Statsrevisorerne beretning SB5/2024 - Bilag 5: Transportministerens supplerende redegørelse til beretning nr. 5/2024 om indsatsen over for trafikstøj

Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
SB 5 5
Offentligt

Transportministeriets Logo

NOTAT

9. april 2025

2023-5078

Rigsrevisionens kritik af indsatsen over for

trafikstøj

I november 2024 offentliggjorde Rigsrevisionen en beretning om

indsatsen over for trafikstøj. For så vidt angår støjhandlingsplaner,

går kritikken på følgende to forhold:

•

Transportministeriet og Miljøministeriet har ikke sikret,

at bekendtgørelsens krav til støjkort og handleplaner er

overholdt.

Transportministeriet og Miljøministeriet har ikke priori-

teret mellem de støjdæmpende initiativer i handlepla-

nerne. Transportministeriet har gennemført de politisk

besluttede initiativer.

•

Transportministeren har været i samråd om sagen den 7. januar

2025, hvor ministeren blandt andet redegjorde for, hvordan prak-

sis på støjområdet forbedres fremadrettet. I den forbindelse tog

ministeren kritikken til efterretning og beklagede, at støjhandlings-

planerne ikke havde overholdt alle formelle krav fra bekendtgørel-

sen. Efterfølgende er der blevet fulgt op over for Vejdirektoratet og

Banedanmark, der fremadrettet vil levere materialet rettidigt.

Transportministeren anerkendte ligeledes, at det ikke for alle er

fuldt ud gennemskueligt, hvordan Vejdirektoratet har udvalgt de

endelige støjskærmsprojekter, der indstilles til forligskredsen ved

de årlige udmøntninger.

Transportministeren oversendte i forlængelse af beretningen og

samrådet den 17. januar 2025 en redegørelse til Statsrevisorerne.

Redegørelsen er vedlagt.

I forhold til det første punkt ovenfor, anerkender ministeriet i re-

degørelsen, at støjhandlingsplanerne ikke har overholdt alle for-

melle krav i bekendtgørelsen. Flere støjkort og handlingsplaner er

ikke blevet indsendt til tiden. Det fremgår af redegørelsen, at pro-

cessen vil blive søgt forbedret i samarbejde med Miljøstyrelsen. Det

Statsrevisorerne beretning SB5/2024 - Bilag 5: Transportministerens supplerende redegørelse til beretning nr. 5/2024 om indsatsen over for trafikstøj

Side 2/4

skal bemærkes, at der er et dilemma i forhold til at støjkortene

både skal være rettidige og retvisende. Jo tidligere beregningerne

af støjkortene udføres, desto flere afvigelser vil der være i forhold

til de faktiske forhold, da disse løbende ændrer sig.

I forhold til det andet punkt, som omhandler prioritering, og som

var genstand for drøftelsen på forligskredsmødet den 12. marts

2025, er kritikken fra Rigsrevisionen todelt. Det fremgår således af

beretningen, at:

•

Ingen af de statslige myndigheder har levet op til bekendt-

gørelsens krav om at beskrive, i hvilken rækkefølge de på-

tænker at gennemføre initiativerne i handleplanerne.

Vejdirektoratet har indstillet forslag til initiativer til skif-

tende forligskredse, men det er uklart, på hvilken bag-

grund direktoratet har udvalgt forslagene. Vejdirektora-

tet og Banedanmark har gennemført de politisk besluttede

initiativer.

•

I forhold til det nederste af de to kritikpunkter, fremgår det af mi-

nisterens redegørelse til Statsrevisorerne, at ministeren anerken-

der, at det kan blive mere tydeligt, hvordan Vejdirektoratet har ud-

valgt de endelige støjskærmsprojekter, der indstilles til forligskred-

sen ved de årlige udmøntninger. Ministeren skriver således, at:

”for

at skabe øget klarhed om denne udvælgelsesproces vil Vejdi-

rektoratet i 2. halvår af 2025 udarbejde et forslag til en fagligt

baseret rangordning af mulige fremtidige støjskærmsprojekter.

Denne rangering vil skabe mere klarhed for støjbelastede bor-

gere, og give dem indsigt i, hvor deres område ligger blandt an-

dre støjbelastede områder.”

En mere tydelig udvælgelsesproces vil dog ikke løse det øverste af

de to kritikpunkter, nemlig, at der ikke i selve støjhandlingsplanen

vil foreligge en rækkefølge for, hvordan initiativerne vil blive gen-

nemført.

Det fremgår således af Rigsrevisionens beretning s. 20, at det ikke i

støjhandlingsplanen er beskrevet, i hvilken rækkefølge Vejdirekto-

ratet påtænker at iværksætte støjdæmpende initiativer. Rigsrevisi-

onen skriver endvidere på side 21, at Vejdirektoratet ikke har fore-

taget en prioritering ved at beskrive en rækkefølge af de udvalgte

støjbelastede boligområder, der indgår i den videre planlægning.

Såfremt dette ikke foreligger, kan borgere, virksomheder og kom-

muner ikke få viden om, hvorvidt de kan forvente, at der vil blive

iværksat et initiativ i deres område.

Statsrevisorerne beretning SB5/2024 - Bilag 5: Transportministerens supplerende redegørelse til beretning nr. 5/2024 om indsatsen over for trafikstøj

Side 3/4

Beslutningsprocessen for udvælgelsen af støjskærmprojekter har

karakter af en tragt, hvor en række områder først bliver screenet på

et overordnet niveau, og der på dette grundlag bliver udvalgt nogle

områder, som går videre til konkrete planlægningsundersøgelser,

jf. nedenstående figur:

Ovenstående figur illustrerer, at de mulige projekter ikke alle bliver

undersøgt til samme niveau. Dette vurderes at være en nødvendig

konsekvens, da det ikke giver mening at bruge betydelige ressour-

cer på at planlægge et stort antal projekter, som der alligevel ikke

er ressourcer til at gennemføre.

For at skabe øget klarhed om denne udvælgelsesproces vil Vejdi-

rektoratet i 2. halvår af 2025 udarbejde et forslag til en fagligt ba-

seret rangordning af mulige fremtidige støjskærmsprojekter.

Denne rangering vil skabe mere klarhed for støjbelastede borgere,

og give dem indsigt i, hvor deres område ligger blandt andre støj-

belastede områder. Det vil dog ikke være muligt at give en præcis

rækkefølge for hvornår de enkelte boligområder vil blive priorite-

ret, da det vil afhænge af de politiske beslutninger.

Den næste udmøntning af støjpuljen er planlagt til 4. kvartal af

2025. Til det tidspunkt vil der foreligge en rangordning af samtlige

særligt støjbelastede områder, hvilket vil kvalificere beslutnings-

grundlaget for den næste udmøntning af støjpuljen.

Den 5-årige støjhandlingsplan vil dog med denne proces fortsat

ikke omfatte en prioritering af konkrete projekter, og opgørelsen af

Statsrevisorerne beretning SB5/2024 - Bilag 5: Transportministerens supplerende redegørelse til beretning nr. 5/2024 om indsatsen over for trafikstøj

Side 4/4

planens effekter vil være baseret på generelle forudsætninger og

ikke på beregninger af konkrete projekters støjdæmpning.