselsloven, lov om
barselsudligning på det private arbejdsmarked, lov om
sygedagpenge og lov om kommunernes finansiering af visse offentlige
ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og
arbejdsløshedskasserne
(Digitalisering af barselslovens
beskæftigelseskrav og beregning, mulighed for mere fleksibel
afholdelse af fædreorlov, fastsættelse af klageadgang i
sager om sygedagpengeforsikring, omregning af månedsbaserede
arbejdsløshedsdagpenge til berørte uger m.v.)
§ 1
I barselsloven, jf. lovbekendtgørelse
nr. 571 af 29. april 2015, som ændret ved § 6 i lov nr.
624 af 8. juni 2016 og § 2 i lov nr. 1413 af 30. november
2016, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 7, stk. 3, indsættes som
2. og 3.
pkt.:
»Lønmodtagere og selvstændigt erhvervsdrivende
kan afholde de 2 ugers fravær som ikkesammenhængende
perioder inden for de første 14 uger efter fødslen.
For lønmodtagere forudsætter ikkesammenhængende
fravær en aftale med arbejdsgiveren.«
2. I
§ 8, stk. 6, indsættes efter
1. pkt.:
»De 2
uger, hvor begge forældre har ret til fravær, kan
lønmodtagere og selvstændigt erhvervsdrivende afholde
som ikkesammenhængende perioder. For lønmodtagere
forudsætter ikkesammenhængende fravær en aftale
med arbejdsgiveren.«
3. § 27,
stk. 1, nr. 1, affattes således:
»1) dagen
før fraværet eller på første
fraværsdag er i beskæftigelse og har været
beskæftiget i mindst 160 timer, jf. stk. 2, inden for de
seneste 4 afsluttede kalendermåneder forud for
fraværsperioden og i mindst 3 af disse måneder har
været beskæftiget i mindst 40 timer i hver
måned,«.
4. I
§ 27, stk. 2, ændres
»I opgørelsen af 13-ugers-perioden i stk. 1, nr. 1,
indgår perioder,« til: »Opgørelsen af
beskæftigelseskravet efter stk. 1, nr. 1, sker på
baggrund af indberetninger til indkomstregisteret, jf. lov om et
indkomstregister, jf. dog stk. 4. Ved opgørelsen
indgår timer,«.
5. I
§ 27, stk. 2, nr. 6, ændres
»feriegodtgørelse,« til:
»feriegodtgørelse eller«.
6. I
§ 27, stk. 2, nr. 7, ændres
»Lønmodtagernes Garantifond eller« til:
»Lønmodtagernes Garantifond.«
7. § 27,
stk. 2, nr. 8, ophæves.
8. I
§ 27, stk. 3, indsættes som
2. pkt.:
»Endvidere ses bort fra perioder, hvor der ville være
ret til barselsdagpenge efter § 21, men hvor den anden
forælder har fået udbetalt barselsdagpengene eller
dennes arbejdsgiver har fået udbetalt refusion, og fra
perioder, hvor lønmodtageren har været omfattet af en
arbejdskonflikt.«
9. I
§ 27 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4.
Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere
regler om, hvornår beskæftigelseskravet efter stk. 1,
nr. 1, er opfyldt, og om opgørelse og placering af timer
samt omregning m.v. af indkomster vedrørende timer omfattet
af stk. 2. Beskæftigelsesministeren kan desuden
fastsætte nærmere regler om, at beskæftigelse og
indkomster, som ikke er indberettet til indkomstregisteret, jf. lov
om et indkomstregister, kan indgå ved opgørelsen af
timer efter stk. 1, nr. 1, og stk. 2.«
10. I
§ 30, stk. 2, 2. pkt.,
indsættes efter »i denne periode«: », jf.
dog stk. 8«.
11. I
§ 30, stk. 8, indsættes
efter »regler om«: »muligheden for, at en
lønmodtager ikke skal indgive ny ansøgning efter stk.
2, når fraværsperioden er afbrudt i en kortere periode
på grund af afholdelse af ferie«.
12. I
§ 30, stk. 8, ændres
»dispensation fra fristen i stk. 2« til:
»dispensation fra fristen i stk. 2 og 3«.
13. § 33,
stk. 1 og 2, affattes
således:
»Barselsdagpenge til lønmodtagere, der
er fraværende, beregnes på grundlag af det ugentlige
timetal under fraværet og den timefortjeneste, som
lønmodtageren i gennemsnit har opnået i aktuelle
ansættelsesforhold i de seneste 3 afsluttede
kalendermåneder forud for fraværets begyndelse, efter
betaling af arbejdsmarkedsbidrag. Opgørelse af
timefortjenesten sker på baggrund af indberetninger i henhold
til lov om et indkomstregister, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere
regler om
1)
opgørelse af timefortjenesten efter stk. 1, herunder
placeringen af indberettede løntimer og indkomst, omregning
af indkomst m.v.,
2) at
beskæftigelse og indkomster, som ikke er indberettet til
indkomstregisteret, jf. lov om et indkomstregister, kan indgå
ved opgørelsen af timefortjenesten,
3)
opgørelse af timetal og anvendelse af andre
beregningsperioder end fastsat i stk. 1 for lønmodtagere med
ukendt eller varierende arbejdstid m.v.,
4) beregning af
barselsdagpenge for lønmodtagere, der påbegynder en ny
fraværsperiode kort tid efter sidste fraværsperiode,
nyuddannede, nyansatte m.v.,
5) omberegning
af barselsdagpenge for lønmodtagere, der indbetaler ekstra
bidrag på en arbejdsgiveradministreret pensionsopsparing,
6) omberegning
af barselsdagpenge i særlige tilfælde og
7) fravigelse af
§ 35, stk. 1, for lønmodtagere med skiftende
arbejdstid.«
14. I
§ 42, stk. 1, udgår »,
jf. dog stk. 2«.
15. § 42,
stk. 2, ophæves.
16. § 45,
stk. 3, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 3.
Til dækning af arbejdsgiverens del af ATP-bidraget, jf. stk.
1, skal private arbejdsgivere, der er registreret efter momsloven
eller lov om afgift af lønsum m.v., betale
finansieringsbidrag. Kravet om registrering gælder ikke for
udenlandske virksomheder og virksomheder på
Færøerne og i Grønland.
Stk. 4. Private
arbejdsgivere, som ikke er registreret efter lov om afgift af
lønsum m.v., og som alene er registreret efter momsloven som
følge af køb af varer, som er nævnt i §
46, stk. 1, nr. 8-10, i momsloven, i Danmark eller inden for det
øvrige EU, kan efter ansøgning til Arbejdsmarkedets
Tillægspension fritages for pligt til at betale
finansieringsbidrag efter stk. 3.
Stk. 5.
Finansieringsbidraget skal indbetales til Arbejdsmarkedets
Tillægspension, som forestår opkrævning og
inddrivelse af finansieringsbidrag fra arbejdsgiverne.
Stk. 6.
Finansieringsbidrag efter stk. 5 kan opkræves sammen med
andre finansieringsbidrag, der af Arbejdsmarkedets
Tillægspension opkræves fra arbejdsgiverne.
Stk. 7.
Finansieringsbidrag, der skal opkræves efter stk. 5, og som
er under 100 kr. i en betalingsperiode, falder bort. Opkræves
finansieringsbidrag sammen med andre finansieringsbidrag fra
arbejdsgivere, jf. stk. 6, udgør bidraget i 1. pkt. summen
af de samlede finansieringsbidrag.
Stk. 8.
Finansieringsbidraget fra arbejdsgiverne efter stk. 1 og 3
fastsættes af beskæftigelsesministeren efter
indstilling fra Arbejdsmarkedets Tillægspension. I
finansieringsbidraget indgår administrationsomkostninger,
herunder administrationsomkostninger til Arbejdsmarkedets
Tillægspensi?on. Beskæftigelsesministeren
fastsætter nærmere regler om finansieringsbidragets
størrelse.
Stk. 9.
Finansieringsbidraget beregnes af Arbejdsmarkedets
Tillægspension på grundlag af de samlede bidrag, som
Arbejdsmarkedets Tillægspension har modtaget fra
arbejdsgiveren i en forudgående periode, hvis længde
svarer til den periode, som betaling af finansieringsbidrag
vedrører. Bidraget udgør årligt det af
beskæftigelsesministeren fastsatte finansieringsbidrag, for
hver gang arbejdsgiveren indbetaler et beløb, der svarer til
årsbidraget efter § 15, stk. 1, i lov om
Arbejdsmarkedets Tillægspension.
Stk. 10.
Arbejdsmarkedets Tillægspension kan indhente de oplysninger
hos skattemyndigheder og andre offentlige myndigheder om den
pågældende arbejdsgiver, som er nødvendige for
at varetage opkrævningen og inddrivelsen af skyldige
finansieringsbidrag, renter og ekspeditionsgebyrer, herunder
oplysninger om indkomst- og formueforhold. Til brug ved beregning,
opkrævning og behandling af finansieringsbidrag er der i
nødvendigt omfang adgang til oplysninger i Arbejdsmarkedets
Tillægspensions registre.
Stk. 11. Sker
indbetaling af finansieringsbidrag ikke rettidigt, skal
arbejdsgiveren betale renter af finansieringsbidraget med 1½
pct. for hver påbegyndt måned fra forfaldsdagen.
Stk. 12.
Arbejdsmarkedets Tillægspension har udpantningsret for
finansieringsbidrag, renter og ekspeditionsgebyr.
Stk. 13.
Afgørelser om finansieringsbidragspligt og
finansieringsbidrag, herunder beregning og opkrævning, kan
inden for en frist af 4 uger fra den dag, hvor afgørelsen er
meddelt, indbringes for Ankenævnet for Arbejdsmarkedets
Tillægspension, jf. § 28 i lov om Arbejdsmarkedets
Tillægspension.
Stk. 14.
Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhandling
med Arbejdsmarkedets Tillægspension nærmere regler om
beregningsperioder og indbetaling af finansieringsbidrag m.v.,
herunder om forfaldstid og frist for arbejdsgiverens indbetaling.
Det kan ved disse regler bestemmes, at Arbejdsmarkedets
Tillægspension kan give henstand med indbetaling,
opkræve et ekspeditionsgebyr ved påkrav på grund
af manglende betaling og eftergive finansieringsbidrag, renter og
eventuelle ekspeditionsgebyrer.
Stk. 15.
Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere
regler om ansøgning om fritagelse efter stk. 4, herunder om
dokumentation og om tilbagebetaling af bidrag.«
§ 2
I lov nr. 417 af 8. maj 2006 om
barselsudligning på det private arbejdsmarked, som
ændret bl.a. ved lov nr. 529 af 11. juni 2012 og senest ved
§ 13 i lov nr. 596 af 12. juni 2013, foretages følgende
ændringer:
1.
Lovens titel affattes
således:
»Lov om barselsudligning på
det private arbejdsmarked (barselsudligningsloven)«.
2. I
§ 3, stk. 1, ændres
»løn under barsel« til: »den løn,
der er beregnet barselsdagpenge på baggrund af,«.
§ 3
I lov om sygedagpenge, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1032 af 23. juni 2016, som
ændret ved § 5 i lov nr. 624 af 8. juni 2016, foretages
følgende ændring:
1. I
§ 77 indsættes efter stk. 1
som nyt stykke:
»Stk. 2.
Udbetaling Danmarks afgørelse om, hvorvidt en person har
indtægt ved selvstændig erhvervsvirksomhed efter §
45, stk. 1, og Udbetaling Danmarks afgørelse om, hvorvidt en
arbejdsgiver er privat arbejdsgiver efter § 55, stk. 2, kan
indbringes for Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg, jf.
§ 59 b i lov om retssikkerhed og administration på det
sociale område.«
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og
4.
§ 4
I lov nr. 994 af 30. august 2015 om kommunernes
finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne,
Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne, som
ændret ved § 15 i lov nr. 1000 af 30. august 2015,
§ 3 i lov nr. 296 af 22. marts 2016 og § 8 i lov nr. 628
af 8. juni 2016, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 5, stk. 5, indsættes efter
»måned til uger«: », fastlæggelse af
berørte uger med arbejdsløshedsdagpenge, offentlige
myndigheders og arbejdsløshedskassernes afgivelse af
oplysninger til brug herfor«.
2. I
§ 9 ændres »staten,
som efterfølgende« til: »staten.
Ydelsesrefusion«.
§ 5
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 1. april 2017, jf. dog stk. 2-5.
Stk. 2. § 1, nr.
10-12 og 16, og § 4, nr. 1, træder i kraft den 1. juli
2017.
Stk. 3. § 1, nr. 1
og 2, træder i kraft den 1. januar 2018.
Stk. 4. § 1, nr.
3-9 og 13, og § 2, nr. 2, træder i kraft den 1. juli
2018.
Stk. 5.
Beskæftigelsesministeren fastsætter tidspunktet for
ikrafttræden af § 4, nr. 2.
§ 6
Stk. 1. § 1, nr.
15, finder ikke anvendelse på udgifter efter barselslovens
§ 26, som vedrører fraværsperioder før den
1. april 2017. For disse udgifter finder de hidtil gældende
regler anvendelse.
Stk. 2. § 1, nr.
3-9, finder ikke anvendelse for personer, som påbegynder en
fraværsperiode før den 1. juli 2018. For personer, som
har påbegyndt en fraværsperiode inden den 1. juli 2018,
finder de hidtil gældende regler anvendelse.
Stk. 3. § 1, nr.
13, finder ikke anvendelse for personer, som påbegynder en
fraværsperiode før den 1. juli 2018. For personer, som
har påbegyndt en fraværsperiode inden den 1. juli 2018,
beregnes dagpengene efter de hidtil gældende regler. Eventuel
omberegning den 1. juli 2018 eller senere vurderes og foretages
efter § 1, nr. 13.
Stk. 4. § 3, nr. 1,
finder ikke anvendelse på afgørelser truffet af
Udbetaling Danmark før den 1. april 2017. For disse
afgørelser gælder de hidtil gældende regler.
§ 7
Loven gælder ikke for Færøerne
og Grønland.