L 93 (som vedtaget): Forslag til lov om ændring
af udlændingeloven og lov om aktiv socialpolitik.
(Indvandringsprøve, integrationseksamen, opholdstilladelse
med henblik på at søge beskæftigelse m.v.).
Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den
19. april 2007
Forslag
til
Lov om ændring af udlændingeloven
og lov om aktiv
socialpolitik
(Indvandringsprøve,
integrationseksamen, opholdstilladelse med henblik på at
søge beskæftigelse m.v.)
§ 1
I udlændingeloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 945 af 1. september 2006, som
ændret ved § 14 i lov nr. 523 af 24. juni 2005, §
31 i lov nr. 542 af 24. juni 2005, § 10 i lov nr. 554 af 24.
juni 2005, lov nr. 532 af 8. juni 2006, § 104 i lov nr. 538 af
8. juni 2006 og § 1 i lov nr. 89 af 30. januar 2007, foretages
følgende ændringer:
1. I § 4, stk. 5,
ændres »ansættelse inden for et fagområde,
hvor der er mangel på særligt kvalificeret
arbejdskraft« til: »ansættelse enten inden for et
fagområde, hvor der er mangel på særligt
kvalificeret arbejdskraft, eller hvor ansættelsen
indebærer en årlig aflønning på mindst
450.000 kr.«
2. I § 9, stk. 2,
indsættes som 2.-4.
pkt.:
»Opholdstilladelse efter stk. 1, nr. 1,
skal endvidere, medmindre særlige grunde, herunder hensynet
til familiens enhed, afgørende taler derimod, betinges af,
at ansøgeren har bestået en prøve i dansk og
danske samfundsforhold. Ministeren for flygtninge, indvandrere og
integration fastsætter regler om den i 2. pkt. nævnte
prøve, herunder regler om udpegning af
prøveafholdere, om betingelser for deltagelse i
prøven, om opkrævning af gebyr for deltagelse i
prøven i Danmark samt om prøvens indhold og
gennemførelse m.v. Udenrigsministeren fastsætter
regler om opkrævning af gebyr for deltagelse i prøven
i udlandet.«
3. § 9 a, stk. 1, 1.
pkt., udgår, og i stedet indsættes:
»Der kan efter ansøgning gives
opholdstilladelse til en udlænding, hvis væsentlige
beskæftigelsesmæssige eller erhvervsmæssige
hensyn taler for at imødekomme ansøgningen, herunder
hvis udlændingen har indgået aftale eller fået
tilbud om ansættelse enten inden for et fagområde, hvor
der er mangel på særligt kvalificeret arbejdskraft,
eller hvor ansættelsen indebærer en årlig
aflønning på mindst 450.000 kr. Det i 1. pkt. angivne
beløb er fastsat i 2007-niveau og reguleres fra og med 2008
én gang årligt den 1. januar efter
satsreguleringsprocenten, jf. lov om en
satsreguleringsprocent.«
4. I § 9 a indsættes
som stk. 20 :
»Stk. 20. Der kan på
baggrund af et af ministeren for flygtninge, indvandrere og
integration fastsat pointsystem efter ansøgning gives
opholdstilladelse til en udlænding i op til 6 måneder
med henblik på at søge arbejde. Opholdstilladelse
efter 1. pkt. kan ikke forlænges.«
5. I § 9 f indsættes
efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4. Opholdstilladelse efter
stk. 1 skal betinges af, at ansøgeren inden 6
måneder efter meddelelsen af opholdstilladelsen har
bestået en prøve i dansk og danske samfundsforhold.
Ministeren for flygtninge, indvandrere og integration
fastsætter regler om den i 1. pkt. nævnte prøve,
herunder regler om udpegning af prøveafholdere, om
betingelser for deltagelse i prøven, om opkrævning af
gebyr for deltagelse i prøven i Danmark samt om
prøvens indhold og gennemførelse m.v.
Udenrigsministeren fastsætter regler om opkrævning af
gebyr for deltagelse i prøven i udlandet.«
Stk. 4-6 bliver herefter stk. 5-7.
6. I § 11, stk. 9, nr.
1 og 2 ,
ændres »stk. 11« til:
»stk. 12«.
7. I § 11, stk. 9, nr.
3, ændres »godkendt danskprøve, jf.
stk. 11, og« til: »godkendt danskprøve
eller godkendt danskprøve sammen med en godkendt
engelskprøve, jf. stk. 12,«.
8. I § 11, stk. 9,
indsættes efter nr. 3 som nyt nummer:
»4) har haft ordinær
fuldtidsbeskæftigelse i Danmark i mindst 2 år og 6
måneder, jf. stk. 12, og«.
Nr. 4 bliver herefter nr. 5.
9. I § 11, stk. 9, nr.
4, der bliver nr. 5, ændres
»stk. 11« til: »stk. 12«.
10. I § 11 indsættes
efter stk. 9 som nyt stykke:
»Stk. 10. Stk. 9, nr. 4,
finder ikke anvendelse for udlændinge, der har
opholdstilladelse efter § 9, stk. 1, nr. 1, eller
§ 9 c, stk. 1, som følge af en
familiemæssig tilknytning til en herboende person, hvis
udlændingen på tidspunktet for meddelelse af den
oprindelige opholdstilladelse var over 50 år og i de seneste
10 år forud for meddelelse af opholdstilladelsen var gift
eller i fast samlivsforhold med den herboende person.«
Stk. 10 og 11 bliver herefter stk. 11 og
12.
11. I § 19, stk. 1, nr. 8, 1.
pkt., ændres »§ 9 f,
stk. 4« til: »§ 9 f,
stk. 5«.
12.§ 30, stk. 3,
affattes således:
»Stk. 3. Til brug for
behandlingen af en sag om udsendelse af en udlænding
videregiver Udlændingeservice, Ministeriet for Flygtninge,
Indvandrere og Integration eller Flygtningenævnet uden
udlændingens samtykke alle akter, der er indgået i en
sag om opholdstilladelse, til politiet, når der er meddelt
afslag på opholdstilladelse, eller når ansøgeren
frafalder ansøgningen herom.«
13. I § 33, stk. 3, 1.
pkt., indsættes efter »eller hidtil har haft
opholdstilladelse her i landet«: », dog ikke
opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 20.«
§ 2
I lov om aktiv socialpolitik, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1009 af 24. oktober 2005, som
ændret ved § 4 i lov nr. 523 af 24. juni 2005,
§ 2 i lov nr. 239 af 27. marts 2006, § 2 i lov
nr. 565 af 9. juni 2006, § 59 i lov nr. 566 af 9. juni
2006, § 3 i lov nr. 1545 af 20. december 2006, lov nr. 88 af
30. januar 2007 og § 4 i lov nr. 176 af 27. februar 2007,
foretages følgende ændringer:
1.§ 11, stk. 3 og
4 , ophæves,
og i stedet indsættes:
»Stk. 3. Retten til
kontanthjælp er tillige betinget af, at ansøgeren har
opholdt sig her i riget i sammenlagt 7 år inden for de
seneste 8 år. For personer, der som følge af denne
betingelse har haft ret til eller ville have haft ret til
starthjælp, er retten til kontanthjælp endvidere
betinget af, at ansøgeren har haft ordinær
beskæftigelse her i riget i en tid, som sammenlagt svarer til
fuldtidsbeskæftigelse i 2 år og 6 måneder inden
for de seneste 8 år.
Stk. 4. I beregningen af opholdstiden
efter stk. 3, 1. pkt., indgår perioder, hvor
ansøgeren har haft folkeregisteradresse her i riget,
medmindre særlige grunde fører til et andet resultat.
Ophold i udlandet i perioder på sammenlagt højst 2
måneder pr. kalenderår i forbindelse med ferie,
studierejser, tjeneste- og forretningsrejser m.v. ligestilles med
ophold her i riget, hvis personen har beholdt sin bopæl i
Danmark.
Stk. 5. Opgørelse af
beskæftigelsen efter stk. 3, 2. pkt., for personer uden
fastsat arbejdstid og for personer beskæftiget ved
selvstændig virksomhed sker efter reglerne i § 13,
stk. 13 og 14 .
Stk. 6. Kravet om, at ansøgeren
skal have opholdt sig her i riget i sammenlagt 7 år inden for
de seneste 8 år, og kravet om ordinær
fuldtidsbeskæftigelse i Danmark i 2 år og 6
måneder inden for de seneste 8 år gælder ikke for
EU/EØS-borgere, i det omfang disse efter EU-retten er
berettigede til hjælpen. Endvidere gælder kravet om
ordinær fuldtidsbeskæftigelse i Danmark i 2 år og
6 måneder inden for de seneste 8 år ikke for
førtidspensionister, der ikke modtager fuld
førtidspension efter lov om social pension på grund af
betingelserne om optjening eller en tilsvarende pension fra et
andet EU/EØS-land, eller for personer, der har nået
folkepensionsalderen, jf. lov om social pension.«
Stk. 5 bliver herefter stk. 7.
2. I § 11, stk. 5, der
bliver stk. 7, ændres »opholdskravet i
stk. 3 eller 4« til: »opholds- og
beskæftigelseskravet i stk. 3-6«.
3. I § 27, stk. 1, og § 27 a ændres
»betingelserne i § 11, stk. 3 eller 4« til:
»betingelserne i § 11, stk. 3-6, for at få
kontanthjælp«.
§ 3
Stk. 1. Loven træder
i kraft den 1. maj 2007, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Tidspunktet for
ikrafttræden af udlændingelovens § 9,
stk. 2, og § 9 f, stk. 4, som ændret
henholdsvis affattet ved denne lovs § 1, nr. 2 og 5,
fastsættes af ministeren for flygtninge, indvandrere og
integration. Tidspunktet for ikrafttræden af
udlændingelovens § 9 a, stk. 20, som affattet
ved denne lovs § 1, nr. 4, og tidspunktet for
ikrafttræden af udlændingelovens § 33,
stk. 3, 1. pkt, som ændret efter denne lovs
§ 1, nr. 13, fastsættes af ministeren for
flygtninge, indvandrere og integration.
§ 4
Stk. 1.
Udlændingelovens § 11, stk. 9, nr. 3 og 4, som
ændret henholdsvis affattet ved denne lovs § 1, nr.
7 og 8, finder ikke anvendelse for udlændinge, der er meddelt
opholdstilladelse efter de regler, der var gældende indtil
den 1. juli 2002, jf. lovbekendtgørelse nr. 711 af 1. august
2001, og som på tidspunktet for lovforslagets
fremsættelse har gennemført et tilbudt
introduktionsprogram efter integrationsloven eller et andet
forløb, der kan sidestilles hermed, jf.
udlændingelovens hidtil gældende § 11,
stk. 9, nr. 1. For disse udlændinge finder de regler,
der var gældende indtil den 1. juli 2002, jf.
lovbekendtgørelse nr. 711 af 1. august 2001, anvendelse.
Stk. 2. Udlændingelovens
§ 11, stk. 9, nr. 3 og 4, som ændret
henholdsvis affattet ved denne lovs § 1, nr. 7 og 8,
finder ikke anvendelse for udlændinge, der er meddelt
opholdstilladelse efter de regler, der var gældende indtil
den 1. april 2006, jf. lovbekendtgørelse nr. 826 af 24.
august 2005, og som på tidspunktet for lovforslagets
fremsættelse har gennemført et tilbudt
introduktionsprogram efter integrationsloven eller et andet
forløb, der kan sidestilles hermed, jf.
udlændingelovens hidtil gældende § 11,
stk. 9, nr. 1, og som har bestået en godkendt
danskprøve, jf. udlændingelovens hidtil gældende
§ 11, stk. 9, nr. 3. For disse udlændinge
finder de regler, der var gældende indtil den 1. april 2006,
jf. lovbekendtgørelse nr. 826 af 24. august 2005,
anvendelse.
Stk. 3. Udlændingelovens
§ 11, stk. 9, nr. 3 og 4, som ændret
henholdsvis affattet ved denne lovs § 1, nr. 7 og 8,
finder ikke anvendelse for udlændinge, der inden den 1. juli
2006 er meddelt opholdstilladelse efter de hidtil gældende
regler, jf. lovbekendtgørelse nr. 945 af 1. september 2006,
og som på tidspunktet for lovforslagets fremsættelse
har gennemført et tilbudt introduktionsprogram efter
integrationsloven eller et andet forløb, der kan sidestilles
hermed, jf. udlændingelovens hidtil gældende
§ 11, stk. 9, nr. 1, og som har bestået en
godkendt danskprøve, jf. udlændingelovens hidtil
gældende § 11, stk. 9, nr. 3. For disse
udlændinge finder de hidtidige regler, jf.
lovbekendtgørelse nr. 945 af 1. september 2006,
anvendelse.
Stk. 4. § 11, stk. 3-7,
i lov om aktiv socialpolitik som affattet henholdsvis ændret
ved denne lovs § 2, nr. 1 og 2, finder anvendelse for
personer, der efter den 1. juli 2006 er indrejst i Danmark. For
personer, der er indrejst i Danmark før den 1. juli 2006,
finder de hidtil gældende regler anvendelse.
§ 5
Stk. 1. § 1
gælder ikke for Færøerne og Grønland, men
kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft
for disse landsdele med de afvigelser, som de særlige
færøske eller grønlandske forhold tilsiger.
Stk. 2. § 2 gælder
ikke for Færøerne og Grønland.