Fremsat den 23. marts 2018 af Kirsten Normann Andersen (SF) og Jacob Mark (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om bedre vejledning og oplysning til
pårørende til syge og ældre svækkede
medborgere
Folketinget pålægger regeringen
inden den 1. januar 2019 at fremsætte lovforslag indeholdende
krav til kommunerne om at udfærdige en guide til
pårørende til borgere, der skal modtage praktisk eller
personlig hjælp i hjemmet eller flytte i en plejebolig.
Desuden pålægges regeringen at udfærdige flere
statslige digitale løsninger, der kan give de
pårørende - efter indhentet samtykke - og/eller
værger mulighed for at få fuldmagt til oplysninger fra
læge, medicinoplysninger, e-Boks, bank, kommune m.m.
Bemærkninger til forslaget
Det er ofte svært for
pårørende, når deres nærmeste som
følge af sygdom eller alderdomssvækkelse bliver
plejekrævende. Derfor mener SF, at det er vigtigt, at
især kommunerne bliver bedre til at rådgive og
hjælpe de pårørende, når de pludselig
står med ansvaret for f.eks. en ægtefælle,
forældre, moster, faster eller onkel, der eksempelvis skal
modtage praktisk eller personlig hjælp i hjemmet eller flytte
i en plejebolig. Samtidig står vi i disse år over for
stigende demografiske udfordringer med flere plejekrævende
ældre og færre unge til at søge ind på
f.eks. sosu-uddannelserne og dermed til at tage hånd om den
voksende aldrende befolkning. Allerede af den grund vil de
pårørende blive bragt endnu mere i spil i forhold til
deres plejekrævende pårørende. Derfor bør
Danmark som samfund gøre det så nemt som muligt for de
pårørende at navigere i velfærdssystemet,
så vi sikrer optimal hjælp og tryghed til vore udsatte
borgere og samtidig sikrer, at pårørende ikke
brænder ud.
I serviceloven er borgernes ret til
rådgivning fra kommunen fastslået i en række
paragraffer, men det samme er slet ikke tilfældet i forhold
til pårørende. Dette, mener forslagsstillerne, er med
til at sætte mange pårørende i et limbo,
når de pludselig står med et nærtstående
familiemedlem, der skal til at modtage hjælp fra
kommunen.
SF foreslår derfor, at alle kommuner
pålægges at udarbejde en pårørendeguide,
og at regeringen samtidig pålægges at udfærdige
flere digitale løsninger, der kan gøre det lettere
for pårørende - selvfølgelig forudsat samtykke
fra den berørte - og/eller værger at få fuldmagt
til at få adgang til læge- og medicinoplysninger,
indgå aftaler med kommunen i forbindelse med modtagelse af
praktisk hjælp, personlig omsorg m.m.
Når en borger i dag bliver visiteret til
ovennævnte hjælpeforanstaltninger, skal der tages
stilling til en lang række mere eller mindre praktiske ting,
f.eks. kontakt til bank og læge, stillingtagen til
hjælp til indkøb, mad, vask, hjælpemidler
m.m.
I en række artikler bragt på
DenOffentlige.dk i 2017 har Nanna Holst fortalt, hvor
besværligt hendes møde med det offentlige var, da hun
som følge af sin mors alder og tilstand måtte
hjælpe sin mor med forskellige anliggender. Nanna Holst
udtaler bl.a., at hun oplevede »… at
velfærdssystemet møder gamle og
pårørende, som om det er første gang, et
gammelt menneske har brug for hjælp«. Der henvises til
artiklen »Efter absurd møde med
velfærdssystemet: Hjælp med at lave en guide for
pårørende«, bragt på DetOffentlige den 22.
september 2017. Der er efterfølgende flere borgere, der har
tilsluttet sig samme opfattelse af, at det som
pårørende til et ældre familiemedlem, der har
brug for kommunal hjælp, kan være besværligt at
få styr på alle de formaliteter, der er forbundet med
en sådan hjælp. Samtidig er det også en
unødvendig stressfaktor for de pårørende, at de
skal bruge så mange kræfter og meget energi på,
hvordan systemet hænger sammen, når ens nærmeste
får brug for kommunal hjælp.
Regeringen pålægges derfor inden
den 1. januar 2019 at fremsætte et lovforslag med krav til
kommunerne om at udfærdige en guide til
pårørende, som eksempelvis kan indeholde:
- Viden om, hvordan
de pårørende kan søge fuldmagt, således
at de kan tage sig af den ældres pengesager, betaling af
regninger og adgang til e-Boks og dermed sikre, at der bliver
svaret rettidigt på henvendelser.
- En oversigt over
den ældres læge, tandlæge og eventuelle andre
relevante sundhedsfaglige personer, f.eks. fysioterapeuter.
- En oversigt over
den ældres indkøbte medicin og medicinrecepter.
- Viden om
kommunens tilbud til borgere med demens og deres
pårørende og tilbud om omsorgstandpleje og
hjælpemidler.
- Viden om
visitation i forhold til rehabilitering, praktisk og personlig
hjemmehjælp, dagcenter, plejehjem, vaskeordninger,
hjælp til indkøb, madordninger, kontakt til
fodterapeuter og frisører.
- Viden om, hvad
der skal tages stilling til i forbindelse med den
pårørendes modtagelse af hjemmehjælp, bl.a. i
form af hjælpemidler, evt. særlig seng, natbord og
pilleæsker m.m.
- Viden om, hvad
der skal tages stilling til i forbindelse med den ældres
indflytning på plejehjem, bl.a. indhold og pris på
servicepakker, mulighed for fodpleje og frisør.
- Viden om
håndtering af den ældres ønsker i forbindelse
med en naturlig død.
Desuden opfordrer SF til, at der bliver
udfærdiget flere statslige digitale løsninger, der
gør det nemmere at hjælpe sine ældre og syge
pårørende. Det kunne bl.a. være således,
at kontakten mellem kommunalt ansatte og pårørende
kunne ske via mail, så man kan minimere behovet for
telefonopkald, som ofte bliver nødt til at foregå i
pauser i arbejdstiden.
Ovennævnte eksempler skal ikke opfattes
som en fyldestgørende og udtømmende liste, og der kan
måske også være nogle retssikkerhedsmæssige
og praktiske problemer i de ovennævnte forslag. Derfor mener
forslagsstillerne, at det er vigtigt, at regeringen inddrager alle
relevante organisationer, bl.a. DH, ÆldreSagen, Danske
Seniorer, FOA, KL, Socialrådgiverforeningen,
Alzheimerforeningen m.fl., i forbindelse med udfærdigelse af
et kommende lovforslag, og som det væsentligste, at
foreningerne inddrages i udarbejdelse af indholdet i de kommende 98
kommuneguider, som skal udfærdiges og løbende
opdateres lokalt, under hensyntagen til at forholdene i kommunerne
er meget forskellige.
Forslagsstillerne vurderer, at forslaget vil
være udgiftsneutralt, fordi det alt andet lige vil
gøre det lettere at fungere og agere som
pårørende, fordi utilsigtede henvendelser fra
pårørende minimeres, og fordi der skabes bedre kontakt
til og dermed bedre hjælp fra pårørende.
Skriftlig fremsættelse
Kirsten Normann
Andersen (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om bedre
vejledning og oplysning til pårørende til syge- og
ældre svækkede medborgere.
(Beslutningsforslag nr. B 122)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.