Statsrevisorerne beretning SB11/2024 - Bilag 4: Rigsrevisionens notat af den 9. maj 2025 om beretning 11/2024 om drift af ambulancer i regionerne

Sundhedsudvalget 2024-25
SB 11 4
Offentligt

Juni 2025

Rigsrevisionens notat om

beretning om

drift af ambulancer

i regionerne

Statsrevisorerne beretning SB11/2024 - Bilag 4: Rigsrevisionens notat af den 9. maj 2025 om beretning 11/2024 om drift af ambulancer i regionerne

Notat til Statsrevisorerne, jf. rigsrevisorlovens § 18, stk. 4

Vedrører:

Statsrevisorernes beretning nr. 11/2024 om drift

af ambulancer i regionerne

Indenrigs- og sundhedsministerens redegørelse af 11. april 2025

9. maj 2025

RN C107/25

1. Rigsrevisionen gennemgår i dette notat de initiativer, som indenrigs- og

sundhedsministeren og regionerne har iværksat som følge af Statsreviso-

rernes bemærkninger og beretningens konklusioner. Dette sker med hen-

blik på at vurdere, om indenrigs- og sundhedsministerens og regionernes

initiativer adresserer den kritik, der fremgår af Statsrevisorernes bemærk-

ninger og Rigsrevisionens beretning.

Sagsforløb for en større

undersøgelse

Beretning

Ministerredegørelse

§ 18, stk. 4-notat

Eventuelt

fortsat(te) notat(er)

Konklusion

Rigsrevisionen finder, at indenrigs- og sundhedsministeren og regionerne

har redegjort for, hvordan de vil følge op på Statsrevisorernes bemærknin-

ger og de væsentligste kritikpunkter i beretningen.

Det fremgår af ministerens redegørelse, at regionerne tager Rigsrevisionens

beretning til efterretning, og ministeren oplyser, at regionerne har igangsat

initiativer, der adresserer punkterne i beretningen.

Indenrigs- og Sundhedsministeriet har opdateret bekendtgørelsen om plan-

lægning af sundhedsberedskabet, så bekendtgørelsen nu er i overensstem-

melse med praksis. Rigsrevisionen vurderer, at denne del af sagen kan afslut-

tes.

Region Midtjylland oplyser, at regionen ikke vil ændre sin økonomiopfølg-

ning på ambulancedriften. Rigsrevisionen vurderer, at sagen ikke kan brin-

ges videre, og vurderer derfor, at denne del af sagen kan afsluttes. Rigsrevi-

sionen konstaterer dog, at beslutningen betyder, at Region Midtjylland fort-

sat ikke kan opgøre, om den del af ambulancedriften, der er hjemtaget på

baggrund af udbuddet, har holdt sig inden for den pris, der var besluttet ved

udbuddet.

Sagen afsluttes

Du kan læse mere om

forløbet og de enkelte step

på

www.rigsrevisionen.dk

Statsrevisorerne beretning SB11/2024 - Bilag 4: Rigsrevisionens notat af den 9. maj 2025 om beretning 11/2024 om drift af ambulancer i regionerne

Rigsrevisionen vil fortsat følge udviklingen og orientere Statsrevisorerne om:

•

Region Hovedstadens, Region Midtjyllands og Region Nordjyllands arbej-

de med at nedbringe tiden, hvor ambulancerne er ude af drift

Region Hovedstadens og Region Nordjyllands arbejde med at nedbringe

overskridelser af mobiliseringstiden samt Region Midtjyllands arbejde

med at følge op på overskridelser af mobiliseringstiden.

I. Baggrund

2. Rigsrevisionen afgav i februar 2025 en beretning om drift af ambulancer

i regionerne. Beretningen handlede om regionernes udbud af og opfølgning

på driften af ambulancer i perioden 2020-2024.

3. Da Statsrevisorerne behandlede beretningen, bemærkede de, at regio-

nernes drift af ambulancer ikke var helt tilfredsstillende. Ambulancedriften

var i to ud af tre undersøgte regioner holdt inden for den pris, der var beslut-

tet ved udbuddet. Statsrevisorerne fandt det dog utilfredsstillende, at de

tre regioner og deres private leverandører ikke havde overholdt flere af

kravene til ambulancedriften, bl.a. hvor lang tid ambulancerne skulle være

til rådighed (driftstid). De private leverandører havde generelt været bedre

til at overholde kravene end regionerne selv.

4. Hele sagen kan følges på

www.rigsrevisionen.dk

og på

www.ft.dk/Statsrevisorerne.

5. Bilag 1 viser Folketingets behandling af beretningen.

II. Gennemgang af indenrigs- og sundhedsministe-

rens redegørelse og regionernes udtalelser

Indenrigs- og Sundhedsministeriets opdatering af bekendtgø-

relsen om planlægning af sundhedsberedskabet

6. Det fremgik af beretningen, at der var forskel på definitionen af respons-

tid i bekendtgørelse om planlægning af sundhedsberedskabet og den må-

de, regionerne beregnede responstiden på. I bekendtgørelsen fremgik det,

at responstiden skulle beregnes i forhold til, hvornår ambulancen er frem-

me på skadestedet. Indenrigs- og Sundhedsministeriet havde dog i forbin-

delse med aftale om regionernes økonomi for 2019 aftalt med Danske Re-

gioner, at regionerne skulle beregne responstid i forhold til, hvornår den før-

ste professionelle præhospitale enhed er fremme på skadestedet.

Statsrevisorerne beretning SB11/2024 - Bilag 4: Rigsrevisionens notat af den 9. maj 2025 om beretning 11/2024 om drift af ambulancer i regionerne

7. Indenrigs- og Sundhedsministeriet har opdateret bekendtgørelsen, så

den afspejler den aftalte praksis. Ændringen trådte i kraft den 12. februar

2025.

8. Rigsrevisionen vurderer på den baggrund, at denne del af sagen kan af-

sluttes.

Region Midtjyllands opfølgning på økonomien i den udbudte

del af ambulancedriften

9. Statsrevisorerne bemærkede, at Region Midtjylland ikke havde fulgt op

på regionens udgifter til ambulancedriften, så det kunne opgøres, om de

havde holdt sig inden for den pris, der var besluttet ved udbuddet.

10. Region Midtjylland oplyser, at beslutningen om ikke særskilt at følge re-

gionens udgifter til den del af ambulancedriften, regionen hjemtog på bag-

grund af udbuddet, blev truffet på et regionsrådsmøde den 28. september

2022. Regionen oplyser, at beslutningen bl.a. var begrundet i, at

”opgaver-

ne i hjemtagelsesøkonomien er en del af præhospitalets almene drift, og

flere af opgaverne går på tværs”.

Region Midtjylland oplyser, at regionen ikke vil ændre i sin økonomiopfølg-

ning på ambulancedriften. Det skyldes ifølge regionen, at der vil være væ-

sentlige omkostninger forbundet med at adskille driftsudgifterne på den

del af ambulancedriften, der er hjemtaget ved udbuddet, samt at opfølgnin-

gen vil besværliggøre den efterfølgende drift.

11. Rigsrevisionen tager dette til efterretning, men konstaterer, at beslutnin-

gen betyder, at Region Midtjylland fortsat ikke kan opgøre, om den del af

ambulancedriften, der er hjemtaget på baggrund af udbuddet, har holdt sig

inden for den pris, der var besluttet ved udbuddet. Rigsrevisionen vurde-

rer, at sagen ikke kan bringes videre, og vurderer derfor, at denne del af

sagen kan afsluttes.

Overholdelse af den aftalte driftstid

12. Statsrevisorerne bemærkede, at Region Midtjylland, Region Hovedsta-

den og Region Nordjylland og deres private leverandører ikke havde over-

holdt den aftalte driftstid, dvs. at ambulancerne havde været til rådighed

færre timer end aftalt.

Region Hovedstaden, Region Midtjylland og Region Nordjylland oplyser, at

andelen af ambulanceberedskaber, som er ude af drift, er reduceret det se-

neste år og forventes at blive reduceret yderligere. Regionerne oplyser, at

årsagen til den reducerede nedetid først og fremmest er, at den tidligere

mangel på ambulancebehandlere er ved at være løst, bl.a. grundet et øget

optag af ambulancebehandlerelever de seneste år.

13. Rigsrevisionen vil fortsat følge Region Hovedstadens, Region Midtjyl-

lands og Region Nordjyllands arbejde med at nedbringe tiden, hvor ambu-

lancerne er ude af drift.

Statsrevisorerne beretning SB11/2024 - Bilag 4: Rigsrevisionens notat af den 9. maj 2025 om beretning 11/2024 om drift af ambulancer i regionerne

Færre overskridelser af mobiliseringstiden

14. Statsrevisorerne bemærkede, at Region Hovedstaden og Region Nord-

jylland og deres private leverandører ikke havde overholdt kravet til mobi-

liseringstid. Statsrevisorerne bemærkede derudover, at Region Midtjylland

ikke kunne opgøre, om regionen overholdt kravene til mobiliseringstid.

15. Region Hovedstaden er enig i, at mobiliseringstiden ikke har været til-

fredsstillende, men at Rigsrevisionens undersøgelsesperiode fandt sted i

en implementeringsfase. Region Hovedstaden oplyser, at regionen har ar-

bejdet på at forbedre mobiliseringstiden gennem ledelsesfokus og tæt dia-

log med medarbejderne. Regionen oplyser, at mobiliseringstiden løbende

er blevet forbedret, hvilket også fremgår af data fremsendt til Rigsrevisio-

nen. Rigsrevisionen vil følge op på dette, herunder efterse, om udviklingen

er stabil i det næste fortsatte notat.

Region Nordjylland oplyser, at regionen erkender kritikken af overskridel-

serne af mobiliseringstiden, og at regionens private leverandør i højere grad

end regionen selv har overholdt kravene til mobiliseringstid. Regionen op-

lyser til Rigsrevisionen, at de vil have et øget ledelsesfokus og en styrket

dialog med medarbejderne omkring vigtigheden af at nedsætte mobilise-

ringstiden, bl.a. ved løbende evaluering og justering af regionale procedu-

rer.

Region Midtjylland oplyser, at der i forbindelse med kontraktforlængelsen

med deres private leverandør er aftalt justeringer i afregningspraksis, som

betyder, at regionen fremadrettet kan opgøre og afregne bod for overskri-

delser af mobiliseringstiden i overensstemmelse med kontrakten.

16. Rigsrevisionen vil fortsat følge Region Hovedstadens og Region Nordjyl-

lands arbejde med at nedbringe overskridelser af mobiliseringstiden. Rigs-

revisionen finder det derudover tilfredsstillende, at det fremadrettet bliver

muligt for Region Midtjylland at opgøre mobiliseringstiden og afregne bod

herfor. Rigsrevisionen vil fortsat følge Region Midtjyllands arbejde med at

følge op på overskridelser af mobiliseringstiden.

Birgitte Hansen

Statsrevisorerne beretning SB11/2024 - Bilag 4: Rigsrevisionens notat af den 9. maj 2025 om beretning 11/2024 om drift af ambulancer i regionerne

Bilag 1. Folketingets behandling af beretningen

Beretning (nr.),

dato for Stats-

revisorernes

mødebehandling

og minister-

redegørelse(r)

Behandlet i

udvalg

Gennemgang ved

Statsrevisorerne

og Rigsrevisionen

Udvalgs-

spørgsmål (nr.)

Indkaldt til

samråd

Statsrevisorerne

har holdt møde

med ministeren

§ 20-spørgsmål

Drift af ambulancer Finansudvalget:

i regionerne

06-02-2025

(nr.

11/2024)

Sundhedsudvalget:

03-02-2025

27-02-2025

Minister-

redegørelse:

Indenrigs- og sund-

hedsministen:

11-04-2025

Udtalelser fra

regionerne:

Flere udtalelser