L 27 (som vedtaget): Forslag til lov om ændring
af lov om medlemskab af folkekirken, kirkelig betjening og
sognebåndsløsning, lov om folkekirkens økonomi
og forskellige andre love. (Effektivisering af folkekirkens
økonomi og administration samt udvidet adgang til kirkelig
betjening m.v.).
Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling
den 22. januar 2009
Forslag
til
Lov om ændring af lov om medlemskab af
folkekirken, kirkelig betjening og sognebåndsløsning,
lov om folkekirkens økonomi og forskellige andre love
(Effektivisering af folkekirkens
økonomi og administration samt udvidet adgang til kirkelig
betjening m.v.)
§ 1
I lov nr. 352 af 6. juni 1991 om medlemskab af
folkekirken, kirkelig betjening og sognebåndsløsning,
som ændret ved § 2 i lov nr. 941 af 20. december
1999, foretages følgende ændring:
1.§ 7 affattes
således:
Ȥ 7. Et medlem af folkekirken,
der ikke hører til sognemenigheden, men som har en
særlig tilknytning til denne, har ret til kirkelig betjening
i sognemenighedens kirke. Særlig tilknytning foreligger
blandt andet, hvis medlemmet
1) tidligere har
haft bopæl i sognet,
2) har nære
pårørende, der bor i sognet, eller
3) for så
vidt angår begravelse eller bisættelse har
forældre, ægtefælle eller børn, der er
begravet på en kirkegård i sognet.
Stk. 2.
Kirkeministeren kan fastsætte nærmere regler om ret til
kirkelig betjening i sognemenighedens kirke.
Stk. 3.
Præstens afgørelse efter stk. 1 kan indbringes
for biskoppen. Biskoppens afgørelse kan ikke indbringes for
anden administrativ myndighed.«
§ 2
I lov om bestyrelse og brug af folkekirkens
kirker m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 6 af 3. januar 2007,
foretages følgende ændringer:
1. I
§ 8, stk. 1, og § 9, stk. 1, ændres
»sogne- eller distriktskirken« til:
»sognekirken«.
2. I
§ 11 udgår »eller
sognedistrikt«.
3. I
§ 14, stk. 1, nr. 1,
udgår »eller sognedistriktet«.
§ 3
I lov om folkekirkens kirkebygninger og
kirkegårde, jf. lovbekendtgørelse nr. 7 af 3. januar
2007, foretages følgende ændringer:
1.§ 12, stk. 3, affattes
således:
»Stk. 3. Ved
godkendelsen af vedtægter skal provstiudvalget sikre
ensartede takster inden for samme ligningsområde, medmindre
særlige forhold gør sig gældende.
Provstiudvalget kan efterfølgende efter forhandling med
menighedsrådet tage initiativ til at ændre tidligere
godkendte vedtægters takstbestemmelser.«
2.§ 12, stk. 4, affattes
således:
»Stk. 4.
Provstiudvalget sender genpart af de fastsatte vedtægter og
vedtægtsændringer til
stiftsadministrationen.«
3. I
§ 12 indsættes som
stk. 5:
»Stk. 5.
Kirkeministeren kan fastsætte regler om beregning af
kirkegårds- og krematorietakster.«
4.§ 14 affattes
således:
Ȥ 14. Sognets beboere
har ret til at blive begravet på kirkegården i det
sogn, hvor de bor.
Stk. 2.
Udensognsboende, som har en særlig tilknytning til sognet,
ligestilles med indensognsboende. Særlig tilknytning
foreligger, hvis den udensognsboende
1) tidligere har
haft bopæl i sognet,
2) har nære
pårørende, der bor i sognet, eller
3) har
forældre, ægtefælle eller børn, der er
begravet på en kirkegård i sognet.
Stk. 3. Andre
udensognsboende end dem, der er nævnt i stk. 2, har
ligeledes adgang til at blive begravet på kirkegården.
Menighedsrådet kan dog afvise dette, hvis det er
nødvendigt ud fra hensynet til den nuværende eller
fremtidige betjening af sognets egne beboere.«
§ 4
I lov om folkekirkens økonomi, jf.
lovbekendtgørelse nr. 609 af 6. juni 2007, foretages
følgende ændringer:
1.
Overalt i loven ændres »kirke- og
præstegårdskassens« til:
»kirkekassens«, »kirke- og
præstegårdskasserne« til:
»kirkekasserne«, »kirke- og
præstegårdskasser« til:
»kirkekasser«, »kirke- og
præstegårdskassernes« til:
»kirkekassernes« og »kirke- og
præstegårdskassen« til:
»kirkekassen«.
2.
Overskriften til kapitel 1 affattes
således:
»Kirkekassen«
3.§ 1, stk. 2 og 3, ophæves.
4.§ 2 affattes
således:
Ȥ 2.
Menighedsrådet kan af kirkekassen afholde udgifter
vedrørende
1) sognets
kirkelige virksomhed,
2) sognets
begravelsesvæsen,
3)
indtægtsdækket virksomhed, som udøves i
tilknytning til sognets kirkelige virksomhed og
begravelsesvæsen, jf. nr. 1 og 2,
4) fremme af det
kirkelige liv i provstiet,
5) kirkelige
formål af betydning for stiftet som helhed,
6) den kirkelige
betjening af folkekirkens medlemmer i udlandet og
7)
personregistrering.
Stk. 2.
Kirkeministeren kan fastsætte nærmere regler om
menighedsrådets afholdelse af udgifter.«
5.§ 3, stk. 2, affattes
således:
»Stk. 2.
Renter, udbytte m.v. af kirkens kapitaler samt leje- og
driftsindtægter fra præsteembedets faste ejendomme
indgår i kirkekassen.«
6.
Overskriften til kapitel 1 a affattes
således:
»Budgetlægning for
kirkekasserne«
7.§ 4, stk. 3, affattes
således:
»Stk. 3. Hvor
der er flere menighedsråd i et pastorat, udarbejdes
budgetbidraget og eventuelle ønsker om yderligere
driftsudgifter og bevillinger til anlæg for
præsteembedets faste ejendomme på et
fællesmøde mellem menighedsrådene.
Menighedsrådene indhenter til brug for
fællesmødet en udtalelse fra
præstegårdsudvalget. På fællesmødet
træffes beslutning om budgetbidraget for præsteembedets
faste ejendomme ved stemmeflertal.«
8.§ 7, stk. 2, affattes
således:
»Stk. 2.
Provstiudvalget fastsætter rammebevillingen for
driftsudgifter og bevilling for anlægsudgifter for
præsteembedets faste ejendomme, hvor der er flere
menighedsråd.«
9.§ 7, stk. 4, affattes
således:
»Stk. 4.
Menighedsrådene fastsætter budgettet inden for den
rammebevilling og bevillingen til anlægsudgifter for
præsteembedets faste ejendomme, som provstiudvalget har
fastsat, jf. stk. 2. Menighedsrådene indhenter til brug
for fællesmødet en udtalelse fra
præstegårdsudvalget. På fællesmødet
træffes beslutning om budgetbidraget for præsteembedets
faste ejendomme ved stemmeflertal.«
10.§ 7 a, stk. 2, 3. pkt.,
ophæves, og i stedet indsættes:
»Reserven kan anvendes til dækning af
uforudsete udgifter i ligningsområdet. Provstiudvalget kan af
reserven yde et likviditetslån med en løbetid på
maksimalt 12 måneder. Provstiudvalget fastsætter
betingelserne for likviditetslånet.«
11.§ 9, stk. 1, 2. pkt.,
ophæves.
12. I
§ 9, stk. 1, 3. pkt.,
der bliver 2. pkt., ændres »regnskabernes« til:
»regnskabets« og »regnskaberne« til:
»regnskabet«.
13. I
§ 11, stk. 1,
ændres »stk. 3-5« til:
»stk. 3-6«.
14. I
§ 11, stk. 3,
udgår », præstegårds-«.
15. I
§ 17 b, stk. 7, 2. pkt.,
udgår », en præstegårdskasse«.
16. I
§ 17 g indsættes efter
stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3.
Udgifter til særlige revisionsarbejder vedrørende de
lokale kirkelige kasser ud over dem, der dækkes efter
§ 11, stk. 1, nr. 7, udredes af
provstiudvalgskassen.«
Stk. 3-5 bliver herefter stk. 4-6.
17.§ 18, stk. 5, 2. pkt.,
ophæves.
18.
Efter § 21 indsættes:
Ȥ 21
a. Præsteembedets kapitaler overføres til
kirke- og præsteembedekapitalen i det pågældende
sogn. Hvis et præsteembede omfatter flere sogne, fordeles
præsteembedets kapital på kirke- og
præsteembedekapitalen forholdsmæssigt efter antallet af
medlemmer af folkekirken i de pågældende sogne. Den
samme fordeling finder anvendelse ved salg af præsteembedets
faste ejendom.
§ 21
b. Til kirke- og præsteembedekapitalen, jf.
§ 21 a, indbetales provenu, der er fremkommet ved salg
eller anden afståelse af rettigheder.
Stk. 2.
Kirkeministeren kan fastsætte regler om udbetaling af kirke-
og præsteembedekapitalen bortset fra
gravstedskapitaler.«
19.
Efter § 24 indsættes:
Ȥ 25. Kirkeministeren
kan fastsætte regler om fælles standarder for og
udveksling af data mellem de it-systemer, der anvendes i
folkekirken.«
§ 5
I lov om ansættelse i stillinger i
folkekirken m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 8 af 3. januar
2007, foretages følgende ændring:
1. I
§ 19, 2. pkt., udgår
»(præstegårdskassen)«.
§ 6
I lov om menighedsråd, jf.
lovbekendtgørelse nr. 611 af 6. juni 2007, foretages
følgende ændringer:
1. I
§ 1, stk. 1, udgår
»eller kirkedistriktets«.
2.§ 1, stk. 3,
ophæves.
Stk. 4-6 bliver herefter stk. 3-5.
3. I
§ 1, stk. 4, der bliver
stk. 3, udgår »eller i et sogn med to eller flere
kirkedistrikter«.
4. I
§ 1, stk. 5, der bliver
stk. 4, udgår »eller kirkedistrikt« og
»eller distriktet«.
5. I
§ 1, stk. 6, 1. pkt.,
der bliver stk. 5, 1. pkt., udgår »eller
kirkedistrikt«, og i 2. pkt.
udgår »eller distriktet«.
6. I
§ 2, stk. 3, 3. pkt.,
udgår »eller kirkedistrikter« og »eller
distrikter« , og i 4. pkt.
udgår »eller distrikt«.
7. I
§ 2, stk. 4, udgår
»eller kirkedistrikter« og »eller
distrikt«.
8. I
§ 27, stk. 4,
udgår »og kirkedistrikter,«.
9.§ 34, stk. 4,
ophæves.
10. I
§ 41 indsættes efter
stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2.
Menighedsrådet indkalder en gang om året til et
menighedsmøde, hvor rådet redegør for sidste
års regnskab og det kommende års budget.
Menighedsrådet aflægger beretning om rådets
virksomhed i det forløbne år og orienterer om den
planlagte virksomhed i det kommende år.«
Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.
11. I
§ 43, stk. 3, 2. pkt.,
udgår »eller kirkedistrikters«.
12. I
§ 43, stk. 6,
udgår »eller kirkedistriktet«.
§ 7
I lov om valg til menighedsråd, jf.
lovbekendtgørelse nr. 155 af 4. marts 2008, foretages
følgende ændringer:
1. I
§ 7, stk. 1, 2. pkt.,
udgår »eller kirkedistrikter« og »eller
distrikter«.
2. I
§ 8, stk. 1, udgår
»eller kirkedistrikt«.
3. I
§ 21, stk. 1, 1. pkt.,
udgår »eller kirkedistrikter« og »eller
distrikterne«, og i 2. pkt.
udgår »eller kirkedistrikt«.
§ 8
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 1. februar 2009, jf. dog
stk. 2-4.
Stk. 2.
§§ 21 a og 21 b i lov om folkekirkens økonomi
som affattet ved denne lovs § 4, nr. 18, træder i
kraft den 1. januar 2010.
Stk. 3.
§ 4, nr. 1, i denne lov, § 1 i lov om
folkekirkens økonomi som ændret ved denne lovs
§ 4, nr. 3, § 11, stk. 3, og
§ 17 b, stk. 7, i lov om folkekirkens økonomi
som ændret ved denne lovs § 4, nr. 14 og 15, samt
§ 19 i lov om ansættelse i stillinger i folkekirken
m.v. som ændret ved denne lovs § 5 træder i
kraft den 1. januar 2010 med virkning for budgettet
vedrørende 2011.
Stk. 4.
§ 8, stk. 1, § 9, stk. 1,
§ 11 og § 14, stk. 1, nr. 1, i lov om
bestyrelse og brug af folkekirkens kirker m.m. som ændret ved
denne lovs § 2, nr. 1-3, § 1, stk. 1 og
3-5, § 2, stk. 3 og 4, § 27, stk. 4,
og § 43, stk. 3 og 6, i lov om menighedsråd
som ændret ved denne lovs § 6, nr. 1-8, 11 og 12,
samt § 7, stk. 1, § 8, stk. 1, og
§ 21, stk. 1, i lov om valg til menighedsråd
som ændret ved denne lovs § 7, nr. 1-3,
træder i kraft den 1. oktober 2010.
§ 9
Kirkeministeren kan fastsætte nærmere
regler om proceduren vedrørende overførsel af
præsteembedets kapitaler, jf. § 4, nr. 18, samt
regler om kirkedistrikters omdannelse til sogne.
§ 10
Loven gælder ikke for Færøerne
og Grønland.