Skriftlig fremsættelse (15. november
2012)
Miljøministeren (Ida Auken)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
Kort- og Matrikelstyrelsen (Fri anvendelse
af visse data samt varetagelse af søopmåling)
(Lovforslag nr. L 71)
Formålet med lovforslaget er at give
miljøministeren mulighed for at stille Kort- og
Matrikelstyrelsens grunddata frit til rådighed for andre
offentlige myndigheder, virksomheder og borgere til kommerciel og
ikke-kommerciel anvendelse.
Regeringen og KL har i regi af den fællesoffentlige
digitaliseringsstrategi indgået aftale om at gøre en
række centrale offentlige datasamlinger til grunddata.
Grunddata er data, der bruges igen og igen på tværs af
hele den offentlige sektor. De er fundamentet for, at myndighederne
kan varetage deres opgaver korrekt og effektivt. Aftalen betyder
bl.a., at de offentlige grunddata skal stilles frit til
rådighed for myndigheder, private virksomheder og borgere.
På Kort- og Matrikelstyrelsens område omfatter aftalen
topografiske kort, grundlæggende landkortdata, matrikelkortet
og Danmarks Højdemodel.
Målet med frie grunddata er, at den offentlige sektor
fremover kan basere sig på et fælles, digitalt
forvaltningsgrundlag af høj kvalitet, som kan
understøtte moderniseringen og effektiviseringen af den
offentlige sektor og den fortsatte digitale udvikling af
Danmark.
Lovforslaget skal sikre, at Kort- og Matrikelstyrelsens
grunddata fremover kan udveksles frit mellem myndigheder, borgere
og virksomheder. Dermed kan de bruges frit f.eks. i digitale
selvbetjeningsløsninger og i kommunikationen mellem
myndigheder, borgere og virksomheder i forbindelse med
sagsbehandling, høringer mv. Det vil understøtte
digitaliseringen og bl.a. medvirke til at skabe en mere effektiv
offentlig sektor og samtidig gøre det lettere for borgere og
virksomheder. Fælles frie grunddata vil endvidere medvirke
til at skabe gennemsigtighed og bedre service for borgerne, fordi
alle myndigheder anvender samme forvaltningsgrundlag i deres
sagsbehandling.
Lovforslaget vil give helt nye muligheder i den private sektor
for videreudvikling og forædling af Kort- og
Matrikelstyrelsens data til en lang række formål, der
kan give grundlag for nye forretningsmuligheder. Disse
forretningsmuligheder vurderes at være af et betydeligt
omfang, som langt overstiger omkostningerne ved at stille grunddata
frit til rådighed.
Frie grunddata vil endvidere betyde, at data vil blive brugt
bredere end i dag, af f.eks. NGO'ere som Danmarks
Naturfredningsforening og Dansk Cyklistforbund samt i
Offentlige-Private Partnerskaber indenfor eksempelvis
turismebranchen.
At stille Kort- og Matrikelstyrelsens grunddata frit til
rådighed er blot ét af initiativerne i den samlede
aftale om grunddata mellem regeringen og KL. Aftalen betyder bl.a.,
at også grunddata hos andre myndigheder stilles frit til
rådighed. Når grunddatainitiativerne er fuldt indfasede
i 2020, forventes de samfundsmæssige gevinster at være
ca. 800 mio. kr. om året for hele grunddatapakken, hvoraf det
forventes, at gevinsten i den private sektor vil være
på op mod 500 mio. kr. om året. Heraf forventes
gevinsten for den private sektor ved, at Kort- og
Matrikelstyrelsens grunddata stilles frit til rådighed, at
udgøre op mod 100 mio. kr. om året. Hertil kommer de
besparelser og effektiviseringsgevinster, som vil blive
opnået i den offentlige sektor.
Herudover foreslås loven ændret som en konsekvens
af, at Miljøministeriet, Kort- og Matrikelstyrelsen har
overtaget ansvaret for søopmålingen.
Det er målet, at lovændringen skal træde i
kraft den 1. januar 2013.
Idet jeg i øvrigt kan henvise til lovforslaget med
tilhørende bemærkninger, skal jeg anbefale forslaget
til Folketingets velvillige behandling.