Fremsat den 20. februar 2024 af Steffen W.
Frølund (LA), Steffen Larsen (LA),
Ole Birk Olesen (LA) og Alex Vanopslagh (LA)
Forslag til folketingsbeslutning
om at indføre fradrag på
varmepumper
Folketinget pålægger regeringen at
fremsætte lovforslag om indførelse af en
fradragsordning i stedet for tilskudspuljer til investeringer i
varmepumper i løbet af folketingsåret 2024-25.
Bemærkninger til forslaget
Omstillingen af el- og fjernvarmesektoren er
vigtig for, at Danmark når sin målsætning om 70
pct.s reduktion af drivhusgasudledningen i 2030. Forslagsstillerne
ønsker derfor, at der indføres en fradragsordning
på investeringer i varmepumper som erstatning for den
gældende tilskudspuljeordning, der bremser salget af de
innovative løsninger, omstillingen afhænger af.
Ifølge Energistyrelsens
»Klimastatus og -fremskrivning« fra april 2023
forventes udledningerne fra el- og fjernvarmesektoren at falde fra
5,8 mio. t CO2e i 2022 til 1,2 mio.
t CO2e i 2025 - og helt ned til 0,1
mio. t CO2e i 2035. Kraftig
udbygning med varmepumper til produktion af fjernvarme udgør
et essentielt bidrag til de skønnede CO2e-reduktioner (»Klimastatus og
-fremskrivning 2023«, side 16).
Der er derfor behov for at skabe bedre
incitamentstrukturer for investeringer i tiltag, der skal sikre, at
Danmark indfrier sine klimamålsætninger. Efter
forslagsstillernes opfattelse bremses den grønne omstilling
af bureaukratiske barrierer og særregler, som ofte afholder
borgere og virksomheder fra at omstille til klimaeffektive
løsninger. Dette gælder bl.a. varmepumper, som i 2023
har været omfattet af en tilskudspulje. Selv om
tilskudsordninger som varmepumpepuljen har til formål at
tilskynde grønne investeringer, viser historikken, at
puljepolitikken oftest har den modsatte, negative effekt. Derfor
mener forslagsstillerne, at en fradragsordning er mere effektiv og
hensigtsmæssig.
Tilskudsordninger har den ulempe, at
markedsaktører forholder sig afventende til at investere i
varmepumper. Årsagen er, at det ofte er uvist, hvornår
ansøgningsperioderne for tilskud er åbne, hvad man kan
få i tilskud, og om puljen er stor nok til at
imødekomme alle berettigede ansøgere
(»Åbning af varmepumpepulje udskudt«,
www.tekniq.dk, den 8. juni 2023). Dermed opstår en suboptimal
situation, hvor man hellere venter på et potentielt tilskud,
som måske aldrig kommer, end at investere her og nu.
Varmepumpemarkedet har f.eks. været hårdt ramt af, at
ansøgningsperioden til varmepumpepuljen er blevet udskudt ad
flere omgange i 2023. Hvor der var stor travlhed i efteråret
2022, faldt antallet af indgåede aftaler ganske markant, da
man varslede et kommende tilskud til boligejere på mellem
17.000-27.000 kr. i første kvartal af 2023 - til stor
frustration for en presset varmepumpebranche. Det er en situation,
der kun er blevet forstærket, efter åbningen af puljen
blev udskudt til først andet og siden hen tredje kvartal
(»Udskudt varmepumpepulje fører til stor nedgang i
salget af varmepumper«, via.ritzau.dk, den 16. juni
2023).
En fradragsordning på varmepumper vil
skabe mere fleksible og langsigtede rammer for borgere og
virksomheder, der skal indgå aftaler herom. Det
bemærkes, at en fradragsordning vil gøre det
sværere for myndighederne at føre kontrol med, hvor
mange penge der bruges på støtte. Forslaget hviler dog
på antagelsen om, at nødvendigheden i at indfri vores
drivhusgasreduktionsmål må stå over hensynet til
at have kontrol med udgifterne. Forslagsstillerne mener desuden, at
det er mere hensigtsmæssigt, at borgere og virksomheder kan
investere i vished her og nu, end at staten kontrollerer omfang og
tidsrum for, hvornår det er mest optimalt at bruge penge
på grønne løsninger som varmepumper.
Det lægges til grund, at fradraget
finansieres med de sparede udgifter fra afskaffelsen af
varmepumpepuljen. Hertil kommer, at den foreslåede ordning
kræver mindre administration, hvorfor der også spares
på det bureaukratiske arbejde, hvad der må antages at
være i alles interesse. Regeringen skal således justere
fradraget til et niveau, der ikke medfører merudgifter i
forhold til nuværende ordning.
Skriftlig fremsættelse
Steffen
W. Frølund (LA):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om at
indføre fradrag på varmepumper.
(Beslutningsforslag nr. B 112)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.