Fremsat den 12. marts 2019 af Martin Henriksen (DF),
Alex Ahrendtsen (DF), Pernille Bendixen (DF),
Kristian Thulesen Dahl (DF),
Karina Due (DF), Søren Espersen (DF),
Marie Krarup (DF), Christian Langballe (DF),
Peter Skaarup (DF) og Dorthe Ullemose (DF)
Forslag til folketingsbeslutning
om strammere regler for at opnå permanent
opholdstilladelse
Folketinget pålægger regeringen at
stramme reglerne for at opnå permanent opholdstilladelse i
Danmark ved at
- ophæve den
lempeligere mulighed for at få permanent opholdstilladelse
allerede efter 4 år ved at opfylde fire supplerende
betingelser,
- ophæve
muligheden for få permanent ophold efter 5 års ophold i
Danmark efter EU-reglerne, herunder den særlige EU-regel om
at få permanent ophold ved at være
familiesammenført til en dansk statsborger,
- ændre
sprogkravet fra bestået prøve i dansk 2 til
bestået prøve i dansk 3 og
- ophæve de
særlige lempelige regler for personer mellem 18 og 19
år, der har boet i Danmark i mindst 8 år.
Bemærkninger til forslaget
Forslagsstillerne finder det
påkrævet, at reglerne om at få permanent
opholdstilladelse i Danmark strammes. Antallet af tildelte
permanente opholdstilladelser er igen stigende. I årene 2013,
2014 og 2015 lå antallet på omkring 5.000 årligt.
I 2017 nåede tallet ned på 2.199 tilladelser. I 2018
steg antallet desværre til 2.776 permanente
opholdstilladelser, og selv om det ikke er en foruroligende stor
stigning, så er det afgørende, at Folketinget på
udlændingeområdet udviser rettighed omhu og reagerer,
når det er nødvendigt. Selv om vi fortsat er langt fra
niveauet under den socialdemokratiskledede regering, er det
nødvendigt at handle politisk.
Folketinget har siden 2015 strammet reglerne
flere gange, og det har haft en positiv effekt på tildelingen
af permanent ophold/tidsubegrænset opholdstilladelse. Det er
efter forslagsstillernes opfattelse nødvendigt endnu engang
at stramme reglerne, bl.a. af hensyn til sammenhængskraften i
samfundet og af hensyn til det politiske ønske om at holde
antallet af personer, der får dansk indfødsret,
på et forsvarligt niveau.
Det er herudover efter forslagsstillernes
opfattelse urimeligt, at der, til trods for det danske
retsforbehold, er EU-regler, som gør det markant nemmere for
EU-borgere at opnå tidsubegrænset ophold i Danmark.
EU-borgere skal naturligvis have mulighed for at kunne opnå
tidsubegrænset ophold i Danmark, men det bør ske efter
de normale udlændingeregler og ikke i kraft af
særbehandling bestemt af EU.
Forslagsstillerne mener herudover, at unge
mennesker, der er født og opvokset i Danmark, bør
have mulighed for at opnå permanent
ophold/tidsubegrænset opholdstilladelse og herefter dansk
indfødsret. Det bør dog ske efter de normale
regler.
I dag er reglerne for at få permanent
opholdstilladelse i Danmark sådan, at der i første
omgang gives en midlertidig opholdstilladelse, der gælder fra
1 til 2 år, afhængigt af hvilken opholdstype, der er
tale om. Efter 8 års lovligt ophold i Danmark kan man
søge om at få permanent opholdstilladelse.
Permanent ophold giver ret til at være i
Danmark uden at søge igen. Man kan stadig blive udvist af
Danmark for kriminalitet. Permanent ophold er normalt også en
forudsætning for at søge om statsborgerskab. For at
søge om permanent opholdstilladelse skal man opfylde en
række betingelser om danskkundskaber, arbejde og
kriminalitet.
De grundlæggende betingelser, som alle
skal opfylde, er:
- Man skal fortsat
opfylde betingelserne for den opholdstilladelse, man har.
- Man skal
være fyldt 18 år.
- Man skal have
boet lovligt i Danmark i mindst 8 år.
- Man må ikke
have begået visse typer af kriminalitet.
- Man må ikke
have forfalden gæld til det offentlige, medmindre der er
givet henstand.
- Man må ikke
have modtaget offentlig hjælp efter aktivloven eller
integrationsloven inden for de sidste 4 år.
- Man skal
acceptere en integrationserklæring.
- Man skal have
bestået prøve i dansk 2 eller en danskprøve
på et tilsvarende eller højere niveau.
- Man skal have
været i ordinær fuldtidsbeskæftigelse eller
udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed i mindst 3
år og 6 måneder inden for de sidste 4 år.
- Man skal fortsat
være i arbejde på det tidspunkt, hvor
Udlændingestyrelsen træffer afgørelse i
sagen.
Forslagsstillerne ønsker at ændre
sprogkrævet fra bestået prøve i dansk 2 til
prøve i dansk 3.
Derudover skal man opfylde mindst to af fire
supplerende krav:
- Man skal have
bestået en medborgerskabsprøve eller have udvist
aktivt medborgerskab i Danmark.
- Man skal have
haft ordinær fuldtidsbeskæftigelse eller udøvet
selvstændig erhvervsvirksomhed i mindst 4 år inden for
de sidste 4 år og 6 måneder.
- Man skal have
haft en årlig skattepligtig indkomst på gennemsnitligt
286.526,16 kr. (2019-niveau) eller derover de sidste 2
år.
- Man skal have
bestået prøve i dansk 3 eller en danskprøve
på et tilsvarende eller højere niveau.
En konsekvens af beslutningsforslaget er, at
man skal opfylde to ud af tre krav, da bestået prøve i
dansk 3 bliver nyt obligatorisk krav. I dag kan man få
permanent opholdstilladelse efter 4 år, hvis man opfylder
alle fire supplerende betingelser. Denne mulighed ønsker
forslagsstillerne at ophæve.
Hvis man er mellem 18 og 19 år og har
boet i Danmark i mindst 8 år, er reglerne lempeligere. Denne
særregel ønsker forslagsstillerne at ophæve.
Der gælder også en særregel
om, at man efter 5 års ophold i Danmark efter EU-reglerne kan
få permanent opholdstilladelse, og en EU-regel om, at et
familiemedlem til en dansk statsborger kan få permanent
opholdstilladelse efter 5 år, jf. Statsforvaltningens
hjemmeside, www.statsforvaltningen.dk. Disse særregler
ønsker forslagsstillerne ligeledes at ophæve.
Skriftlig fremsættelse
Martin Henriksen
(DF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
strammere regler for at opnå permanent opholdstilladelse.
(Beslutningsforslag nr. B 143)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.