Skriftlig fremsættelse (15.
januar 2008)
Udenrigsministeren
(Per Stig Møller):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om dansk
sømilitært bidrag til ledsagelse af skibe med
nødhjælp til Somaliachartret af FN's
Verdensfødevareprogram
(Beslutningsforslag nr. B 32).
Folketinget meddeler sit samtykke til, at Danmark kan
imødekomme en henvendelse fra Frankrig om at overtage
ledsagelsen i farvandet omkring Afrikas Horn af skibe med
nødhjælp til Somalia chartret af FN's
Verdensfødevareprogram (herefter benævnt World Food
Programme, WFP) med det formål at afskrække
forsøg fra pirater på at kapre skibene.
Den forværrede humanitære situation i Somalia har
resulteret i, at ca. 1,5 million somaliere har behov for
nødhjælp for at overleve. Fødevaresituationen i
Somalia er meget kritisk og må forventes forværret i
løbet af 2008. På grund af situationen på land
gennemføres transport af nødhjælp primært
ad søvejen. WFP transporterer således næsten 80
pct. af nødhjælpen via denne kanal. Samtidig er
pirateri i farvandet omkring Afrikas Horn et stigende problem. I
2007 blev tre WFP-skibe således overfaldet af pirater,
hvilket har medført en markant nedgang i
tilgængeligheden af rederier og skibe, der er villige til at
påtage sig nødhjælpstransporterne til Somalia
samt forøgelse af shippingomkostningerne.
WFP og International Maritime Organisation (IMO) udsendte den
10. juli 2007 en fælles erklæring, der opfordrer til en
mere fokuseret tilgang til problemet, så det undgås, at
nødhjælpsforsyningslinjerne til Somalia
afskæres. Under henvisning til denne erklæring udtrykte
FN i Sikkerhedsrådsresolution 1772 om Somalia af 20. august
2007 vedtaget med hjemmel i FN-pagtens kapitel VII bekymring over
konsekvenserne af pirateri, og opfordrede alle FN's medlemsstater
med flådefartøjer og militærfly i området
ud for Somalia til at være opmærksom på
tilfælde af pirateri og at træffe passende
foranstaltninger til at beskytte den merkantile skibsfart i
overensstemmelse med folkeretten, herunder særligt skibe med
humanitær nødhjælp.
Frankrig har siden medio november 2007 forestået
ledsagelsen af nødhjælpstransporterne fra Mombasa i
Kenya til destinationer i Somalia. Initiativet er tilrettelagt som
en national fransk indsats til støtte for WFP i en
tidsbegrænset periode. Der er således ikke tale om en
multinational indsats, men om et initiativ, der giver mulighed for,
at interesserede lande i en periode kan forestå ledsagelsen
af WFP-transporterne.
Regeringen finder, at dansk deltagelse i initiativet med et
flådeskib og maritime specialstyrker vil kunne medvirke
væsentligt til sikring af nødhjælpsforsyninger
til Somalia og være i overensstemmelse med regeringens
målsætninger om en styrket indsats mod pirateri. Fra
dansk side vil der kunne stilles et inspektionsskib af
THETIS-klassen (uden helikopter) med maritime specialstyrker samt
et nationalt logistisk støtteelement - i alt op til ca. 80
personer - i perioden fra den 14. januar til den 30. april 2008
inklusiv forlægning fra/til Danmark. Det danske
sømilitære kontingent vil være under national
dansk kommando.