Spm. nr. S 433

4) Til børne- og undervisningsministeren af:

Helena Artmann Andresen (LA):

Mener ministeren, at det er rimeligt, at nogle kommuner sætter administrationstilskuddet til selvejende og private daginstitutioner lavere end 2,1 pct., der er mindsteniveauet på landsplan?

Værsgo.

Tak for det. Mener ministeren, at det er rimeligt, at der er nogle kommuner, der sætter administrationstilskuddet til selvejende og private daginstitutioner lavere end 2,1 pct., som er mindsteniveauet på landsplan?

Værsgo til børne- og undervisningsministeren.

Tak for spørgsmålet. Selvejende daginstitutioner spiller en vigtig rolle på dagtilbudsområdet og ikke mindst i mange familiers liv, og der er i Danmark en lang tradition for selvejende institutioner. Det følger af reglerne, at administrationstilskuddet til selvejende institutioner i nogle tilfælde skal udgøre 2,1 pct. af kommunens udgifter til alderssvarende dagtilbud, men kommunen og den selvejende institution kan selvfølgelig altid selv aftale et andet niveau. Der er derfor ikke tale om, at 2,1 pct. er mindsteniveauet på landsplan.

Herudover skal man være opmærksom på, at de 2,1 pct. er procentsats. Det betyder altså, at når kommunens driftsudgifter til dagtilbuddene stiger, vil administrationstilskuddet også stige, altså i kroner og øre. Kommunerne har siden 2020 modtaget et årligt beløb stigende til 1,3 mia. kr., og det er penge, som de har kunnet bruge til at ansætte mere pædagogisk personale. Det er en udløber af loven om minimumsnormeringer, og fra i år og frem bliver området til tilført 1,6 mia. kr. mere til pædagogisk personale i daginstitutionerne. Det er klart, at når en kommune ansætter mere personale, stiger kommunernes driftsudgifter til området, og dermed vil administrationstilskuddet til de selvejende institutioner også alt andet lige stige.

Jeg synes, det er godt, at de selvejende institutioner har mulighed for selv at varetage administrationen, men jeg mener også, det er rimeligt, at en kommune kan indgå aftale med en selvejende institution om et lavere administrationstilskud, hvis kommunen selv kan udføre administrationsopgaven mere effektivt. Til sidst vil jeg bare sige, at en selvejende institution ikke er tvunget til selv at varetage administrationen. Kommunen er sådan set forpligtet til at varetage de administrative opgaver, hvis den selvejende institution selv ønsker det. Tak for ordet.

Værsgo til spørgeren.

Tak for svaret. Når jeg spørger ind til det her, er det, fordi jeg har talt med ret mange af dem, jeg vil kalde for velfærdens ildsjæle på det private område, og som er bekymrede for den her tendens, der er på hele tilsynsområdet, men også på administrationstilsynsområdet. De fleste selvejende og private daginstitutioner får i dag omkring 2,5 pct. i administrationstilskud. Administrationsprocenten for de øvrige kommunale forvaltninger ligger på omkring 5-10 pct. Det er ikke, fordi de private daginstitutioner har fået mindre at skulle administrere de seneste år, og jeg vil bare lige nævne nogle af dem.

Det er bl.a. i relation til GDPR, registrering af normeringer, øgede administrationskrav fra PPR, nye koncepter for tilsyn med flere dokumentationskrav, flere krav til økonomiopfølgning, og jeg kunne fortsætte. Jeg synes bare ikke, vi kan være bekendt over for de private dagtilbud og de forældre, der betaler, at vi ikke har noget, der minder om et bare lidt gennemskueligt system. Så mener ministeren, at den måde, der bliver opgjort administrationstilskud i dag på, er fair?

Børne- og undervisningsministeren.

Det grundlæggende system synes jeg er fair. Men jeg synes, vi har to store opgaver. Den ene er at holde administrationsudgifterne i samfundet generelt nede, og den anden er – og det er forudsætningen for det første – at holde indberetninger og tilsyn og sådan noget nede på et minimum, så der ikke er et unødigt bureaukrati. Vi arbejder jo i regeringen med begge dele, og det er noget, der både vil komme offentlige og selvejende institutioner til gavn.

Værsgo til spørgeren.

Tak. Jeg synes også, der er en stor glæde i at holde administrationsniveauet nede. Dansk Industri har lavet en analyse af tilsynet på de private dagtilbud, og det svinger altså med op mod 90.000 kr. pr. barn om året. Jeg synes ikke rigtig, man kan finde nogen fornuftige og rimelige forklaringer på, at det kan svinge så meget. Mener ministeren, at det er rimeligt, at der er så store forskelle på tværs af kommunerne?

Værsgo til børne- og undervisningsministeren.

Jeg kender ikke lige undersøgelsen, men jeg tror, at med det system, vi har, bliver man nødt til at acceptere, at der kan være kommunale udsving, fordi det jo er kommunale beslutninger, som bliver truffet lokalt. Det, som betrygger mig, trods alt, er, at hvis man som selvejende institution mener, at administrationstilskuddet er for lavt, så kan man altid vælge at sige, at så må I klare den inde på rådhuset.

Værsgo til spørgeren.

Selvfølgelig vil der altid være nogle af vores forskelle, afhængigt af hvilken kommune daginstitutionen ligger i. Men jeg synes, man i hvert fald har en opgave i at finde ud af, hvad det er, der gør, at der er så store forskelle nu, hvor Dansk Industri i hvert fald ikke har kunnet finde en sammenhæng. De private dagtilbud er kendt for høj kvalitet og stor forældretilfredshed, og der er særlig mange af dem i yderområderne. Så deler ministeren slet ikke den her bekymring om, at der kan være store konsekvenser for de private og selvejende dagtilbud, hvis de ikke får det rette tilskud?

Børne- og undervisningsministeren.

Jeg er ikke sikker på, jeg hørte det sidste af spørgsmålet. Vi har fra regeringens side et generelt ønske om, at kommunerne holder administrationsudgifterne i den kommunale forvaltning nede på et absolut minimum. Derfor er man jo på mange rådhuse i gang med at gennemgå procedurerne med et tættekam, og hvis man i forbindelse med det får nedbragt administrationsomkostningerne til de kommunale dagtilbud, så synes jeg også, det er rimeligt, at de henvender sig til de selvejende og siger, at så må I følge samme nidkære tilgang til administrationen. Det skal være sagligt og kunne begrundes, og man skal ikke bruge administrationstilskuddet som en økonomisk malkeko i forhold til kommunen. Det skal jo afspejle, hvad for nogle administrationsomkostninger der er i forvaltningen.

Spørgsmålet er besvaret, så vi siger tak til børne- og undervisningsministeren og til spørgeren.

Vi går videre til transportministeren, og der er et spørgsmål fra hr. Pelle Dragsted, Enhedslisten. Jeg skal gøre opmærksom på, at der også er en medspørger, og det er fru Jette Gottlieb.