Det næste punkt på dagsordenen er:

12) 1. behandling af lovforslag nr. L 78:

Forslag til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed. (Forlængelse af programtilladelser til den fjerde og femte FM-radiokanal).

Af kulturministeren (Carina Christensen).

(Fremsættelse 19.11.2008).

Den første ordfører er fru Ellen Trane Nørby, og hun er her ikke. Den næste ordfører er hr. Mogens Jensen, og han er her heller ikke. Så er det fru Karin Nødgaard som ordfører.

Dette lovforslag er fremsat som følge af, at der er opstået en situation, hvor der ikke er truffet en politisk beslutning om anvendelsen af den fjerde FM-radiokanal, når Danmarks Radios nuværende tilladelse udløber i marts 2009.

Det er selvfølgelig vigtigt, at der ikke opstår en periode, hvor der ikke er mulighed for at anvende kanalen. De programmer, der er på den fjerde og den femte radiokanal, er public service-orienterede med f.eks. klassisk musik-, dansk musik-, kultur- og debatprogrammer samt nyhedsudsendelser. Disse udsendelser lyttes der til af mange borgere, og det er derfor vigtigt, at der ikke sker et stop i formidlingen af disse områder.

Dansk Folkeparti er indforstået med, at der bakkes op om denne lovændring, således at det bliver muligt at forlænge Danmarks Radios tilladelse for en periode på op til 6 måneder uden forudgående udbud. Denne mulighed har ikke været til stede i den nugældende lov, og det finder vi vigtigt at få indflettet.

Så er det hr. Per Clausen som ordfører.

Det er jo lidt usædvanligt at få ordet så tidligt, men jeg skal bare knytte nogle enkelte kommentarer til det her lovforslag, og den første kommentar er, at det sådan set er en lille smule ubegribeligt for mig, hvorfor det er fremsat, for argumentationen er jo noget usædvanlig, vil jeg sige. Man fremsætter det her lovforslag om forlængelse, fordi man ikke har truffet nogen politiske beslutninger.

Nu er vi jo ikke med blandt de partier, som aftaler, hvordan man skal agere inden for radio- og tv-området, for vi var ikke med i det sidste medieforlig, men et eller andet sted synes jeg, det kunne være spændende, hvis nogen kunne opklare for mig, hvad der er forklaringen på, at man ikke har truffet en politisk beslutning, sådan at den her sag kunne komme på plads.

Jeg har med stor interesse læst, hvad Sammenslutningen Af Medier i Lokalsamfundet siger. De synes, at man sådan set kunne overveje at drive det her som en public service-kanal med nogle andre aktører end Danmarks Radio på banen, aktører som måske endda kunne gøre det bedre og mere spændende. Det synes jeg kunne være interessant at undersøge. Men det er naturligvis muligt, at man fra medieforligspartiernes side har gode argumenter for, at man ikke har taget nogen politiske initiativer og ikke har truffet nogen politiske beslutninger.

Det er jo lidt underligt, at Danmarks Radio skal have forlænget sin sendetid på det her område, fordi de politikere, der er ansvarlige for området, ikke er blevet færdige med at udføre deres arbejde, og at man så oven i købet tillader sig, synes jeg, at være en lille smule flabet ved bare at sige, at der ikke er truffet nogen politiske beslutninger, uden at forklare hvorfor. Der kan vel kun være en gruppe politikere i det her Folketing, som er ansvarlig for, at der ikke er truffet nogen politiske beslutninger på det her område, og det må vel være medieforligspartierne i samarbejde med ministeren. Så jeg vil nok bruge udvalgsarbejdet til at spørge lidt ind til, om vi ikke kan få en forklaring på det her måske i grunden lidt besynderlige forslag, selv om jeg da er helt enig med dem, der siger, at det da selvfølgelig vil være trist, hvis æteren er tom på den her frekvens. Der er jo næsten ikke andre frekvenser, som der bliver sendt kvalitetsprogrammer på.

Folketinget var jo i den lidt ejendommelige situation ved begyndelsen af behandlingen af denne sag på dagsordenen, at det kun var ordførerne fra Dansk Folkeparti og Enhedslisten, der var til stede. Derfor den lidt ejendommelige ordførerrække.

Nu kan jeg se, at ordførerne fra de større partier begynder at indfinde sig, og det værdsætter jeg, men det er altså nødvendigt af hensyn til afviklingen af Folketingets arbejde at indskærpe over for ordførerne, at de skal være til stede, når deres sager behandles, eller er det meget svært for Folketinget at forestå arbejdet.

Jeg giver derefter ordet til Venstres ordfører, fru Ellen Trane Nørby.

Jeg kan for Venstres vedkommende sige, at vi støtter op om L 78. Man kan sige, at det i høj grad er et teknisk forslag, som gør det muligt at forlænge aftalerne for FM4 og FM5, såfremt der ikke er nogen aftaler om, hvad der skal ske efterfølgende.

Det er i høj grad et forslag, som lægger op til, at vi skal undgå, at der er tomme huller i æteren, som er en situation, der f.eks. kunne opstå til foråret, hvor DR's tilladelse til at sende FM4, altså P2, udløber, uden at vi måske har nået at tage fornyet stilling. Så vi synes, at der ligger nogle rigtig gode takter i lovforslaget - også det, at man giver mulighed for, at ministeren fremover i sådanne situationer kan forlænge en tilladelse, uden at det skal behandles i Folketingssalen.

I forhold til, hvad der skal ske fremadrettet, er det klart, når man læser bemærkningerne, at en af grundene til, at vi bliver nødt til at fremsætte det her lovforslag, er, at der ikke er enighed i medieforligskredsen om, hvad der skal ske med det fremtidige radiomarked. Her kan jeg sige, at fra Venstres side har vi et klart ønske om, at der fremadrettet skal være stærke såvel public service-kanaler som kommercielle radiokanaler på det danske radiomarked. Vi synes, det er vigtigt for lytterne, at der er noget at vælge imellem.

Vi synes også, at det er vigtigt, når vi kigger fremadrettet på vores radiomarked, at vi får udviklet den digitale radio, hvor vi ved, at der er meget mere plads til, at vi kan få skabt flere nichekanaler. Det er noget af det, der vil skabe et langt stærkere og et langt mere mangfoldigt radiomarked i Danmark.

Så det her lovforslag skal på ingen måde ses som et udtryk for, at vi ikke har nogen visioner på området, men det skal ses som et udtryk for, at der nogle gange er store aftaler i en bred medieforligskreds, som tager længere tid, end man kunne have ønsket sig, og som man nogle gange kan knipse frem med fingrene. Men man kan også se det som et udtryk for, at der er en stor kærlighed til hele radioområdet, og at det er for at sikre, at der bliver taget de rigtige og bedst mulige beslutninger for selve radiomarkedet og for de danske radiolyttere, så vi får fremtidssikret det danske radiomarked.

På den baggrund kan vi fra Venstres side kun anbefale, at vi her i Folketinget vedtager L 78.

Tak til ordføreren. Så er det hr. Mogens Jensen.

Jeg skal selvfølgelig beklage over for formanden, at bl.a. jeg ikke var her til tiden. Jeg er glad for, at formanden alligevel har sørget for, at forhandlingen har kunnet afvikles på en god og resolut måde, der så oven i købet har betydet, at nogle af de mindre partier er kommet forrest i rækken. Det synes jeg da udmærket også kan være en positiv effekt af det her lille uheld.

Der er ikke så meget at tilføje til de ordførere, der har været på talerstolen. Det her er jo et resultat af, at vi ikke er færdige med at beslutte os for i medieforligskredsen, hvordan den fjerde radiokanal skal anvendes, og derfor er vi nødt til at give ministeren den her bemyndigelse.

Jeg tror også, at det sådan set er udmærket også i forhold til kommende situationer og medieforlig, hvor tingene kan trække ud, at der foreligger en sådan bemyndigelse i loven, så vi ikke kommer til at opleve, at der er frekvenser, der ikke kan udnyttes, eller en æter, der står tom. Så der er meget fornuft i det her forslag, selv om jeg selvfølgelig skal beklage, at det er den langsomme udmøntning af vores medieforlig, der nødvendiggør, at lovforslaget skal vedtages.

Socialdemokraterne kan støtte forslaget.

Tak til ordføreren. Så er det fru Henriette Kjær som ordfører.

Det er jo rigtigt, som andre har sagt, at det her er et teknisk, lille lovforslag, som vi faktisk kunne have undgået, hvis vi i medieforligskredsen kunne blive enige om en løsning af hele replanlægningsproblematikken. Det har vi ikke kunnet. Der har været mange og lange forhandlinger uden resultat, og derfor bliver vi selvfølgelig nødt til at lave en midlertidig løsning for den fjerde radiokanal, som Danmarks Radio har lige nu og netop kan bruge til P4 og P2, og det ville jo være ærgerligt, hvis en af de to stationer skulle lukke.

Derfor støtter vi Konservative selvfølgelig, at ministeren nu midlertidigt med en bemyndigelse får lov til at forlænge den sendetilladelse, der ligger. Så vi kan støtte L 78.

Så er det hr. Jørgen Poulsen.

Jeg kan på Det Radikale Venstres vegne sige, at vi støtter ministerens forslag.

For os vejer det naturligvis tungt, at vi kan - og kunne - risikere en periode med tom æter uden brug af de muligheder, man har på radiosiden, men også det, at det her jo giver en tiltrængt mulighed for netop at få en rigtig ordning på, hvordan fremtidens radio skal se ud. Så vi støtter forslaget.

Tak. Da jeg ikke ser flere ordførere til stede på nuværende tidspunkt, er det faktisk ministeren.

Jamen jeg vil da gerne sige tak for bemærkningerne, som lovforslaget har afstedkommet her under førstebehandlingen i dag.

Her er, som det er nævnt af flere ordførere, tale om en ganske lille ændring af radio- og fjernsynsloven af mere teknisk karakter, som gør det muligt i en kortvarig periode at forlænge Danmarks Radios tilladelse til programvirksomheden på den fjerde FM-radiokanal.

Partierne bag medieaftalen for perioden 2007-2010, dvs. alle partier i Folketinget undtagen Enhedslisten, har endnu ikke truffet politisk beslutning om anvendelse af den fjerde FM-radiokanal, når Danmarks Radios nuværende tilladelse til kanalen udløber pr. 31. marts 2009. Med den her forlængelsesmulighed vil det være muligt at undgå tom æter, indtil en permanent løsning for kanalen kan træde i kraft. Forlængelsesmuligheden er altså tænkt som en ren midlertidig foranstaltning, den foregriber på ingen måde, hvilken løsning der fremover politisk kan vælges for kanalen.

Med de ord vil jeg sige tak for bemærkningerne og se frem til en velvillig behandling i Kulturudvalget.

Vi siger tak til ministeren.

Da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Kulturudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.