Skriftlig fremsættelse (14. april
2010)
Skatteministeren
(Troels Lund Poulsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
pensionsbeskatningsloven (Afskæring af fradragsret for nye
indbetalinger til en kapitalpension efter udbetaling af en
kapitalpension, undtagelse af indeksordninger fra loftet på
100.000 kr. for fradragsberettigede indbetalinger m.v.)
(Lovforslag nr. L 208).
Formålet med lovforslaget er dels at forhindre
utilsigtet brug af reglerne om nedbringelse af indkomstgrundlaget
for tildeling af sociale ydelser ved indbetaling på en
kapitalpension, dels at fritage indeksordninger fra loftet på
100.000 kr. for fradragsberettigede indbetalinger.
Med lovforslaget foreslås det for det første at genindføre en regel,
der blev ophævet i forbindelse med Forårspakke 2.0.
Reglen gik ud på, at når der er sket udbetaling af en
kapitalpension eller en del heraf efter, at efterlønsalderen
er nået, er der ikke fradragsret for indbetalinger på
en kapitalpension i de efterfølgende år. På
grund af nedsættelsen af fradragsværdien af
indbetalinger i forbindelse med Forårspakke 2.0 var reglen,
der havde karakter af en værnsregel, ikke længere
nødvendig. Årlig oprettelse af en kapitalpension og
ophævelse af ordningen inden for samme år vil
skattemæssigt set således indebære et tab.
Indbetalinger til en kapitalpension reducerer imidlertid
indkomstgrundlaget for en række sociale ydelser m.v.
Ophævelsen af reglen giver personer over
efterlønsalderen mulighed for at oprette og eventuelt i
samme år hæve kapitalpensionsordninger alene med det
formål at reducere indkomstgrundlaget og dermed opnå
højere sociale ydelser.
Den foreslåede genindførte regel går ud
på, at når der er sket udbetaling af en kapitalpension
eller en del heraf efter, at efterlønsalderen er nået,
er der ikke fradragsret for indbetalinger på en
kapitalpension i de efterfølgende indkomstår.
Forslaget skal have virkning for indbetalinger, der sker fra og med
dagen for fremsættelsen af lovforslaget.
For det andet foreslås det
at friholde indbetalinger på indeksordninger fra
fradragsloftet på 100.000 kr. for årlige indbetalinger
på ratepensioner og ophørende livrenter.
For indbetalinger til indeksordninger oprettet i
pengeinstitutter gælder, at de i praksis ikke omfattes af
100.000 kr.s loftet. Det skyldes, at i den periode, hvori
indeksordninger kunne oprettes, eksisterede rateopsparingsordninger
i pengeinstitutter ikke. Indbetalinger til indeksordninger oprettet
som en rateforsikring eller en ophørende livrente i et
livsforsikringsselskab er derimod omfattet af loftet på
100.000 kr.
Henset til, at indeksordninger ikke har kunnet oprettes siden
1971, at betaling af pensionsbidraget til indeksordningen er en
forudsætning for at få statens indekstillæg, og
at det årlige pensionsbidrag udgør et relativt
beskedent beløb, foreslås det at skabe ensartet
behandling af disse ved helt at undtage indbetalinger til
indeksordninger fra loftet på 100.000 kr. for
fradragsberettigede indbetalinger.
Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne til
lovforslaget, skal jeg anbefale lovforslaget til Folketingets
velvillige behandling.