Statsrevisorerne beretning SB12/2024 - Bilag 2: Beskæftigelsesministerens redegørelse af 8. maj 2025 til beretning nr. 12/2024 om tilsynsindsatsen for ulovligt asbestarbejde

Beskæftigelsesudvalget 2024-25
SB 12 2
Offentligt

Statsrevisorernes Sekretariat

Folketinget

Christiansborg

Beskæftigelsesministeren

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

Ministerredegørelse til Statsrevisorerne om beretning nr.

12/2024 om tilsynsindsatsen over for ulovligt asbestarbejde

CVR 10172748

8. maj 2025

J.nr. 2025

–

24138 / 2024 -

321

Statsrevisorerne har den 11. marts 2025 bedt mig redegøre for de foranstaltninger og

overvejelser, som Rigsrevisionens beretning nr. 12/2024 om tilsynsindsatsen over

for ulovligt asbestarbejde og Statsrevisorernes bemærkninger har givet anledning til.

Indledningsvist vil jeg understrege, at jeg tager Rigsrevisionens kritik meget alvor-

ligt.

Det er afgørende for mig, at man kan gå på arbejde uden at skulle frygte at blive

udsat for asbest. Derfor er det også afgørende, at Arbejdstilsynet anvender relevante

data til at vurdere, hvor risikoen for ulovligt asbestarbejde er størst, så tilsynet kan

målrettes og tilrettelægges så effektivt som muligt.

Jeg prioriterer indsatsen mod asbest højt, og siden Rigsrevisionens undersøgelsespe-

riode har et bredt politisk flertal indført en autorisationsordning for nedrivning af

asbest, og Arbejdstilsynet har gennemført en stor informationskampagne på området

med det formål, at færre udsættes for asbest.

I det følgende fremgår mine kommentarer til beretningens konklusioner samt til

Statsrevisorernes bemærkninger til beretningen.

Systematisk registrering af oplysninger

Rigsrevisionen finder, at Arbejdstilsynet planlægger tilsyn med asbestarbejde på

baggrund af en konkret vurdering af primært asbestanmeldelser og klager, men at

disse kilder ikke er tilstrækkeligt effektive, når de står alene.

Jeg er enig med Rigsrevisionen i, at Arbejdstilsynet kan blive bedre til at bruge data

i form af asbestanmeldelser, klager og Arbejdstilsynets tidligere meddelte reaktioner

til virksomheder, der udfører asbestarbejde, i planlægningen af tilsyn. Arbejdstilsy-

net har oplyst mig om, at det med implementeringen af det ændrede asbestdirektiv

den 21. december 2025 vil blive gjort obligatorisk for virksomheder at anvende en

blanket til anmeldelse af asbestarbejde på virk.dk. Sammen med den it-modernise-

ring, som Arbejdstilsynet har afsluttet i 2025, er det en vigtig forudsætning for at

kunne arbejde med data.

Statsrevisorerne beretning SB12/2024 - Bilag 2: Beskæftigelsesministerens redegørelse af 8. maj 2025 til beretning nr. 12/2024 om tilsynsindsatsen for ulovligt asbestarbejde

Jeg har endvidere bedt Arbejdstilsynet om at arbejde videre med Rigsrevisionens

anbefalinger om at bruge tilsynets egne data mere systematisk til udvælgelse af virk-

somheder til tilsyn. I den forbindelse vil Arbejdstilsynet se på, om modellen for ud-

pegning af tilsyn på bygge- og anlægsområdet i sin helhed kan gøres endnu mere

risikobaseret, herunder om der kan udvikles en egentlig risikomodel, som indeholder

data om bl.a. asbest. Jeg ser frem til at følge dette arbejde.

Jeg vil også fremhæve, at Arbejdstilsynet gennem de seneste år har reageret langt

flere gange på overtrædelser af asbestreglerne. Antallet af reaktioner er steget fra ca.

170 i 2020 til ca. 1.200 i 2024, hvilket illustrerer, at Arbejdstilsynet finder og reage-

rer over for et betydeligt og stigende antal virksomheder, der ikke overholder reg-

lerne.

Anvendelse af data fra andre myndigheder

Rigsrevisionen peger på, at der er et stort potentiale i at bruge oplysninger om byg-

gesager i BBR og anmeldelser af byggeaffald til kommunerne. Rigsrevisionen base-

rer bl.a. sin konklusion på, at Arbejdstilsynet ikke har modtaget anmeldelse af as-

bestarbejde i 93 pct. af de sager, hvor der er registreret en nedrivning af en asbest-

holdig bygning i BBR, og i 86 pct. af de sager, hvor der er anmeldt asbestholdigt

byggeaffald til kommunerne. Arbejdstilsynet har oplyst, at en stor del af asbestar-

bejdet ikke skulle anmeldes til Arbejdstilsynet i undersøgelsesperioden, da nedriv-

ning af asbestholdige bølgetage som udgangspunkt ikke skulle anmeldes i perioden.

Resultaterne, som Rigsrevisionen fremhæver, skal ses i lyset heraf.

Arbejdstilsynet har allerede i 2023 gennemført et pilotprojekt om at bruge anmeldel-

ser af byggeaffald til kommunerne. Det skal der bygges videre på. Jeg har derfor

bedt Arbejdstilsynet om at undersøge, hvordan eksterne data, herunder data fra BBR,

bedst kan bruges til at udvælge arbejdssteder til tilsyn med asbestarbejde. Der skal i

den forbindelse tages højde for, at autorisationsordningen for asbest er indført siden

undersøgelsesperioden. Det vil forhåbentlig bidrage til, at de autoriserede virksom-

heder begår færre overtrædelser af asbestreglerne, og helt afholde de virksomheder,

der ikke overholder reglerne, fra at gå i gang med at udføre den type arbejde. Der-

udover har Arbejdstilsynet siden sommeren 2024, hvor der blev indført krav om an-

meldelse af nedrivning af asbestholdige bølgetage, oplevet en væsentlig stigning i

antallet af asbestanmeldelser fra 1.200 i 2020 til ca. 5.300 i 2024 og ca. 2.900 i de

første måneder af 2025. På den baggrund vurderer Arbejdstilsynet, at potentialet for

ved hjælp af anmeldelser af byggeaffald til kommunerne og registreringer af bygge-

sager i BBR at finde arbejdssteder, der ikke samtidig er anmeldt til Arbejdstilsynet,

må formodes at være mindre i dag.

Nedrivning af asbestholdige bølgetage

Rigsrevisionen kritiserer, at der gik 2,5 år, fra Arbejdstilsynet skærpede grænsevær-

dien for asbest i januar 2022, til de i juli 2024 meldte ud, at nedrivning af asbesthol-

dige bølgetage som udgangspunkt skal anmeldes til Arbejdstilsynet.

Arbejdstilsynet har oplyst mig om, at der i 2022 ikke var grundlag for at konkludere,

at den skærpede grænseværdi for asbest blev overskredet, når asbestholdige bølge-

tage blev revet ned. Jeg så selvfølgelig gerne, at den viden havde været tilgængelig

tidligere, men en udmelding, som kan betyde skærpede krav og øgede omkostninger

for danske virksomheder, skal ske på et oplyst grundlag. For at få mere viden om

Statsrevisorerne beretning SB12/2024 - Bilag 2: Beskæftigelsesministerens redegørelse af 8. maj 2025 til beretning nr. 12/2024 om tilsynsindsatsen for ulovligt asbestarbejde

overholdelse af grænseværdien ved forskellige typer asbestarbejde, blev det med as-

bestaftalen i maj 2022 besluttet at igangsætte et projekt om luftmålinger. Først med

offentliggørelse af rapporten fra projektet i juli 2024 vurderede Arbejdstilsynet, at

der på baggrund af projektets resultater var grundlag for at melde ud, at nedrivning

af bølgetage som udgangspunkt ville føre til en overskridelse af grænseværdien.

I forlængelse af Rigsrevisionens beretning vil jeg have fokus på, hvordan Arbejds-

tilsynet bliver endnu bedre til at målrette tilsynet de steder, hvor risikoen for ulovligt

asbestarbejde er størst, fx ved at bruge relevante data i udpegning og tilrettelæggelse

af tilsynsindsatsen.

Kopi af denne redegørelse er sendt til Rigsrevisionen.

Venlig hilsen

Ane Halsboe-Jørgensen