• 0

Møde i Miljøudvalget

Mødedato: 12-12-2013
Mødetidspunkt: Kl. 10.30
Sted: 2-145
3. UDGAVEBemærk mødelokale - Nye punkter - Bilagspræciseringer
Hent dagsorden som pdf
Læg dagsorden og alle filer i dokumentkurv

1. Modtagelse af deputation fra Djursland Landboforening om L 71 og L 72 (Vandplanlægning), jf. L 71 og L 72 - bilag 14.


2. Gennemgang af svar og politisk drøftelse over følgende lovforslag:

a) L 62 (Obligatorisk digital selvbetjening ved klage over lokalplan), jf. L 62 - svar på spm. 1 - 9.

b) L 73 (Elektronisk udstyr (WEEE) m.v.).


3. Gennemgang af svar, politisk drøftelse og eventuel afgivelse af betænkning over L 71 og L 72 (Lov om vandplanlægning). Se L 71 og L 72 - svar på spm. 1 - 11, 13 - 22 og 24 - 70. 1. udkast til betænkning er omdelt på L 71 og L 72 - bilag 27.


4. Fortsat politisk drøftelse og eventuel afgivelse af tillægsbetænkning over følgende lovforslag:

a) L 30 (Klassifikation af vandløb m.v.). 1. udkast til tillægsbetænkning er omdelt på L 30 - bilag 10.

b) L 31 (Miljøbidrag og ophævelse af reglerne om betaling af skrotningsbidrag). 1. udkast til tillægsbetænkning er omdelt på L 31 - bilag 7.


5. Drøftelse af deltagelse i Plantekongres 2014, jf. MIU alm. del - bilag 89 og Kommunalpolitisk Topmøde 2014, jf. MIU alm. del - bilag 101.


6. Gennemgang af EU-bilag, jf. MIU alm. del - bilag 97, 99 (Internt bilag), 103, 104, 105 og 106.


7. Eventuelt.


    1. Modtagelse af deputation fra Djursland Landboforening om L 71 og L 72 (Vandplanlægning), jf. L 71 og L 72 - bilag 14.

    Bilag:

    Henvendelse af 6/12-13 fra Djursland Landboforening
    2. Gennemgang af svar og politisk drøftelse over følgende lovforslag:
    a) L 62 (Obligatorisk digital selvbetjening ved klage over lokalplan), jf. L 62 - svar på spm. 1 - 9.

    Bilag:

    L 62 - svar på spm. 1 om, at oplyse, hvem der træffer beslutningen om en borger hører under undtagelserne for digital selvbetjening som følge af ”særlige forhold”, fra miljøministeren
    L 62 - svar på spm. 2 om, hvilke tanker ministeren har gjort sig om kriterierne for ”særlige forhold”, og hvilke kriterier skal det være, fra miljøministeren
    L 62 - svar på spm. 3 om alle borgere, der ønsker det, kan blive omfattet af undtagelserne for digital selvbetjening, f.eks. hvis de har utrilfredsstillende adgang til internettet, fra miljøministeren
    L 62 - svar på spm. 4 om ministeren vil tage spørgsmålet om manglende adgang til internettet i visse områder af landet op i regeringen, så regeringen kollektivt kan adressere spørgsmålet om internetadgang, fra miljøministeren
    L 62 - svar på spm. 5 om ministeren er indstillet på at lave en overgangsordning, hvor dem, der vil klage digitalt, får mulighed for det, mens der stadig er adgang til at klage på den sædvanlige måde, fra miljøministeren
    L 62 - svar på spm. 6 om, hvordan ministeren vil sikre, at alle får adgang til at udnytte deres klageadgang, fra miljøministeren
    L 62 - svar på spm. 7 om man kan få hjælp til at klage f.eks. af borgerservicecentre eller lignende, hvis man har problemer med at bruge den digitale selvbetjeningsløsning, fra miljøministeren
    L 62 - svar på spm. 8 om ministeren vil sikre, at systemet ikke tages i anvendelse, før der er sikkerhed for, at systemet virker efter hensigten, fra miljøministeren
    L 62 - svar på spm. 9 om, hvem der træffer beslutning, om en borger er omfattet af undtagelserne for digital selvbetjening, fra miljøministeren
    b) L 73 (Elektronisk udstyr (WEEE) m.v.).
    3. Gennemgang af svar, politisk drøftelse og eventuel afgivelse af betænkning over L 71 og L 72 (Lov om vandplanlægning). Se L 71 og L 72 - svar på spm. 1 - 11, 13 - 22 og 24 - 70. 1. udkast til betænkning er omdelt på L 71 og L 72 - bilag 27.

    Bilag:

    L 71 - svar på spm. 1 om, hvilke tanker ministeren gør sig i forhold til sammensætningen og organiseringen af vandrådene, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 2 om, hvilke målsætninger lovforslaget sætter i forhold til reduktion af fosfor og kvælstof, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 3 om, hvornår og hvordan ministeren forestiller sig at involvere Folketinget i forbindelse med udarbejdelse af miljømål og indsatsprogrammer, så den politiske udmøntning og ambitionerne for vandplanerne bliver drøftet med Folketingets partier, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 4 om, i hvilke tilfælde ministeren forestiller sig, at det kan blive relevant at bruge muligheden for at ændre miljømålene gennem ændringer af betænkningerne efter en høring på 8 uger, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 5 og L 72 - svar på spm. 1 om kommentar til notatet af 26/11-13 fra Danmarks Naturfredningsforening, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 6 om, hvordan overblikket over mulige forureningskilder og en helhedsvurdering af risikoen for grundvandet i et område med særlige drikkevandsinteresser sikres med de foreslåede ændringer i vandforsyningsloven, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 7 og L 72 - svar på spm. 3 om ministeren finder det er i overensstemmelse med magtens tredeling, at loven indeholder så brede bemyndigelser, at lovgivningskompetencen reelt tilkommer ministeren og hendes embedsværk, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 8 og L 72 - svar på spm. 4 om, hvornår i processen frem mod bekendtgørelsernes tilblivelse vil ministeren inddrage Folketinget, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 9 og L 72 - svar på spm. 5 om i hvilket omfang ministeren agter at delegere sin kompetence efter loven til Naturstyrelsen, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 10 og L 72 - svar på spm. 6 om, hvorledes de enkelte miljømål for overfladevand og grundvandsforekomster bliver til, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 11 og L 72 - svar på spm. 7 om, når ministeren lægger til grund, at miljømålene fastlægges politisk, hvilket er ministerens argument for at fjerne den eksisterende klageadgang på vandplanerne, bedes ministeren redegøre for, hvem der fastlægger disse miljømål, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 13 og L 72 - svar på spm. 9 om i hvilken udstrækning det bliver muligt at se i bekendtgørelserne, hvad målsætningerne er for hvert enkelt vandløb, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 14 og L 72 - svar på spm. 10. om, der i de kommende bekendtgørelser om indsats vil fremgå konkrete indsatser på konkrete vandløbsstrækninger, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 15 og L 72 - svar på spm. 11 om i hvilken udstrækning vil det være muligt på baggrund af bekendtgørelse om indsats at vurdere, hvilken indsats på konkrete vandløbsstrækninger der tænkes gennemført, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 16 og L 72 - svar på spm. 12 om, hvordan det sikres, at vandløbsindsatsen sammen med de øvrige indsatser, som gennemføres for at opfylde vandrammedirektivets forpligtelser ikke vil udgøre ekspropriative indgreb, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 17 og L 72 - svar på spm. 13 om, at redegøre specifikt for den proces, der forekommer fra endelige bekendtgørelser træder i kraft og frem til endelige indsatser fremgår af eksempelvis vandløbsregulativer, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 18 og L 72 - svar på spm. 14 om i hvilken udstrækning ministeren vil supplere bemærkningerne til lovforslaget med en overskuelig redegørelse herfor, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 19 og L 72 - svar på spm. 15 om, hvor stor en andel af vandløbene vil der kunne iværksættes en fuldt kompenseret indsats på inden for den fremtidige økonomiske ramme, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 20 og L 72 - svar på spm. 16 om, hvordan EU-Kommissionen vil forholde sig, hvis den afsatte økonomiske ramme kun strækker sig til en begrænset eller meget begrænset del af den indmeldte vandløbsstrækning, hvor der skal ske en indsats, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 21 og L 72 - svar på spm. 17 om, hvilke samfundsøkonomiske og erhvervsøkonomiske konsekvenser den danske gennemførelse af vandrammedirektivet afstedkommer, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 22 og L 72 - svar på spm. 18 om, hvornår i vandplanprocessen konkrete økonomiske konsekvensvurderinger på vandløbsstrækninger skal foretages – af hvem og med hvilke værktøjer, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 24 og L 72 - svar på spm. 20 om, hvordan påvirkes FL 2014 og overgangsår af lovforslaget, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 25 og L 72 - svar på spm. 21 om at redegøre for, hvorvidt ministeren forestiller sig, at eventuel anden finansiering skal supplere, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 26 og L 72 - svar på spm. 22 om, hvordan ministeren vil finansiere de indsatser, der ligger ud over den økonomiske ramme på 52 mio. kr., fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 27 og L 72 - svar på spm. 23 om ministeren mener, at det er retvisende, når der i lovforslaget står, at erhvervslivets økonomiske og administrative konsekvenser er begrænset til de ressourcer, der skal bruges for at deltage i lokale vandråd, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 28 og L 72 - svar på spm. 24 om ministeren mener, at udmøntning af lovforslagets bemyndigelser vil medføre økonomiske konsekvenser for erhvervslivet - især i relation til indsatser til opfyldelse af miljømål, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 29 og L 72 - svar på spm. 25 om hvornår der skal laves økonomiske konsekvensberegninger for erhvervslivet, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 30 og L 72 - svar på spm. 26 om disse beregninger vil blive forelagt Miljøudvalget, inden bekendtgørelserne udstedes, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 31 og L 72 - svar på spm. 27 om ministeren vil garantere, at indsatserne til opnåelse af de fastsatte miljømål ikke gør det yderligere vanskeligt for produktionsvirksomheder at etablere eller udvide produktionen, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 32 og L 72 - svar på spm. 28 om, såfremt en virksomhed pålægges skærpede udledningskrav som følge af indsatser til opnåelse af miljømål, vil virksomhedens omkostninger i den forbindelse blive kompenseret gennem den økonomiske ramme for vandløbsindsatsen på 52 mio. kr., fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 33 og L 72 - svar på spm. 29 om ministeren vil sikre, at alle landmandens tab ved en ændret vandløbsvedligeholdelse dækkes, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 34 og L 72 - svar på spm. 30 om, på hvilke punkter lovforslaget går (den danske gennemførelse) videre end VRD og tilhørende EU Guidance documents, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 35 og L 72 - svar på spm. 31 om ministeren kan afkræfte, at vandrammedirektivet med lovforslaget bliver overimplementeret i Danmark, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 36 og L 72 - svar på spm. 32 om ministeren er villig til at ændre reglerne, hvis det viser sig, at vandrammedirektivet er blevet overimplementeret i Danmark, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 37 og L 72 - svar på spm. 33 om, hvordan ministeren ved nedsættelse af vandråd vil sikre, at f.eks. de berørte lodsejere bliver involveret, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 38 og L 72 - svar på spm. 34 om, hvordan ministeren vil sikre, at vandrådene får en ligelig fordeling af interesser/interessenter og en bred inddragelse af interesser/interessenter, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 39 og L 72 - svar på spm. 35 om, at redegøre for den proces, der sættes i værk, såfremt der er vandråd, hvor der ikke opnås enighed, eller hvor det ikke er muligt at pege på relevante indsatser, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 40 og L 72 - svar på spm. 36 om ministeren vil sikre, at vandrådene bliver fornuftigt ”klædt på eller uddannet” til opgaven, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 41 og L 72 - svar på spm. 37 om ministeren vil beskrive de initiativer, ministeriet vil sætte i værk, og med hvilket indhold, for at sikre hensigtsmæssig etablering af vandråd, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 42 og L 72 - svar på spm. 38 om, hvilke virkemidler vandrådene får mulighed for at vælge imellem, og på baggrund af hvilke instruktioner, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 43 og L 72 - svar på spm. 39 om, hvilke virkemidler i forbindelse med supplerende foranstaltninger til opnåelse af miljømål er godkendte af Miljøministeriet, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 44 og L 72 - svar på spm. 40 om, hvilke virkemidler er nye i forhold til de virkemidler, der kan anvendes i første planperiode, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 45 og L 72 - svar på spm. 41 om, hvilke nye virkemidler er under afprøvning og godkendelse, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 46 og L 72 - svar på spm. 43 om ministeren vil sikre, at afvandingsmæssige interesser afføder, at modificerede vandløb karakteriseres som stærkt modificerede, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 47 og L 72 - svar på spm. 43 om, at redegøre for, hvordan det sikres f.eks. gennem bekendtgørelse om miljømål, at det fortsat er muligt at opretholde den altafgørende afvanding af dyrkningsarealer, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 48 og L 72 - svar på spm. 44 om ministeren vil sikre, at den eventuelle forsumpning af arealer, der affødes af en vandløbsindsats, bliver erstattet krone til krone, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 49 og L 72 - svar på spm. 45 om at redegøre for, hvordan en eventuel forsumpning opgøres – og hvor i processen denne vurdering foretages, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 50 og L 72 - svar på spm. 46 om at redegøre for, hvorvidt Århuskonventionen er overholdt, når ministeren påtænker at gennemføre målfastlæggelse og indsatsprogrammer for den kommende vandløbsindsats gennem bekendtgørelser uden klageadgang, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 51 og L 72 - svar på spm. 47 om fjernelsen af klageadgangen er begrundet i ønsket om at fjerne muligheden for, at offentligheden hurtigt og billigt kan kontrollere Miljøministeriets administration af regelgrundlaget for vandplanlægningen, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 52 og L 72 - svar på spm. 48 om ministeren mener, at det er hensigtsmæssigt at fjerne klageadgangen, når det netop er den eksisterende klageadgang i miljømålsloven, der er årsagen til, at vandplanerne blev underkendt, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 53 og L 72 - svar på spm. 49 om ministeren ikke på den baggrund mener, at det er hensigtsmæssigt at have en hurtig adgang for borgerne til kontrollere myndighederne, når nu behovet tydeligvist er der, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 54 og L 72 - svar på spm. 50 om ministeren mener, at den reducerede klageadgang er i tråd med lovforslaget, hvis ønsket med dette er øget offentlig inddragelse, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 55 og L 72 - svar på spm. 51 om kommentar til henvendelsen af 29/11-13 fra Danmarks Naturfredningsforening og DANVA, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 56 og L 72 - svar på spm. 52 om kommentar til henvendelsen af 4/12-13 fra Vandforsyningernes Fælleskonto på Samsø v/Einar Mortensen, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 57 og L 72 - svar på spm. 53 om kommentar til henvendelsen af 4/12-13 fra Foreningen af Vandværker i Danmark, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 58 og L 72 - svar på spm. 54 om kommentar til henvendelsen af 3/12-13 fra Vandrådet i Guldborgsund Kommune, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 59 og L 72 - svar på spm. 55 om kommentar til henvendelsen af 6/12-13 fra Fakse Ladeplads Vandværk ApS, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 60 og L 72 - svar på spm. 56 om kommentar til præsentationerne fra Landbrug & Fødevarer, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 61 og L 72 - svar på spm. 57 om kommentar til henvendelsen af 6/12-13 fra Laurbjerg Vandværk I/S, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 62 og L 72 - svar på spm. 58 om kommentar til henvendelsen af 5/12-13 fra Svejstrup Vandværk, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 63 og L 72 - svar på spm. 59 om kommentar til henvendelsen af 7/12-13 fra Svebølle Vandværk a.m.b.a., fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 64 og L 72 - svar på spm. 60 om kommentar til henvendelsen af 7/12-13 fra Viborg Vandråd, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 65 og L 72 - svar på spm. 61 om kommentar til henvendelsen af 8/12-13 fra Foreningen af vandværker i Danmark Region Nord, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 66 og L 72 - svar på spm. 62 om kommentar til henvendelsen af 5/12-13 fra Vandrådet for Vandværker i Holstebro Kommune, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 67 og L 72 - svar på spm. 63 om kommentar til henvendelsen af 6/12-13 fra Vandrådet i Høje-Taastrup Kommune, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 68 og L 72 - svar på spm. 64 om kommentar til henvendelsen af 6/12-13 fra Vandråd Thy, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 69 og L 72 - svar på spm. 65 om ministeren vil begrænse anvendelsen af erstatningsfri reguleringer under gennemførelse af 2. vandplansindsats til de hidtidige anvendte reguleringer under gødskningsloven, fra miljøministeren
    L 71 - svar på spm. 70 og L 72 - svar på spm. 66 om kommentar til henvendelsen af 10/12-13 fra Foreningen af Vandværker i Danmark, fra miljøministeren
    1. udkast til betænkning
    4. Fortsat politisk drøftelse og eventuel afgivelse af tillægsbetænkning over følgende lovforslag:
    a) L 30 (Klassifikation af vandløb m.v.). 1. udkast til tillægsbetænkning er omdelt på L 30 - bilag 10.

    Bilag:

    1. udkast til tillægsbetænkning
    b) L 31 (Miljøbidrag og ophævelse af reglerne om betaling af skrotningsbidrag). 1. udkast til tillægsbetænkning er omdelt på L 31 - bilag 7.

    Bilag:

    1. udkast til tillægsbetænkning
    5. Drøftelse af deltagelse i Plantekongres 2014, jf. MIU alm. del - bilag 89 og Kommunalpolitisk Topmøde 2014, jf. MIU alm. del - bilag 101.

    Bilag:

    Invitation til Landsplanteavlsmøde og åbning af Plantekongres 2014 den 14. - 15. januar 2014 i Herning
    Invitation til Kommunalpolitisk Topmøde 2014
    6. Gennemgang af EU-bilag, jf. MIU alm. del - bilag 97, 99 (Internt bilag), 103, 104, 105 og 106.

    Bilag:

    Udenrigsministeriets orientering om fem åbningsskrivelser (2013/0360 > 2013/0364) om tilpasning af visse direktiver vedr. miljø på grund af Kroatiens tiltrædelse, fra miljøministeren
    Fortroligt dokument.
    Notat om Kommissionens forslag til forordning om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH) - Komitésag, fra miljøministeren
    Grundnotater om EU Kommissionens forslag om ændring af miljømærkekriteriet for 6 produktgrupper tøjvaskemidler under EU´s miljømærkning (Blomsten), fra miljøministeren
    Notat om forlængelse af godkendelse af aktivstoffer iht. forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler (Komitésag)
    Notat om præcisering af procedurerne for optag af aktivstoffer iht. forordning 2012 528/2012 om biocidholdige produkter (komitésag)
    7. Eventuelt.