Fremsat den 10. oktober 2017 af Søren Egge Rasmussen (EL) og Pelle Dragsted (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om en statslig tilskudspulje, der skal fremme
opførelsen af almene ungdomsboliger i 2018 og 2019
Folketinget pålægger regeringen at
finansiere halvdelen af det kommunale grundkapitaltilskud til
almene ungdomsboliger i 2018 og 2019 med en ramme på 10.000
boliger.
Bemærkninger til forslaget
De sidste 10 år er der oprettet godt
70.000 nye studiepladser, mens der kun er opført 13.500
studieboliger (folketingsåret 2016-17, Transport-, Bygnings-
og Boligudvalget, alm. del - svar på spørgsmål
650). Denne udvikling har medført et stort behov for
studieboliger. Danske Elever og Studerendes Kollegieråd har i
2016 dokumenteret, at de eksisterende kollegie- og ungdomsboliger
udgør under 25 pct. af boligerne for de studerende. De
studerende, der har fået sådan en bolig, bliver i
stigende grad boende så længe, de kan komme til det,
ifølge opgørelser fra Centralindstillingsudvalget
(»Boligundersøgelsen 2016 - En
spørgeskemaundersøgelse om danske elever og
studerendes boligsituation og -behov«, side 8).
Dansk Byggeri har i 2016 skønnet, at
der er akut behov for 24.000 boliger til de nye studerende
(»Behovet for studieboliger stiger fortsat«, Notat,
Dansk Byggeri, juni 2016). Dette står imidlertid ikke
mål med det planlagte byggeri i kommunerne. Under et har
kommunerne givet tilsagn til 1.778 ungdomsboliger i 2016 og
planlagt at give tilsagn om at bygge 2.862 ungdomsboliger i 2017. I
juni var der dog alene givet tilsagn til 640 boliger i 2017.
Enhedslisten foranlediger, at grundlaget for tallene omdeles i
Transport-, Bygnings- og Boligudvalget samtidig med
fremsættelsen af dette beslutningsforslag.
Manglen på boliger betyder, at mange
studerende bruger en masse kræfter, tid og penge på at
løse en ringe boligsituation frem for at koncentrere sig om
studierne. Det leder i sidste ende til unødigt frafald og
spild af samfundets ressourcer. Der er altså behov for
handling fra Folketingets side for at sætte gang i
ungdomsboligbyggeriet.
Statslig medfinansiering af kommunalt
grundkapitaltilskud
Derfor foreslår Enhedslisten en
ungdomsboligkickstart, der skal føre til opførelse af
10.000 almene ungdomsboliger i 2018-19.
Efter de gældende regler finansieres 10
pct. af anskaffelsessummen for almene boliger med kommunal
grundkapital. Konkret foreslås det, at staten finansierer
halvdelen af den kommunale grundkapital, så kommunerne alene
yder et tilskud på 5 pct. i stedet for de nuværende 10
pct. til almene ungdomsboliger. Det skal ske ved at oprette en
statslig tilskudspulje. Forslaget betyder, at kommunerne har halvt
så store udgifter ved at give tilsagn om byggeri af almene
ungdomsboliger og dermed har større incitament og
økonomisk mulighed for at bygge ungdomsboliger.
Tilskudsmodellen er identisk med aftalen om
flygtningeboliger mellem KL og regeringen fra 2016 (»Bedre
rammer for at modtage og integrere flygtninge«) som indtil
videre har ført til, at der er ansøgt og bevilget
tilskud til opførelse af ca. 8.000 boliger. Tilsvarende
forventer Enhedslisten, at tilskudspuljen til almene ungdomsboliger
vil føre til en kickstart af ungdomsboligbyggeriet.
Udgifter og finansiering
Det skønnes med usikkerhed, at den
umiddelbare udgift til den statslige tilskudspulje er ca. 570 mio.
kr. Hertil kommer løbende udgifter til ungdomsboligtilskud
og ydelsesstøtte i årene fremover. Det skønnes
med betydelig usikkerhed, at statens gennemsnitlige årlige
nettoudgifter (nutidsværdi) i perioden 2018-2057 til puljen,
tilskud og ydelsesstøtte udgør 60-70 mio. kr.
Som finansiering foreslår Enhedslisten
at afvikle skattefordele ved virksomhedsordningen, når den
bruges til forældrekøb. Der er i dag en række
skattefordele ved at organisere køb af bolig med henblik
på udlejning til nærtstående familie gennem den
såkaldte virksomhedsordning. En afskaffelse af disse
skattefordele vil ifølge Skatteministeriet give en
årlig indtægt på mellem 125 mio. og 250 mio. kr.
(folketingsåret 2015-16, Skatteudvalget alm. del - svar
på spørgsmål 564).
Enhedslisten er dog ikke afvisende over for at
forhandle om alternativ finansiering til en
ungdomsboligkickstart.
Skriftlig fremsættelse
Søren Egge
Rasmussen (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om en
statslig tilskudspulje, der skal fremme opførelsen af almene
ungdomsboliger i 2018 og 2019.
(Beslutningsforslag nr. B 14)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.