Betænkning afgivet af
Sundhedsudvalget den 13. april 2011
1. Ændringsforslag
Enhedslistens medlem af udvalget har stillet 1
ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 27. januar 2011 og var til 1.
behandling den 3. februar 2011. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen
været sendt i høring, og indenrigs- og
sundhedsministeren sendte den 9. november 2010 dette udkast til
udvalget, jf. SUU alm. del - bilag 47. Den 27. januar 2011 sendte
indenrigs- og sundhedsministeren de indkomne høringssvar og
et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 2
skriftlige henvendelser fra Lægemiddelindustriforeningen og
Sund By Netværks Tobakstemagruppe.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 11 spørgsmål til indenrigs-
og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
3. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et mindretal i udvalget (V, DF og
KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget finder, at det er
vigtigt, at forbrugerne kan være sikre på de
lægemidler, de køber, uanset om det er på nettet
eller andre steder.
DF har været lidt betænkelig ved, at man kan
forbyde erhvervsmæssige internetudbydere at formidle
internetadgang til en hjemmeside, hvorfra der sker ulovligheder med
lægemidler.
Ved domstolenes involvering, mener DF, at det kan sikre
forbrugernes sikkerhed ved køb. Samtidig mener DF, at
forslaget om lægemiddelreklamering over for en større
personkreds bør undersøges i fremtiden, for at se, om
der er sket en ændring i forbruget af lægemidler.
Et andet mindretal i udvalget (S,
SF, RV og EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede
ændringsforslag.
Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis og Radikale
Venstres medlemmer af udvalget anerkender, at der er et problem med
distribu?ti?on af ulovlige lægemidler. Men samtidig savner
partierne en gennemgående principiel diskussi?on af blokering
af adgang til hjemmesider. Partierne ønsker ikke, det bliver
en retlig glidebane, hvilket det kan blive, hvis man ukritisk
bruger DNS-spærringer. Partierne er optagede af at sikre
gældende lov både online og offline, men vi skal
samtidig også være bevidste om at beskytte borgernes
retssikkerhed. Derfor støtter partierne
ændringsforslaget fra Enhedslisten.
Et tredje mindretal i udvalget
(Pia Christmas-Møller (UFG)) vil redegøre for sin
stilling til lovforslaget ved 2. behandling.
Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit,
Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen. Der gøres opmærksom på, at
et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et
flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Ændringsforslag
Til § 1
Af et mindretal
(EL), tiltrådt af et mindretal
(S, SF og RV):
1) Det
under nr. 3 foreslåede § 39 b udgår.
[Blokering af internetdomæner
udgår]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås, at det foreslåede § 39 b
udgår, således at der ikke indføres forbud mod
at formidle internetadgang til en hjemmeside, hvorfra der sker salg
af ulovlige lægemidler.
Louise Schack Elholm (V) Preben
Rudiengaard (V) fmd. Birgitte
Josefsen (V) Sophie Løhde (V) Flemming Møller (V)
Liselott Blixt (DF) Karin Nødgaard (DF) Vivi Kier (KF) Pia
Christmas-Møller (UFG) nfmd. Sophie Hæstorp Andersen (S)
Flemming Møller Mortensen (S) Karen J. Klint (S) Julie
Skovsby (S) Karl H. Bornhøft (SF) Jonas Dahl (SF) Manu
Sareen (RV) Per Clausen (EL)
Liberal Alliance, Kristendemokraterne,
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og
Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
| Socialdemokratiet (S) | 45 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 24 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 23 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 17 |
| Radikale Venstre (RV) | 9 |
| Enhedslisten (EL) | 4 |
| Liberal Alliance (LA) | 3 |
| Kristendemokraterne (KD) | 1 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Siumut (SIU) | 1 |
| Tjóðveldi (T) | 1 |
| Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
| Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 2 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 118
Bilagsnr. | Titel |
1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra indenrigs- og sundhedsministeren |
2 | Udkast til tidsplan for udvalgets
behandling af lovforslaget |
3 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget |
4 | 1. udkast til betænkning |
5 | Henvendelse af 31/3-2011 fra Sund By
Netværks Tobakstemagruppe |
6 | Henvendelse af 11/4-11 fra
Lægemiddelindustriforeningen |
7 | 2. udkast til betænkning |
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende
L 118
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm. om, hvorfor man ikke i lovforslaget
har gjort beslutningen om lukning af adgangen til en hjemmeside
afhængig af en domstolsafgørelse, til indenrigs- og
sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
2 | Spm. om forbud mod at formidle adgang til
hjemmesider (internetdomæner), hvorfra der sker ulovlig
forhandling af lægemidler, til indenrigs- og
sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
3 | Spm. om krav stillet til virksomheder, der
ønsker at forhandle lægemidler på internettet,
til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar
herpå |
4 | Spm. om godkendte onlineforhandlere af
lægemidler kan forhandle lægemidler med tilskud, til
indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar
herpå |
5 | Spm. om, hvor stor en andel af
hjemmesider, der forhandler lægemidler, Nets dækker som
betalingsformidler, til indenrigs- og sundhedsministeren, og
ministerens svar herpå |
6 | Spm. om regler i forbindelse med at
indføre lægemidler ulovligt, til indenrigs- og
sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
7 | Spm. om at give bøde for at
indføre lægemidler ulovligt, til indenrigs- og
sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
8 | Spm. om indførelse af bøder
ved ulovligt indførte lægemidler, til indenrigs- og
sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
9 | Spm. om klar sanktion i forbindelse med
overtrædelser af lovgivningen om ulovlige lægemidler,
til indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar
herpå |
10 | Spm. om kommentarer til fire specifikke
udsagn vedrørende lovforslaget, til indenrigs- og
sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |
11 | Spm. om kommentar til henvendelsen af
31/3-11 fra Sund By Netværks Tobakstemagruppe, til indenrigs-
og sundhedsministeren, og ministerens svar herpå |