Statsrevisorerne beretning SB1/2022 - Bilag 2: Skatteministerens redegørelse af 9. januar 2023

Finansudvalget 2022-23 (1. samling)
SB 1 2
Offentligt

Statsrevisorernes Sekretariat

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

9. januar 2023

J.nr. 2022 - 13614

Skatteministeriet

Nicolai Eigtveds Gade 28

DK 1402 – København K

Telefon +45 33 92 33 92

Mail [email protected]

www.skm.dk

Ministerredegørelse til Rigsrevisionens beretning afgivet til Folketinget med

Statsrevisorens bemærkninger om Skatteministeriets kontrol af selskabsskatten

for store selskaber

Statsrevisorerne har den 7. november 2022 bedt mig redegøre for de foranstaltninger og

overvejelser, som beretning 1/22 om Skatteministeriets kontrol af selskabsskatten for

store selskaber og Statsrevisorens bemærkninger har givet anledning til.

I det følgende fremgår mine kommentarer til beretningens konklusioner samt Statsreviso-

rernes bemærkninger til beretningen.

Skattestyrelsens udvælgelse af sager til kontrol

Jeg kan med tilfredshed konstatere, at Statsrevisorerne finder, at Skattestyrelsen har etab-

leret et tilfredsstillende grundlag for udvælgelse af store selskaber til kontrol. Samtidig ta-

ger jeg til efterretning, at der er potentiale for at styrke begrundelserne og kriterierne for

udvælgelsen, bl.a. med inddragelse af økonomisk væsentlighed. Skattestyrelsen vil fremad-

rettet øge fokus på økonomisk væsentlighed i processen for udvælgelse af store selskaber

til kontrol for de selskaber, der ligger i den såkaldte mellemrisikogruppe.

I beretningen fremgår det, at Skattestyrelsen ikke i alle tilfælde overholder egne retnings-

linjer om dokumentation og kvalitetssikring. Således er der fundet eksempler på, at store

selskaber ikke er udtaget til kontrol, selvom de efter retningslinjerne skulle være kontrolle-

ret. Det er selvfølgelig vigtigt at overholde egne retningslinjer, og Skattestyrelsen har ori-

enteret om, at de vil arbejde med at forbedre overholdelsen af retningslinjerne, bl.a. gen-

nem skriftlig instruktion og gennemførelse af stikprøver af, om gældende retningslinjer

overholdes.

Skattestyrelsens brug af internationale oplysninger

Statsrevisorerne har hæftet sig ved, at Skattestyrelsen kun i begrænset omfang har anvendt

internationale skatteoplysninger i kontrollen. Jeg er enig med Statsrevisorerne i, at det er

vigtigt at anvende relevante internationale oplysninger i kontrollen. Jeg vil bemærke, at

Skattestyrelsen har styrket området de seneste år med flere årsværk, der har udviklet og

idriftsat en it-løsning, der udstiller relevante udenlandske oplysninger for at sikre systema-

tisk brug af disse. Derudover har Skattestyrelsen oplyst, at der igangsættes et arbejde med

Statsrevisorerne beretning SB1/2022 - Bilag 2: Skatteministerens redegørelse af 9. januar 2023

yderligere udsøgninger samt analyser af de internationale oplysninger, der har til formål at

vurdere oplysningernes relevans i kontrolarbejdet og styrke det samlede vidensgrundlag.

Skattestyrelsens resultatstyring af kontrolindsatsen

I Rigsrevisionens beretning fremgår det, at Skattestyrelsen har haft en fejlbehæftet opgø-

relse af nettoprovenuet for store selskaber. Ligeledes bemærkes det i revisionen, at prove-

nuet påvirkes af en række skatteregler og forhold i selskaberne, der gør, at der ikke altid er

en direkte sammenhæng mellem kontrolindsatsen og opgørelsen af provenuet. Derfor har

styrelsen ikke haft styringsrelevante mål for provenuet af selskabsskatten og har dermed

ikke fyldestgørende kunne følge med i, om styrelsen opnår de ønskede resultater på om-

rådet. Jeg er enig i, at det er vigtigt at have styringsrelevante mål for at vurdere, om styrel-

sen når de ønskede resultater. Skattestyrelsen har oplyst, at den fejlbehæftede opgørelse af

nettoprovenu er rettet med bagudgående virkning, ligesom styrelsen har igangsat en

række projekter, der har til formål at øge styringsgrundlaget og synliggøre kontrolindsat-

sen.

Det er min vurdering, at Skattestyrelsen med ovenstående initiativer har styrket kontrol-

len med selskabsskatten yderligere. Skatteministeriet vil følge udviklingen og sikre, at kri-

tikpunkterne samlet set bliver håndteret, herunder om der er behov for at iværksætte

yderligere initiativer.

Kopi af denne redegørelse er sendt til Rigsrevisionen.

Med venlig hilsen

Jeppe Bruus

Side 2 af 2