Statsrevisorerne beretning SB16/2024 - Bilag 8: Rigsrevisionens §18, stk. 4 notat af 8. august 2025 om uddannelsessteders lovpligtige vurdering af undervisningsmiljø

Finansudvalget 2024-25
SB 16 8
Offentligt

August 2025

Rigsrevisionens notat om

beretning om

uddannelsessteders

lovpligtige vurdering af

undervisningsmiljø

Statsrevisorerne beretning SB16/2024 - Bilag 8: Rigsrevisionens §18, stk. 4 notat af 8. august 2025 om uddannelsessteders lovpligtige vurdering af undervisningsmiljø

Notat til Statsrevisorerne, jf. rigsrevisorlovens § 18, stk. 4

Vedrører:

Statsrevisorernes beretning nr. 16/2024 om

uddannelsessteders lovpligtige vurdering af

undervisningsmiljø

Børne- og undervisningsministerens redegørelse af 17. juni 2025

Ministeren for samfundssikkerhed og beredskabs redegørelse af

25. juni 2025

Ministeren for byer og landdistrikter, kirkeministeren og ministeren for

nordisk samarbejdes redegørelse af 26. juni 2025

Kulturministerens redegørelse af 27. juni 2025

Uddannelses- og forskningsministerens redegørelse af 7. juli 2025

Justitsministerens redegørelse af 11. juli 2025

8. august 2025

RN 1403/25

1. Rigsrevisionen gennemgår i dette notat de initiativer, som ministrene har

iværksat eller vil iværksætte som følge af Statsrevisorernes bemærkninger

og beretningens konklusioner. Dette sker med henblik på at vurdere, om

ministrenes initiativer adresserer den kritik, der fremgår af Statsrevisorer-

nes bemærkninger og Rigsrevisionens beretning.

Sagsforløb for en større

undersøgelse

Beretning

Ministerredegørelse

§ 18, stk. 4-notat

Eventuelt

fortsat(te) notat(er)

Konklusion

Rigsrevisionen finder, at ministrene har redegjort for, hvordan ministerier-

ne vil følge op på Statsrevisorernes bemærkninger og de væsentligste kritik-

punkter i beretningen.

Ministrene har taget initiativer til at sikre, at uddannelsesstederne fremover

overholder undervisningsmiljølovens krav til undervisningsmiljøvurderin-

ger. Ministrene har bl.a. kontaktet uddannelsessteder på deres områder for

at oplyse om lovens krav og understrege forventningen om, at de udarbej-

der og offentliggør undervisningsmiljøvurderinger. Ministerierne følger på

forskellig vis op på uddannelsesstedernes overholdelse af loven.

Rigsrevisionen vurderer på baggrund af ovenstående, at sagen kan afsluttes.

Sagen afsluttes

Du kan læse mere om

forløbet og de enkelte step

på

www.rigsrevisionen.dk

Statsrevisorerne beretning SB16/2024 - Bilag 8: Rigsrevisionens §18, stk. 4 notat af 8. august 2025 om uddannelsessteders lovpligtige vurdering af undervisningsmiljø

I. Baggrund

I undersøgelsen indgik:

•

45 videregående uddannel-

•

248 ungdomsuddannelses-

sessteder

steder

•

23 voksenuddannelsescen-

tre

•

19 branchespecifikke uddan-

nelsessteder.

2. Rigsrevisionen afgav i maj 2025 en beretning om uddannelsessteders

lovpligtige vurdering af undervisningsmiljø. Formålet med undersøgelsen

var at vurdere, om uddannelsesstederne overholder undervisningsmiljølo-

vens krav til undervisningsmiljøvurderinger. I undersøgelsen indgik 335 for-

skellige offentlige og private uddannelsessteder. Det er steder, der udby-

der videregående uddannelser, ungdomsuddannelser, ordinære voksen-

uddannelser samt branchespecifikke uddannelser.

3. Da Statsrevisorerne behandlede beretningen, fandt de det utilfredsstil-

lende, at 21 % af uddannelsesstederne ikke havde foretaget en undervis-

ningsmiljøvurdering, og at yderligere 55 % havde en mangelfuld vurdering.

Samlet set betyder det, at 76 % af uddannelsesstederne ikke levede op til

undervisningsmiljølovens krav. Konsekvensen er, at ca. 259.000 elever og

studerende gik på et uddannelsessted, hvor undervisningsmiljøvurderingen

ikke levede op til undervisningsmiljøloven, hvilket kan have påvirket elevers

og studerendes indlæring, trivsel og frafald negativt.

Statsrevisorerne var enige i Rigsrevisionens anbefaling om, at de omfatte-

de ministerier er opmærksomme på, om nedlæggelsen af Dansk Center for

Undervisningsmiljø pr. juni 2025 gør, at der er behov for særlige initiativer.

Statsrevisorerne anbefalede desuden, at ministerierne sikrer, at undervis-

ningsmiljøvurderingerne er nemt tilgængelige på relevante hjemmesider.

4. Hele sagen kan følges på

www.rigsrevisionen.dk

og på

www.ft.dk/Statsrevisorerne.

5. Bilag 1 viser Folketingets behandling af beretningen.

II. Gennemgang af ministrenes redegørelser

Ministeriernes initiativer for at sikre uddannelsesstedernes

lovoverholdelse

6. Statsrevisorerne hæftede sig ved, at 70 uddannelsessteder ikke havde

en undervisningsmiljøvurdering, og at 184 uddannelsessteder havde en

mangelfuld vurdering. Statsrevisorerne hæftede sig videre ved, at kun 48

ud af 184 uddannelsessteder med mangelfulde vurderinger udarbejdede

en handlingsplan for, hvordan de ville løse de problemer, som de havde

identificeret. Endelig hæftede Statsrevisorerne sig ved, at der var uddan-

nelsessteder inden for alle de undersøgte ministerområder, som ikke hav-

de en undervisningsmiljøvurdering.

7. Alle ministre har forholdt sig til Statsrevisorernes bemærkninger og be-

retningens konklusioner. Vi gennemgår nedenfor de initiativer, som de en-

kelte ministre har iværksat eller vil iværksætte.

Statsrevisorerne beretning SB16/2024 - Bilag 8: Rigsrevisionens §18, stk. 4 notat af 8. august 2025 om uddannelsessteders lovpligtige vurdering af undervisningsmiljø

Børne- og undervisningsministeren

oplyser, at Styrelsen for Undervis-

ning og Kvalitet vurderer, at der er behov for generel vejledning af kommu-

ner, skoler og institutioner på ministeriets område om deres forpligtelser i

henhold til loven. Styrelsen vil derfor inden udgangen af 2025 udsende et

informationsbrev. I brevet vil styrelsen opfordre til, at undervisningsmiljø-

vurderingerne offentliggøres på skolers og uddannelsesinstitutioners hjem-

mesider. Styrelsen vil også opfordre relevante aktører på skole- og uddan-

nelsesområdet til at henvise til Rigsrevisionens beretning og det planlagte

informationsbrev, fx i deres nyhedsbreve til uddannelsessektoren.

Ministeren for samfundssikkerhed og beredskab

oplyser, at Beredskabs-

styrelsen har taget initiativ til at kontakte Dansk Center for Undervisnings-

miljø med henblik på at overholde lovens krav. Som følge heraf har det ene

uddannelsessted under ministeriet udarbejdet og offentliggjort en undervis-

ningsmiljøvurdering, og det andet uddannelsessted forventes at have ud-

arbejdet og offentliggjort en vurdering snarest. Ministeriet vil følge op på,

om uddannelsesstederne offentliggør undervisningsmiljøvurderingerne.

10.

Ministeren for byer og landdistrikter, kirkeministeren og ministeren for

nordisk samarbejde

oplyser, at ministeren har bedt uddannelsesstederne

om at fremsende en plan for, hvornår undervisningsmiljøvurderingerne fo-

retages. Ministeren har samtidig indskærpet over for uddannelsesstederne,

at de skal være opmærksomme på reglerne om undervisningsmiljøvurde-

ringer og sikre, at vurderingerne gøres tilgængelige. Ministeren oplyser, at

tre ud af fire uddannelsessteder under ministeriet har udarbejdet og offent-

liggjort undervisningsmiljøvurderinger, og at ét uddannelsessted forventer

at offentliggøre en vurdering primo 2026. Ministeriet vil følge op på, om ud-

dannelsesstederne efterlever tidsplanerne.

11.

Uddannelses- og forskningsministeren

oplyser, at Uddannelses- og

Forskningsstyrelsen i juni 2025 har sendt tilsynsbreve til de uddannelses-

steder, som ikke overholder lovens krav til undervisningsmiljøvurderinger.

De fire uddannelsessteder, som ikke har en gyldig undervisningsmiljøvur-

dering, er blevet bedt om snarest muligt at gennemføre en vurdering og re-

degøre for, hvornår vurderingen forventes at være gennemført og fulgt op

på. Styrelsen har ligeledes gjort en række uddannelsessteder opmærksom-

me på, at vurderingerne skal være tilgængelige for elever, studerende og

andre interesserede i henhold til undervisningsmiljøloven.

12.

Kulturministeren

oplyser, at Kulturministeriet har været i kontakt med

de uddannelsessteder, som ikke opfylder undervisningsmiljølovens krav.

Uddannelsesstederne har over for ministeriet bekræftet, at de nu igang-

sætter en proces for at overholde lovens krav. Ministeriet oplyser, at de ef-

ter sommerferien igen vil tage kontakt til uddannelsesstederne for at min-

de dem om at gøre undervisningsmiljøvurderingerne tilgængelige på deres

hjemmeside.

Statsrevisorerne beretning SB16/2024 - Bilag 8: Rigsrevisionens §18, stk. 4 notat af 8. august 2025 om uddannelsessteders lovpligtige vurdering af undervisningsmiljø

13.

Justitsministeren

oplyser, at Kriminalforsorgen senest den 15. decem-

ber 2025 vil sikre, at undervisningsmiljøvurderinger er udarbejdet og til-

gængelige på relevante hjemmesider. Kriminalforsorgen vil desuden fra

2025 skærpe deres tilsyn med, at uddannelsesstederne lever op til under-

visningsmiljølovens krav. Ministeren oplyser desuden, at Rigspolitiet har

igangsat et arbejde med at udarbejde en undervisningsmiljøvurdering for

Politiskolen, og at vurderingen er færdig inden udgangen af 2025. Frem-

over vil vurderingerne gennemføres årligt og offentliggøres på relevante

hjemmesider.

14. Rigsrevisionen kan konstatere, at ministerierne har taget initiativer,

som skal sikre, at uddannelsesstederne overholder undervisningsmiljølo-

vens krav. Rigsrevisionen vurderer derfor, at sagen kan afsluttes.

Bo Brabrand

sætterigsrevisor

Statsrevisorerne beretning SB16/2024 - Bilag 8: Rigsrevisionens §18, stk. 4 notat af 8. august 2025 om uddannelsessteders lovpligtige vurdering af undervisningsmiljø

Bilag 1. Folketingets behandling af beretningen

Beretning (nr.),

dato for Stats-

revisorernes

mødebehandling

og minister-

redegørelse(r)

Behandlet i

udvalg

Gennemgang ved

Statsrevisorerne

og Rigsrevisionen

Udvalgs-

spørgsmål (nr.)

Indkaldt til

samråd

Statsrevisorerne

har holdt møde

med ministeren

§ 20-spørgsmål

Uddannelses-

Finansudvalget:

steders lovpligtige

15-05-2025

vurdering af under-

visningsmiljø

(nr.

16/2024)

Minister-

redegørelser:

Flere minister-

redegørelser