Statsrevisorerne beretning SB20/2022 - Bilag 4: Rigsrevisionens fortsatte notat af 3. juli 2025 om beretning 20/2022 om politiets efterforskning af digitale seksualforbrydelser og økonomisk it-kriminalitet

Finansudvalget 2024-25
SB 20 4
Offentligt

ng Nr. 20 Rigsrevisionens fortsatte notat af 3. juli 2025 om beretning 20/2022 om politiets efterforskning af digitale seksualforbrydelser og økonomisk it-kriminalitet

August 2025

Rigsrevisionens notat om

beretning om

politiets efterforskning af

digitale seksualforbrydelser

og økonomisk it-kriminalitet

Statsrevisorerne beretning SB20/2022 - Bilag 4: Rigsrevisionens fortsatte notat af 3. juli 2025 om beretning 20/2022 om politiets efterforskning af digitale seksualforbrydelser og økonomisk it-kriminalitet

Fortsat notat til Statsrevisorerne

Opfølgning i sagen om politiets efterforskning

af digitale seksualforbrydelser og økonomisk

it-kriminalitet (beretning nr. 20/2022)

3. juli 2025

RN 1108/25

I. Baggrund og konklusion

1. Rigsrevisionen følger i dette notat op på sagen om politiets efterforskning

af digitale seksualforbrydelser og økonomisk it-kriminalitet, som blev ind-

ledt med en beretning i 2023. Opfølgningen sker med henblik på at vurdere,

om Justitsministeriets initiativer adresserer den kritik, der fremgår af Stats-

revisorernes bemærkninger og Rigsrevisionens beretning. Vi har tidligere

behandlet sagen i notat til Statsrevisorerne af 19. oktober 2023.

2. Beretningen handlede om, hvorvidt Justitsministeriet i tilfredsstillende

grad havde understøttet efterforskningen af sager omhandlende digitale

seksualforbrydelser og økonomisk it-kriminalitet.

3. Da Statsrevisorerne behandlede beretningen, fandt de, at Justitsministe-

riets indsats for at understøtte politiets efterforskning af digitale seksual-

forbrydelser og økonomisk it-kriminalitet havde været utilfredsstillende i

perioden 2019-2022. Statsrevisorerne fandt det meget utilfredsstillende,

at gennemførelsen af indledende efterforskning var faldet markant i tre ud

af fire typer digitale seksualforbrydelser. Statsrevisorerne bemærkede des-

uden, at den ansvarlige efterforskningsenhed ikke havde kompetence til

at henlægge sager om digitale seksualforbrydelser uden efterforsknings-

mæssigt potentiale, hvilket ifølge Statsrevisorerne ikke bidrog til en effek-

tiv brug af resurser.

Sagsforløb for en større

undersøgelse

Beretning

Ministerredegørelse

§ 18, stk. 4-notat

Fortsat notat

Sagen afsluttes

Du kan læse mere om

forløbet og de enkelte step

på

www.rigsrevisionen.dk

Konklusion

Rigsrevisionen konstaterer, at der i 2024 skete indledende efterforskning af

langt de fleste digitale seksualforbrydelser. Justitsministeriet har endvidere

oplyst, at den ansvarlige enhed fra oktober 2025 vil få kompetence til at hen-

lægge sager uden efterforskningsmæssigt potentiale. Rigsrevisionen vurde-

rer på den baggrund, at denne del af sagen kan afsluttes.

Statsrevisorerne har i marts 2025 anmodet Rigsrevisionen om at undersøge

politiets henlæggelse af sager vedrørende bl.a. it-relateret økonomisk krimi-

nalitet. Spørgsmålet om, i hvilket omfang sagerne bliver efterforsket, indgår

i Statsrevisorernes anmodning. Rigsrevisionen finder derfor, at den fortsat-

te behandling af denne del af sagen kan indgå i den kommende undersøgel-

se og derfor kan afsluttes i dette notat.

Rigsrevisionen vurderer på den baggrund, at sagen om politiets efterforsk-

ning af digitale seksualforbrydelser og økonomisk it-kriminalitet kan afslut-

tes.

II. Status på sagen

4. På baggrund af beretningen og Statsrevisorernes bemærkninger har vi

fulgt op på følgende punkter:

Et opfølgningspunkt afsluttes,

når Statsrevisorerne på bag-

grund af indstilling fra Rigsrevi-

sionen vurderer, at myndighe-

dernes initiativer er tilfredsstil-

lende.

Opfølgningspunkt

1. Justitsministeriets opfølgning på, om den

indledende efterforskning af digitale seksual-

forbrydelser i NC3 styrkes.

2. Justitsministeriets opfølgning på, om den

indledende efterforskning af økonomisk it-

kriminalitet i NCIK styrkes.

Status

Behandles og afsluttes i dette

notat.

Behandles i en kommende under-

søgelse om politiets henlæggelse

af sager og indgår derfor ikke læn-

gere i opfølgningen på denne be-

retning, heller ikke i dette notat.

III. Justitsministeriets initiativer

5. Vi gennemgår i det følgende Justitsministeriets initiativer i forhold til det

udestående opfølgningspunkt om digitale seksualforbrydelser, der behand-

les i dette notat. Punktet om økonomisk it-kriminalitet behandles ikke, jf.

ovenfor.

6. Opfølgningen vedrørende digitale seksualforbrydelser er baseret på

Justitsministeriets opgørelser over antallet af anmeldelser med og uden

indledende efterforskning samt redegørelser for ministeriets indsats på

området.

Justitsministeriets opfølgning på, om den indledende efter-

forskning af digitale seksualforbrydelser i NC3 styrkes

NC3 har øget indsatsen, så der i 2024 er foretaget indledende efterforsk-

ning i langt de fleste sager om it-relaterede seksualforbrydelser. Justitsmini-

steriet vil derudover fra oktober 2025 give enheden, der foretager den ind-

ledende efterforskning, hjemmel til selv at henlægge sager, der er uden ef-

terforskningsmæssigt potentiale. Rigsrevisionen finder på den baggrund, at

denne del af sagen kan afsluttes.

7. Statsrevisorerne fandt det meget utilfredsstillende, at gennemførelsen

af indledende efterforskning var faldet markant i tre ud af fire typer digi-

tale seksualforbrydelser (sextortion, grooming, digitale sexkrænkelser og

seksuelt misbrug af børn). Statsrevisorerne hæftede sig desuden ved, at

Rigspolitiet ikke havde givet NC3 (National Cyber Crime Center) kompe-

tence til at henlægge sager. Det bidrog ifølge Statsrevisorerne ikke til en

effektiv brug af resurser, fordi NC3 dermed skulle videresende alle sager

til politikredsene, uanset om de havde et efterforskningspotentiale.

8. Det fremgik af beretningen, at NC3 i 2019 foretog en indledende efter-

forskning i 99 % af sagerne om sextortion og grooming og i stort set alle sa-

ger om digitale sexkrænkelser, mens det i 2022 kun skete i 15 % af sager-

ne om sextortion og grooming og i 6 % af sagerne om digitale sexkrænkel-

ser. I sager vedrørende seksuelt misbrug af børn foretog NC3 indledende

efterforskning i 98 % af sagerne gennem hele undersøgelsesperioden.

9. Tabel 1 viser andelen af sager, hvor NC3 har foretaget indledende efter-

forskning i sager om digitale seksualforbrydelser i perioden 2019-2024.

Tabel 1

Sextortion

Afpresning, hvor gerningsman-

den truer med at offentliggøre

billeder af seksuel karakter, hvis

ikke den forurettede fx sender

mere seksuelt materiale.

Grooming

Voksen, der opbygger et tillids-

forhold til et barn på nettet med

henblik på at begå seksuelt

overgreb.

Andelen af sager om digitale seksualforbrydelser, hvor NC3

har foretaget indledende efterforskning

Sagstype

Sextortion

Grooming

Digitale sexkrænkelser

Seksuelt misbrug af børn

2019

99 %

Stort set

alle sager

98 %

2022

15 %

98 %

2024

94 %

91 %

95 %

98 %

Note: Andelen af digitale sexkrænkelser med indledende efterforskning i 2019 blev i beretnin-

gen ikke opgjort i procent. Vi har fastholdt den oprindelige formulering.

Kilde:

Rigsrevisionen på baggrund af data fra Rigspolitiet.

Det fremgår af tabel 1, at NC3 i 2024 har foretaget indledende efterforsk-

ning i mellem 91 % og 98 % af sagerne om digitale seksualforbrydelser. An-

delen af sager med indledende efterforskning i 2024 er dermed næsten på

niveau med 2019.

10. Det fremgik af beretningen, at NC3 i beretningens undersøgelsesperio-

de ikke havde hjemmel til at henlægge sager. Det betød, at sager, som NC3

kunne konstatere ikke havde efterforskningspotentiale, også skulle sen-

des videre til behandling i politikredsene, som derefter skulle henlægge sa-

gerne.

11. Justitsministeriet oplyser i forbindelse med vores opfølgning, at de har

igangsat implementeringen af en ny model for visitation og håndtering af

sager om it-relaterede seksualforbrydelser. I forbindelse med den nye visi-

tationsmodel bliver behandlingen af sager om it-relateret økonomisk krimi-

nalitet og it-relaterede seksualforbrydelser samlet i ét visitationscenter un-

der National enhed for Særlig Kriminalitet, som NC3 er en del af. Justitsmi-

nisteriet oplyser, at visitationscenteret får kompetence til at henlægge sa-

ger vedrørende begge typer it-kriminalitet. Det er Justitsministeriets for-

ventning, at den nye model vil være implementeret i oktober 2025.

12. Hele sagen kan følges på

www.rigsrevisionen.dk

og på

www.ft.dk/Statsrevisorerne.

13. Bilag 1 viser Folketingets behandling af beretningen.

Birgitte Hansen

Bilag 1. Folketingets behandling af beretningen

Beretning (nr.),

dato for Stats-

revisorernes

mødebehandling

og minister-

redegørelse(r)

Politiets efter-

forskning af

digitale seksual-

forbrydelser og

økonomisk

it-kriminalitet

(nr.

20/2022)

26-06-2023

Minister-

redegørelse:

Justitsministeren:

25-09-2023

Behandlet i

udvalg

Gennemgang ved

Statsrevisorerne

og Rigsrevisionen

Udvalgs-

spørgsmål (nr.)

Indkaldt til

samråd

Statsrevisorerne

har holdt møde

med ministeren

§ 20-spørgsmål

Finansudvalget:

29-06-2023

Retsudvalget:

26-10-2023

Retsudvalget:

16-11-2023

Justitsministeren:

29-06-2023

(246)

Justitsministeren:

27-10-2023