Statsrevisorerne beretning SB11/2024 - Bilag 3: Indenrigs- og Sundhedsministerens redegørelse af 11. april 2025

Sundhedsudvalget 2024-25
SB 11 3
Offentligt

Den Præhospitale

Virksomhed

Sagsnummer 1-19-72-14-25

25. februar 2025

NOTAT

Region Nordjyllands udtalelse til Statsrevisorer-

nes beretning om drift af ambulancer i regio-

nerne

Region Nordjylland har i perioden december 2023 til februar 2025 medvirket i Rigsrevisionens

undersøgelse af drift af ambulancer i regionerne. Rigsrevisionen har igangsat undersøgelsen

på baggrund af en anmodning fra Statsrevisorerne.

Formålet med undersøgelsen er at undersøge regionernes udbud af og opfølgning på driften

af ambulancer. Undersøgelsen dækker perioden 2020-2024. Rigsrevisionen besvarer føl-

gende spørgsmål i beretningen:

•

Hvilke begrundelser har regionerne haft for at hjemtage ambulancedrift ved det sene-

ste udbud?

Har regionerne løst ambulancedriften til den pris, der blev besluttet ved udbuddet, og

har regionerne fulgt tilfredsstillende op på udgifterne?

Har regionerne og de private leverandører overholdt de krav til ambulancedriften, der

blev besluttet ved udbuddet, og har regionerne fulgt tilfredsstillende op på kravene?

Har regionerne fastsat fælles standarder for kvalitet og effekt af ambulancedriften, her-

under fulgt tilfredsstillende op herpå, og har regionerne opretholdt kvaliteten for ambu-

lancedriften siden 2021?

Rigsrevisionen afleverede sin beretning til Statsrevisorerne til behandling den 3. februar 2025,

hvilket afstedkommer, at Indenrigs- og Sundhedsministeriet har anmodet Regionsrådet i Re-

gion Nordjylland om en udtalelse vedrørende Statsrevisorernes beretning nr. 11/2024 om drift

af ambulancer i regionerne.

Region Nordjylland kvitterer for muligheden for Regionsrådets udtalelse til Statsrevisorernes

beretning om drift af ambulancer i regionerne. Regionsrådets konkrete udtalelser fremgår føl-

gende.

Bemærkninger fra Region Nordjylland

Region Nordjylland imødekommer den konklusion Rigsrevisionen kommer med, at Regio-

nerne havde en forventning om, at de ved selv at byde på ambulancedriften, kunne skabe

Side 1 af 3

Statsrevisorerne beretning SB11/2024 - Bilag 3: Indenrigs- og Sundhedsministerens redegørelse af 11. april 2025

øget konkurrence og dermed få lavere priser, end hvis de ikke havde budt. Flere af regionerne

har også begrundet hjemtagning med, at det vil give øget robusthed i driften og bedre mulig-

hed for udvikling og innovation.

I Region Nordjylland fik man som følge af de konkurrencemæssige tiltag og politiske beslut-

ninger en ny leverandør i form af PreMed A/S ind som leverandør af ambulancetjeneste og lig-

gende patienttransport sammen med regional drift i en fordeling på ca. 60/40 i regional favør.

Endvidere bidrog den strategiske indsats forud for udbudsprocessen til, at Region Nordjylland

gennemsnitligt sparede ca. 26 mio. kr. pr. år sammenlignet med forrige års budgetniveau for

ambulancetjeneste og liggende patienttransport.

Regionsrådet noterer sig, at Rigsrevisionens beretning viser, at Region Nordjyllands opgørel-

ser og regnskaber viser, at udgifterne til ambulancedriften er holdt inden for den pris, der blev

besluttet ved udbuddet. Det gælder både for den del af driften, Region Nordjylland selv vare-

tager, og den del, PreMed varetager. Endvidere noterer Region Nordjylland, at Rigsrevisionen

konkluderer, at Region Nordjylland har fulgt tilfredsstillende op på, om Region Nordjylland har

fået ambulancedrift til den pris, der blev besluttet ved udbuddet.

Region Nordjylland anerkender den kritik Rigsrevisionen rejser af, at hverken Region Nordjyl-

land eller Region Nordjyllands private leverandør, PreMed A/S, i undersøgelsesperioden, har

leveret den aftalte driftstid, hvilket betyder, at ambulancerne har været til rådighed i færre ti-

mer end aftalt. Region Nordjylland anerkender ligeledes, at PreMed A/S i højere grad end re-

gionerne overholder den aftalte driftstid.

Region Nordjylland har i hele driftsperioden været bekendt med denne udfordring og søgt at

løse udfordringen på både kort og lang sigt inden for de rammer Region Nordjylland kan til-

lade sig, at arbejde indenfor, i form af eksempelvis ekstra betaling for overtidsvagter (FEA-af-

taler). Ligeledes har Region Nordjylland øget elevoptaget af ambulancebehandlerelever bety-

deligt i løbet af de seneste tre år og forventer, at dette vil have en positiv effekt på udfordrin-

gen i løbet af de næste par år. Ude af drift tiden for Region Nordjylland har i januar og februar

måned 2025 udviklet sig i positiv retning for Region Nordjylland. Det kan tilføjes, at det tager 3

år og 7 måneder at blive uddannet som ambulancebehandler, hvorfor den regionale og natio-

nale mangel på relevant personale ikke kan løses på kortsigt via uddannelsessporet. Det skal

dog understreges, at en ambulancebehandlerelev efter 2 års elevperiode kan gå ind i selv-

stændig drift som 'assistent', og dermed udfylde en del af de huller, der opstår i vagtplanerne

som følge af manglende personale.

I forhold til PreMed A/S og den manglende levering af den aftalte driftstid har Region Nordjyl-

land opkrævet bod i henhold til kontraktens ordlyd for den manglende leverance.

Region Nordjylland deler ligeledes den kritik Rigsrevisionen rejser i beretningen om, at hver-

ken Region Nordjylland eller PreMed har overholdt kravet til mobiliseringstid, dvs. hvor lang tid

der må gå, før ambulancerne kører afsted til en hændelse. Region Nordjylland erkender ligele-

des, at PreMed i højere grad har overholdt kravet end Region Nordjylland.

Det bemærkes, dog at Rigsrevisionen i samme ombæring konkluderer, at Region Nordjylland

har fulgt op på, om ambulancedriften har overholdt kravene til driftstid, mobiliseringstid og an-

tal elever og dermed om Region Nordjylland har fokus på controlling, monitorering mv. af det

pågældende driftsområde.

Side 2 af 3

Statsrevisorerne beretning SB11/2024 - Bilag 3: Indenrigs- og Sundhedsministerens redegørelse af 11. april 2025

Regionsrådet noterer sig, at Rigsrevisionen konkluderer, at Region Nordjylland i lighed med

de øvrige regioner og deres private leverandører i kontraktperioder har overholdt det fastlagte

krav til optag af ambulancebehandlerelever.

Det skal hertil bemærkes igen, at Region Nordjylland og PreMed har optaget betydeligt flere

ambulancebehandlerelever end kontrakten tilsiger, med henblik på at håndtere den perso-

naleudfordring det præhospitale område står overfor i Region Nordjylland og i de øvrige regio-

ner.

Regionsrådet bemærker, at Rigsrevisionen konkluderer, at der ikke er sket væsentlige æn-

dringer i kvaliteten af ambulancedriften siden 2021 når man måler på regionernes responstid

for de mest akutte hændelser. I 2023 opfyldte Region Nordjylland målet om, at hjælpen skulle

være fremme inden for 15 minutter i 90 % af A-hændelserne.

Mads Duedahl

Regionsrådsformand

Side 3 af 3