Statsrevisorerne beretning SB14/2022 - Bilag 4: Rigsrevisionens fortsatte notat 20. maj 2025 om beretning 14/2022 om skifteretternes tilsyn med konkursboer

Finansudvalget 2024-25
SB 14 4
Offentligt

Juni 2025

Rigsrevisionens notat om

beretning om

skifteretternes tilsyn

med konkursboer

Statsrevisorerne beretning SB14/2022 - Bilag 4: Rigsrevisionens fortsatte notat 20. maj 2025 om beretning 14/2022 om skifteretternes tilsyn med konkursboer

Fortsat notat til Statsrevisorerne

Opfølgning i sagen om skifteretternes tilsyn med

konkursboer (beretning nr. 14/2022)

20. maj 2025

RN 1106/25

I. Baggrund og konklusion

1. Rigsrevisionen følger i dette notat op på sagen om skifteretternes tilsyn

med konkursboer, som blev indledt med en beretning i 2023. Beretningen

blev udarbejdet på baggrund af en anmodning fra Statsrevisorerne. Op-

følgningen sker med henblik på at vurdere, om skifteretternes og Justits-

ministeriets initiativer adresserer den kritik, der fremgår af Statsrevisorer-

nes bemærkninger og Rigsrevisionens beretning. Vi har tidligere behand-

let sagen i notat til Statsrevisorerne af 8. juni 2023.

2. Beretningen handlede bl.a. om, hvorvidt skifteretterne i tilstrækkeligt

omfang havde ført et stikprøvebaseret tilsyn med kurators forvaltning af

beholdninger og værdipapirer i konkursboer.

3. Da Statsrevisorerne behandlede beretningen, fandt de det utilfredsstil-

lende, at skifteretterne ikke i tilstrækkeligt omfang havde ført et stikprøve-

baseret tilsyn med kurators forvaltning af beholdninger og værdipapirer i

konkursboer. Statsrevisorerne bemærkede desuden, at skifteretterne hav-

de bemærkninger til 33 % af de 164 konkursboer, der var udtaget til tilsyn i

perioden 2016-2021.

Sagsforløb for en større

undersøgelse

Beretning

Ministerredegørelse

§ 18, stk. 4-notat

Fortsat notat

Sagen afsluttes

Du kan læse mere om

forløbet og de enkelte step

på

www.rigsrevisionen.dk

Konklusion

Rigsrevisionen konstaterer, at skifteretterne har øget både hyppigheden og

antallet af tilsyn i konkursboer med kurator.

Rigsrevisionens opfølgning viser dog også, at skifteretterne fortsat har be-

mærkninger til kuratorernes arbejde med konkursboer i ca. hvert tredje til-

syn. Det svarer til niveauet for den periode, der indgik i Rigsrevisionens un-

dersøgelse, og risikoen for, at der sker fejl, er derfor ikke reduceret.

Rigsrevisionen vil fortsat følge udviklingen og orientere Statsrevisorerne om:

•

skifteretternes arbejde med at øge omfanget af det stikprøvebaserede

tilsyn med kurators forvaltning af beholdninger og værdipapirer i kon-

kursboer.

Statsrevisorerne beretning SB14/2022 - Bilag 4: Rigsrevisionens fortsatte notat 20. maj 2025 om beretning 14/2022 om skifteretternes tilsyn med konkursboer

II. Status på sagen

4. På baggrund af beretningen og Statsrevisorernes bemærkninger har vi

fulgt op på følgende punkt:

Et opfølgningspunkt afsluttes,

når Statsrevisorerne på bag-

grund af indstilling fra Rigsrevi-

sionen vurderer, at myndighe-

dernes initiativer er tilfredsstil-

lende.

Opfølgningspunkt

1. Skifteretternes arbejde med at øge om-

fanget af det stikprøvebaserede tilsyn med

kurators forvaltning af beholdninger og vær-

dipapirer i konkursboer.

Status

Behandles i dette notat og følges

fortsat.

III. Skifteretternes og Justitsministeriets

initiativer

5. Vi gennemgår i det følgende skifteretternes og Justitsministeriets initia-

tiver i forhold til opfølgningspunktet.

Skifteretter

20 byretter og Sø- og Handels-

retten behandler konkursboer.

Følgende byretter behandler

ikke konkursboer:

•

Retten i Lyngby

Retten i Glostrup

Retten på Frederiksberg

Københavns Byret.

6. Opfølgningen er baseret på dokumentation for skifteretternes tilsyns-

aktiviteter med kuratorer samt gennemgang af tilsynsrapporter fra 21 skif-

teretter for perioden 2022-2024 og Domstolsstyrelsens statusnotater om

sine tilsyn med kuratorer i 2023 og 2024. Vi har endvidere holdt møde med

Domstolsstyrelsen om sagen.

Skifteretternes arbejde med at øge omfanget af det stikprøve-

baserede tilsyn med kurators forvaltning af beholdninger og

værdipapirer i konkursboer

7. Statsrevisorerne fandt det utilfredsstillende, at skifteretterne kun havde

gennemført tilsyn med 0,4 % af de afsluttede konkursboer i perioden 2016-

2021. Det svarer til, at der kun blev ført tilsyn med 164 ud af de 40.659 af-

sluttede konkursboer. Hertil kom, at skifteretterne havde bemærkninger

til 33 % af de 164 konkursboer, der var udtaget til tilsyn. Dette tilsagde, at

skifteretterne burde øge hyppigheden og antallet af tilsyn med konkurs-

boer.

8. Justitsministeren oplyste i sin redegørelse til beretningen, at det efter

ministerens opfattelse er afgørende, at der føres tilstrækkelig kontrol med

kuratorer og konkursboer, så risikoen for, at der sker fejl, mindskes. Minis-

teren fandt det derfor vigtigt, at der bliver sat fokus på området, hvilket kan

være med til at forbedre retssikkerheden for borgere og virksomheder, der

i en måske sårbar situation møder kurator.

Statsrevisorerne beretning SB14/2022 - Bilag 4: Rigsrevisionens fortsatte notat 20. maj 2025 om beretning 14/2022 om skifteretternes tilsyn med konkursboer

Justitsministeren havde indhentet en udtalelse fra Danmarks Domstole.

På baggrund af udtalelsen noterede ministeren sig, at Domstolsstyrelsen

ville opfordre skifteretterne til at tage højde for Rigsrevisionens beretning

og Statsrevisorernes bemærkninger, når der gennemføres tilsyn. Ministe-

ren noterede sig også, at Domstolsstyrelsen årligt ville følge op på tilsynet.

9. Vores opfølgning viser, at skifteretterne har gennemført tilsyn med 1,4 %

af konkursboerne i perioden 2022-2024, svarende til 385 af de 28.293

konkursboer, der er afsluttet i perioden.

Forud for Statsrevisorernes behandling af sagen gennemførte skifteret-

terne i gennemsnit tilsyn med 27 konkursboer med kurator om året. Skif-

teretterne har efterfølgende øget omfanget af tilsyn i konkursboer med

kuratorer betydeligt:

I 2022 gennemførte skifteretterne tilsyn med 91 konkursboer med

kurator, svarende til 0,9 % af konkursboerne.

•

I 2023 gennemførte skifteretterne tilsyn med 147 konkursboer med

kurator, svarende til 1,5 % af konkursboerne.

•

I 2024 gennemførte skifteretterne tilsyn med 147 konkursboer med

kurator, svarende til 1,6 % af konkursboerne.

•

Derudover viser vores opfølgning, at alle 21 skifteretter har gennemført til-

syn med konkursboer mindst én gang i perioden 2022-2024. Hos 15 af de

21 skifteretter er der gennemført tilsyn med konkursboer hvert år i perio-

den 2022-2024. Opgørelser for alle skifteretter fremgår af bilag 1.

10. Skifteretterne havde bemærkninger til kuratorernes arbejde med kon-

kursboerne i 33 % af tilsynene i perioden 2016-2021. Vores opfølgning vi-

ser, at skifteretterne fortsat afgiver bemærkninger i ca. hvert tredje tilsyn:

I 2022 havde skifteretterne bemærkninger til kuratorernes arbejde i

33 ud af 91 tilsynssager, svarende til 36,3 % af tilsynssagerne.

•

I 2023 havde skifteretterne bemærkninger til kuratorernes arbejde i

61 ud af 147 tilsynsager, svarende til 41,5 % af tilsynssagerne.

•

I 2024 havde skifteretterne bemærkninger til kuratorernes arbejde i

50 ud af 147 tilsynsager, svarende til 34,0 % af tilsynssagerne.

•

Skifteretterne har øget omfanget af tilsyn med konkursboer, men andelen

med bemærkninger er fortsat på samme niveau som i den periode, der ind-

gik i beretningen. Det bemærkes, at der er betydelig forskel mellem skifte-

retterne, jf. bilag 1.

Statsrevisorerne beretning SB14/2022 - Bilag 4: Rigsrevisionens fortsatte notat 20. maj 2025 om beretning 14/2022 om skifteretternes tilsyn med konkursboer

Domstolsstyrelsen oplyser, at styrelsen også fremadrettet vil foretage en

årlig opfølgning på omfanget af skifteretternes tilsyn med konkursboer.

Rigsrevisionen vil fortsat følge sagen.

11. Hele sagen kan følges på

www.rigsrevisionen.dk

og på

www.ft.dk/Statsrevisorerne.

12. Bilag 2 viser Folketingets behandling af beretningen.

Birgitte Hansen

Statsrevisorerne beretning SB14/2022 - Bilag 4: Rigsrevisionens fortsatte notat 20. maj 2025 om beretning 14/2022 om skifteretternes tilsyn med konkursboer

Bilag 1. Gennemførte tilsyn med konkursboer med kurator ved skifteretterne i perioden

2022-2024

Tabel 1

Antal og andel af konkursboer med kurator, hvor skifteretterne har gennemført tilsyn,

samt andelen af tilsyn, hvor skifteretten har haft bemærkninger til kurators arbejde med

konkursboet, i perioden 2022-2024

Skifteretter

Antal tilsyn i

konkursboer

med kurator

2022-2024

Bornholm

Herning

Holstebro

Nykøbing Falster

Svendborg

Kolding

Viborg

Odense

Horsens

Aalborg

Holbæk

Hjørring

Aarhus

Roskilde

Næstved

Randers

Hillerød

Helsingør

Sø- og Handelsretten

Sønderborg

Esbjerg

I alt

385

Andel af konkursboer med

kurator, hvor der er

gennemført tilsyn

2022

1,9 %

1,4 %

6,0 %

0,9 %

0,5 %

3,2 %

0,9 %

2,0 %

1,3 %

0,9 %

4,3 %

3,2 %

2,2 %

1,9 %

0,2 %

1,3 %

0,9 %

2023

21,4 %

4,1 %

5,4 %

0,7 %

4,3 %

1,9 %

3,9 %

2,7 %

2,3 %

0,9 %

1,2 %

0,9 %

4,0 %

3,1 %

3,3 %

1,2 %

0,2 %

9,0 %

3,1 %

1,5 %

2024

38,9 %

11,6 %

7,4 %

7,1 %

6,0 %

4,6 %

4,3 %

2,7 %

2,6 %

2,3 %

1,9 %

1,8 %

1,5 %

1,4 %

1,2 %

1,0 %

0,9 %

0,2 %

1,6 %

Andel af tilsyn, hvor skifteretten

har haft bemærkninger

2022

100 %

50,0 %

77,8 %

33,3 %

50,0 %

25,0 %

40,0 %

16,7 %

80,0 %

100%

36,3 %

2023

66,7%

66,7 %

50,0 %

70,0 %

62,5 %

100 %

50,0 %

62,5 %

27,3 %

100 %

35,3 %

100 %

41,5 %

2024

28,6 %

55,6 %

33,3 %

14,3 %

46,2 %

72,7 %

70,0 %

50,0 %

25,0 %

37,5 %

33,3 %

66,7 %

34,0 %

Note: Skifteretterne er sorteret i faldende orden efter andelen af gennemførte tilsyn i 2024.

’ – ’ angiver, at der ikke er gennemført tilsyn med konkursboer med kuratorer det pågældende år.

Kilde:

Rigsrevisionen på baggrund af retsbøger fra skifteretterne og data fra Domstolsstyrelsen.

Statsrevisorerne beretning SB14/2022 - Bilag 4: Rigsrevisionens fortsatte notat 20. maj 2025 om beretning 14/2022 om skifteretternes tilsyn med konkursboer

Bilag 2. Folketingets behandling af beretningen

Beretning (nr.),

dato for Stats-

revisorernes

mødebehandling

og minister-

redegørelse(r)

Skifteretternes

tilsyn med kon-

kursboer (nr.

14/2022)

20-03-2023

Minister-

redegørelser:

Udtalelse fra Dan-

marks Domstole:

08-05-2023

Justitsministeren:

19-05-2023

Behandlet i

udvalg

Gennemgang ved

Statsrevisorerne

og Rigsrevisionen

Udvalgs-

spørgsmål (nr.)

Indkaldt til

samråd

Statsrevisorerne § 20-spørgsmål

har holdt møde

med ministeren

Finansudvalget:

30-03-2023

Retsudvalget:

27-04-2023

Retsudvalget:

16-11-2023

Justitsministeren:

09-05-2023

(748)

29-05-2024

(1023)

29-05-2024

(1024)