Skriftlig fremsættelse (5. november
2009)
Klima- og
energiministeren (Connie Hedegaard) :
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
Danmarks ratifikation af Statutten for Det Internationale Agentur
for Vedvarende Energi (IRENA) af 26. januar 2009
(Beslutningsforslag nr. B 44)
Initiativet til oprettelsen af et internationalt agentur for
vedvarende energi (IRENA) blev taget af den tyske regering.
Forberedelsen blev igangsat på en forberedende konference i
april 2008 i Berlin, hvor alle medlemmer af de Forenede Nationer
blev inviteret til at deltage. Herefter fulgte flere workshops og
forberedende konferencer frem mod den stiftende konference, som
fandt sted i Bonn den 26. januar 2009. På nuværende
tidspunkt har 137 lande underskrevet statutten. Flere lande,
herunder Canada, forventes at underskrive statutten i de kommende
måneder.
Danmark undertegnede agenturets statut den 26. januar 2009. I
henhold til Grundlovens § 19 forudsætter dansk
ratifikation Folketingets samtykke. Statutten træder i kraft
30 dage efter, at 25 lande har ratificeret, hvilket forventes at
ske i løbet af 2010. Gennemførelse af statutten vil
ikke medføre behov for ændring af dansk
lovgivning.
Det anses for ønskeligt, at Danmark ligeledes
ratificerer statutten, da der ikke på nuværende
tidspunkt er nogen af de eksisterende internationale
organisationer, som i tilstrækkelig grad løfter
opgaven med at fremme vedvarende energi på globalt plan.
Internationalt samarbejde om vedvarende energi finder i dag
hovedsageligt sted i løsere netværk eller i
FN-organisationer med andre hovedformål som UNEP, UNIDO og
UNDP. I det Internationale Energiagentur, IEA, der kun omfatter
OECD lande, udgør vedvarende energi en meget begrænset
del af aktiviteterne og budgettet hertil er ligeledes
begrænset. Med 137 medunderskrivere er IRENA globalt
repræsenteret, og der er således god grobund for, at
IRENA kan blive en slagkraftig international platform, der kan
forankre og samle de mange eksisterende mere løse
internationale netværksbaserede initiativer, der promoverer
vedvarende energiløsninger.
Statutten beskriver indledningsvist IRENA's formål, at
fremme en øget og bæredygtig anvendelse af alle former
for vedvarende energi. Det bemærkes endvidere, at man med
etablering af agenturet ønsker at fremme brugen af
vedvarende energi med det sigte at mindske problemerne med
energisikkerhed og ustabile energipriser og i overbevisning om, at
øget brug af vedvarende energi kan yde et vigtigt bidrag til
reduktion af udledningen af drivhusgasser og dermed til
stabilisering af klimaet.
Det bemærkes, at teknologier inden for vedvarende energi
kan bidrage til økonomisk vækst og
beskæftigelse, ligesom vedvarende energi kan bidrage til at
øge adgangen til energi, særligt i udviklingslandene
og isolerede regioner. Herudover udtrykkes bekymring for
konsekvenser af brugen af fossile brændstoffer for sundhed og
overbevisning om, at vedvarende energi sammen med
energieffektivitet i stigende grad kan dække den øgede
globale efterspørgsel på energi i de kommende
årtier. Endelig bekræftes ønsket om at skabe en
international organisation, som skal fremme samarbejdet mellem
medlemslandene og samarbejde tæt med andre internationale
organisationer, som arbejder for at fremme brugen af vedvarende
energi.
Vedtagelsen af beslutningsforslaget vil have økonomiske
konsekvenser for staten. Finansieringen af IRENA baseres på
obligatoriske medlemsbidrag med udgangspunkt i de Forenede
Nationers påligningsskala. Det danske medlemsbidrag vil
afhænge af den præcise medlemssammensætning, men
forventes at være i størrelsesordenen 1-3 mio. kr.
årligt. Forslaget skønnes ikke at indebære
administrative konsekvenser for den statslige administration.
Beslutningsforslaget vurderes at have positive konsekvenser
for miljøet i kraft af fremme af vedvarende energi på
en bæredygtig måde samt fremme langsigtet
forsyningssikkerhed og stabile energipriser.
Beslutningsforslaget skønnes at kunne have en positiv
erhvervsøkonomisk effekt i form af øgede
eksportmuligheder som konsekvens af en øget global brug af
vedvarende energi.