Skriftlig fremsættelse (25.
februar 2009)
Integrationsministeren (Birthe Rønn
Hornbech):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
udlændingeloven (Ophævelse af overgangsordningen for
statsborgere i Bulgarien, Estland, Letland, Litauen, Polen,
Rumænien, Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn)
(Lovforslag nr. L 141).
Det følger af tiltrædelsestraktaten for Estland,
Letland, Litauen, Polen, Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn,
som blev medlem af EU i 2004, at overgangsreglerne for
arbejdskraftens frie bevægelighed fra disse lande helt
ophører pr. 1. maj 2009.
Det følger endvidere af aftalen af 4. december 2008
mellem regeringen, Venstre, Konservative, Socialdemokraterne,
Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre (forligskredsen) at
overgangsreglerne for arbejdstagere fra Rumænien og Bulgarien
også skal ophøre pr. 1. maj 2009.
Lovforslaget, som jeg fremsætter her i dag,
ophæver således de overgangsregler, som statsborgere
fra de nævnte 10 lande har været omfattet af.
Det er regeringens opfattelse, at udvidelsen af EU med
Estland, Letland, Litauen, Polen, Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og
Ungarn pr. 1. maj 2004 og med Bulgarien og Rumænien pr. 1.
januar 2007 har haft afgørende betydning for den positive
økonomiske og politiske udvikling i Europa.
Siden de første forhandlinger i 2003 har forligskredsen
lagt vægt på at åbne det danske arbejdsmarked for
arbejdstagere fra de nye østeuropæiske EU-lande.
Samtidig har det været afgørende at sikre ordnede
forhold og at modvirke omgåelse og illegalt arbejde. For at
sikre en gradvis overgang til EU's almindelige regler for
arbejdskraftens fri bevægelighed, er overgangsreglerne blevet
lempet i flere omgange siden 2004. Østaftalen har
været en succes. Den har bidraget til at sikre ordnede
forhold på det danske arbejdsmarked, samtidig med at
østeuropæiske arbejdstagere har bidraget positivt til
vækst og beskæftigelse i Danmark - bl.a. ved at
modvirke flaskehalsproblemer på det danske
arbejdsmarked.
Siden Rumænien og Bulgarien den 1. januar 2007 blev
medlem af EU, har Danmark anvendt samme overgangsforanstaltninger
for disse to lande som for Estland, Letland, Litauen, Polen,
Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn. Således blev
rumænske og bulgarske arbejdstagere også omfattet af de
lempelser, som forligskredsen besluttede i den seneste revision af
østaftalen af 29. juni 2007, hvorved overgangsordningen blev
ophævet for overenskomstdækket arbejde.
På den baggrund og da tilgangen af arbejdskraft fra
Rumænien og Bulgarien til Danmark har været beskeden og
ikke har foranlediget problemer på det danske arbejdsmarked,
er der ikke noget, der tilsiger, at der efter 1. maj 2009 skal
opretholdes overgangsregler for alene disse to lande.
Lovforslaget indebærer således, at
overgangsordningen for arbejdstagere fra alle 10
østeuropæiske lande ophæves med virkning fra den
1. maj 2009. Dette vil sige, at kravet om arbejdstilladelse
ophæves. De pågældende vil i stedet - i alle
sager - blive omfattet af EU-reglerne på lige fod med
statsborgere fra de oprindelige EU-lande.
Myndighedsindsatsen i forhold til at forebygge omgåelse
og illegalt arbejde fortsættes.