Statsrevisorerne beretning SB14/2020 - Bilag 4: Rigsrevisionens notat af 6. oktober 2021

Finansudvalget 2020-21
SB 14 4
Offentligt

Oktober 2021

Rigsrevisionens notat om

beretning om

retspsykiatriske

patienters forløb

Statsrevisorerne beretning SB14/2020 - Bilag 4: Rigsrevisionens notat af 6. oktober 2021

Notat til Statsrevisorerne, jf. rigsrevisorlovens § 18, stk. 4

Vedrører:

Statsrevisorernes beretning nr. 14/2020 om rets-

psykiatriske patienters forløb

Justitsministerens redegørelse af 30. august 2021

Sundhedsministerens redegørelse af 15. september 2021

6. oktober 2021

RN 408/21

1. Rigsrevisionen vurderer i dette notat de initiativer, som ministrene har iværksat eller

vil iværksætte som følge af Statsrevisorernes bemærkninger og beretningens konklu-

sioner.

Sagsforløb for en større

undersøgelse

Beretning

Ministerredegørelse

§ 18, stk. 4-notat

Eventuelt

fortsat(te) notat(er)

Konklusion

Justitsministeren oplyser, at ministeren ser på Rigsrevisionens beretning og Statsreviso-

rernes bemærkninger hertil med stor alvor. Det er en høj prioritet for ministeren, at der

ses nærmere på udfordringerne på det retspsykiatriske område. I den forbindelse oply-

ser ministeren, at regeringen har valgt at videreføre en tværministeriel arbejdsgruppe

om analyse af retspsykiatrien. Arbejdsgruppen skal foretage en analyse af retspsykia-

trien med fokus på den organisatoriske forankring af området og på centrale processer

og sagsgange i og på tværs af relevante myndigheder. Justitsministeren oplyser dog og-

så, at det samtidigt står klart, at der allerede på kortere sigt er behov for forbedringer

på en række områder i forhold til retspsykiatriske patienters forløb.

Sundhedsministeren oplyser, at ministeren kvitterer for beretningen, som sætter fokus

på et område med stor kompleksitet og mange forskellige aktører, ligesom det er et om-

råde, hvor der er sket en stor stigning i antallet af patienter. Sundhedsministeren oply-

ser endvidere, at det psykiatriske område, herunder retspsykiatrien, er og også frem-

adrettet vil være en stor prioritet for regeringen, og det er derfor vigtigt, at der bliver

fulgt op på kritikpunkterne.

Regionerne anerkender, at der er potentiale for forbedring af opfyldelse af kravene til

retspsykiatriske patienters behandling. Regionerne har igangsat en række initiativer, der

sigter mod at forbedre deres overholdelse af vejledningen om behandlingsansvarlige

overlæger. Sundhedsstyrelsen vil, som nævnt i beretningen, gå i dialog med regioner -

ne om en opdatering af vejledningen.

Sagen afsluttes

Du kan læse mere om

forløbet og de enkelte step

på

www.rigsrevisionen.dk

Statsrevisorerne beretning SB14/2020 - Bilag 4: Rigsrevisionens notat af 6. oktober 2021

Myndighederne under Justitsministeriet

–

Kriminalforsorgen, Rigsadvokaten og stats-

advokaterne - har taget en række initiativer både i undersøgelsesperioden og efterføl-

gende, som skal sikre et mere sammenhængende forløb for retspsykiatriske patienter.

Justitsministeren og sundhedsministeren oplyser, at der er nedsat en tværministeriel

arbejdsgruppe, som skal analysere bl.a. den organisatoriske forankring af de retspsy-

kiatriske patienters forløb.

Rigsrevisionen vil fortsat følge udviklingen og orientere Statsrevisorerne om:

•

hvilke initiativer og anbefalinger, bl.a. i forhold til ventetiden til udfærdigelse af men-

talundersøgelser, den tværministerielle arbejdsgruppe kommer frem til, og hvordan

disse forventes udmøntet

Sundhedsministeriets og regionernes arbejde med en opdatering af vejledningen

om behandlingsansvarlige overlæger samt Sundhedsstyrelsen og Socialstyrelsens

arbejde med et fagligt oplæg, der beskriver status og udfordringer på psykiatriom-

rådet

Kriminalforsorgens arbejde med implementering af et nyt tilsynsforum, uddannel-

se af sagsbehandlere, der fører tilsyn med retspsykiatriske patienter, samt monito-

rering af kvaliteten gennem forvaltningsrevisioner udført af direktoratet

resultaterne af statsadvokaternes initiativer, herunder om initiativerne har haft en

positiv effekt på sagsbehandlingstiden, om beskikkelse af bistandsværge sker i umid-

delbar forlængelse af dommen, og om politikredsene underretter tilsynsmyndighe-

derne om ny kriminalitet.

•

I. Baggrund

2. Rigsrevisionen afgav i april 2021 en beretning om retspsykiatriske patienters for-

løb. Beretningen handlede om Justitsministeriets og regionernes indsats for at sikre,

at retspsykiatriske patienter får et sammenhængende forløb. En retspsykiatrisk pati-

ent er en person, der har begået kriminalitet, men som på grund af en psykisk lidelse

eller mangelfuld mental udvikling har fået en foranstaltningsdom i stedet for en straf.

Formålet med en foranstaltningsdom er, at patienten får det bedre, og at forebygge,

at vedkommende begår ny kriminalitet. Det er både i den enkelte patients og sam-

fundets interesse.

3. Da Statsrevisorerne behandlede beretningen, fandt de, at Justitsministeriets og re-

gionernes arbejde med at sikre, at retspsykiatriske patienter får et sammenhængen-

de forløb, havde været utilfredsstillende. Statsrevisorerne bemærkede derudover, at

myndighederne for mange patienters vedkommende ikke havde overholdt kravene

til opstart, behandling og afslutning af retspsykiatriske forløb. Der er således mange

retspsykiatriske patienter, som fik et for langt, unødigt indgribende og usammenhæn-

gende forløb, der kunne krænke patientens retssikkerhed.

Statsrevisorerne bemærkede, at ovenstående medfører en risiko for, at effekten af

den kriminalpræventive indsats udebliver, og at patienten kan falde tilbage i ny krimi-

nalitet, hvilket strider mod formålet med den idømte foranstaltning.

Statsrevisorerne beretning SB14/2020 - Bilag 4: Rigsrevisionens notat af 6. oktober 2021

Statsrevisorerne bemærkede endvidere, at myndighedernes og kommunernes util-

strækkelige indsats ved afslutningen af forløb for retspsykiatriske patienter gør, at

psykiatriens

–

i forvejen pressede kapacitet

–

sættes under unødigt pres. Det sker,

når stabile og udskrivningsparate retspsykiatriske patienter optager sengepladser i

psykiatrien, så andre patienter med behov for indlæggelse må vente.

4. Hele sagen og dens dokumenter kan følges på www.rigsrevisionen.dk og på

www.ft.dk/Statsrevisorerne.

II. Gennemgang af ministrenes og regionernes redegørel-

ser

5. I de følgende afsnit vil vi gennemgå ministeriernes og regionernes redegørelser, her-

under de initiativer de har taget eller vil tage for at imødegå Statsrevisorernes bemærk-

ninger og kritikken i Rigsrevisionens beretning. Gennemgangen er organiseret således,

at vi starter med at gennemgå det fælles tværgående arbejde i forhold til at sikre sam-

menhængende forløb, herunder ventetider på mentalundersøgelser. Derefter gennem-

går vi de enkelte aktørers arbejde i forhold til at sikre en rettidig opstart, overholdelse

af krav til behandling/tilsyn samt afslutning af retspsykiatriske forløb.

Sammenhængende forløb på tværs af myndigheder

6. Statsrevisorerne bemærkede, at der er mange retspsykiatriske patienter, som får et

for langt, unødigt indgribende og usammenhængende forløb, der kan krænke patien-

tens retssikkerhed.

Statsrevisorerne bemærkede også, at Region Sjælland og Region Hovedstaden har pa-

tienter, der har ventet op mod 18 måneder på at få foretaget en mentalundersøgelse

forud for deres dom, hvilket er 6 gange så lang tid som i de andre regioner.

7. Justitsministeren oplyser, at regeringen har besluttet at videreføre en tværministe-

riel arbejdsgruppe, som skal foretage analyser af retspsykiatrien. Ministeren forventer,

at arbejdsgruppen bl.a. kommer til at tage fat på de udfordringer, der nævnes i beret-

ningen.

Justitsministeren oplyser, at den tværministerielle arbejdsgruppe skal foretage en ana-

lyse af retspsykiatrien med fokus på den organisatoriske forankring af området samt

centrale processer og sagsgange i og på tværs af relevante myndigheder. Det indebæ-

rer bl.a. en kortlægning af forløbet for de retspsykiatriske patienter, herunder foreta-

gelsen af mentalundersøgelsen, den psykiatriske behandling af patienten, Kriminal-

forsorgens tilsyn samt afslutning af forløbet. Ministeren oplyser videre, at arbejdsgrup-

pens arbejde vil danne grundlag for anbefalinger og forslag til mulige tiltag på det rets-

psykiatriske område. Arbejdsgruppen består af Justitsministeriet (formand), Sund-

hedsministeriet og Finansministeriet, ligesom Danske Regioner og KL inddrages i re-

levant omfang. Arbejdsgruppen forventes at afrapportere til regeringen ultimo 2022.

Statsrevisorerne beretning SB14/2020 - Bilag 4: Rigsrevisionens notat af 6. oktober 2021

8. Sundhedsministeren oplyser, at formålet med analysen er at tilvejebringe et forbed-

ret overblik over den organisatoriske forankring samt centrale processer og sagsgan-

ge mv. i og på tværs af myndighederne på området.

Sundhedsministeren oplyser, at som en del af arbejdet med analysen skal arbejds-

gruppen bl.a. se nærmere på ventetiden for udfærdigelse af mentalundersøgelser.

Ministeren har derfor en forventning om, at arbejdsgruppen bl.a. vil undersøge dette

forhold nærmere.

Ventetid på mentalundersøgelser

9. Region Sjælland oplyser, at den længere ventetid på mentalundersøgelse under ind-

læggelse i høj grad skyldes, at Justitsministeriet for nogle år siden

–

trods Region Sjæl-

lands indsigelser

–

besluttede, at alle ambulante mentalundersøgelser af borgere fra

Region Hovedstaden og Region Sjælland skulle varetages af Justitsministeriets Rets-

psykiatriske Klinik, som er beliggende i København. Regionen oplyser videre, at vente-

tiden på ambulante mentalundersøgelser hos Retspsykiatrisk Klinik i perioder har væ-

ret meget lang, og derudover udebliver en del sjællandske patienter fra undersøgelse

hos Retspsykiatrisk Klinik på grund af lang og efter patienternes opfattelse uoversku-

elig transport. Disse forhold har ført til et øget pres for at få gennemført mentalunder-

søgelser under indlæggelse i psykiatriske afdelinger i Region Sjælland, og en afledt kon-

sekvens heraf er, at ventetiden på denne type mentalundersøgelser er steget.

10. Region Hovedstaden oplyser, at det er regionens vurdering, at flertallet af mental-

observander, der af Retspsykiatrisk Klinik henvises til at blive mentalundersøgt i for-

bindelse med

indlæggelse, er på ”fri fod” og således uden akut indlæggelsesbehov. Det

er ligeledes regionens vurdering, at en del af de mentalundersøgelser, hvor patienter

henvises fra Retspsykiatrisk Klinik til mentalundersøgelse i forbindelse med indlæggel-

se, kunne udføres ambulant, og at ventetiden på mentalundersøgelse i forbindelse med

indlæggelse dermed kunne reduceres.

11. Rigsadvokaten oplyser, at det beror på en konkret vurdering, om en mentalunder-

søgelse skal foretages under indlæggelse eller ambulant. Forskellen mellem Øst- og

Vestdanmark kan ifølge Rigsadvokaten skyldes flere faktorer. Ud over de organisato-

riske forskelle mellem Øst- og Vestdanmark, som fremgår af beretningen, oplyser Rigs-

advokaten, at statsadvokaterne også peger på den omstændighed, at kriminalitetens

karakter umiddelbart er mere alvorlig i Øst- end i Vestdanmark, hvilket ligeledes frem-

går af beretningen. Rigsadvokaten oplyser, at dette har betydning for den proportiona-

litetsafvejning, der foretages, når statsadvokaten og domstolene skal overveje, om be-

tingelserne for mentalundersøgelser under indlæggelse er opfyldt.

Det fremgår videre af justitsministerens redegørelse, at statsadvokaterne oplyser, at

der i flere sager i Østdanmark er gjort (forgæves) forsøg på at få gennemført mental-

undersøgelser ambulant, end det har været tilfældet i Vestdanmark. Rigsadvokaten

har på denne baggrund anført, at det ikke umiddelbart er muligt for anklagemyndig-

heden at pege på tiltag i politiet eller i anklagemyndigheden, der kan nedbringe antal-

let af mentalundersøgelser under indlæggelse.

Statsrevisorerne beretning SB14/2020 - Bilag 4: Rigsrevisionens notat af 6. oktober 2021

Derudover har Rigsadvokaten dog også påpeget over for justitsministeren, at den

tværministerielle arbejdsgruppe bl.a. vil have fokus på netop de strukturelle forskelle

vedrørende udarbejdelsen af mentalundersøgelser i Øst- og Vestdanmark.

Justitsministeren oplyser endvidere, at ministeren generelt forventer, at myndighe-

derne løbende arbejder for at styrke samarbejdet i sager, hvor der skal udarbejdes

mentalundersøgelse.

12. Rigsrevisionen vil følge op på, hvilke initiativer og anbefalinger, bl.a. i forhold til ven-

tetiden for udfærdigelse af mentalundersøgelser, den tværministerielle arbejdsgrup-

pe kommer frem til, og hvordan disse forventes udmøntet.

Psykiatriens overholdelse af krav til retspsykiatriske forløb

13. Statsrevisorerne bemærkede, at psykiatrien kun levede op til kravet om overlæ-

gens tilsyn med patienten i de første 3 måneder i 36 % af de patientforløb, Rigsrevisio-

nen har gennemgået.

Statsrevisorerne bemærkede også, at psykiatrien kun havde overholdt tidsfristerne

til opstarten af behandlingen i 32 % af sagerne, og at risikoen for ny kriminalitet kun

var beskrevet i ca. 14 % af behandlingsplanerne.

Statsrevisorerne bemærkede også, at manglende eller uegnede boligtilbud i kommu-

nerne har medført, at psykiatrien i 2019 havde færdigmeldt 37 retspsykiatriske patien-

ter, som gennemsnitligt var indlagt 59 dage længere end nødvendigt. Den patient, som

var indlagt længst efter færdigmeldingen, måtte vente i 154 dage på at blive udskrevet.

Derudover bemærkede Statsrevisorerne, at flere retspsykiatriske forløb opretholdes

i unødvendig lang tid og i unødvendigt omfang, dels på grund af overskridelse af svar-

frister hos psykiatrien, dels fordi psykiatrien ikke anmoder om ophævelse imellem

statsadvokatens anmodninger.

14. Det fremgik af beretningen, at Rigsrevisionen vurderede, at der er forløb, hvor det

er vanskeligt for psykiatrien at forbedre patientens tilstand, så foranstaltningen kan

ophæves. Dette er tilfældet i de forløb, hvor patienten har misbrugsproblemer, der ik-

ke kan behandles i psykiatrien, da behandlingen af misbrugsproblemer hører under

kommunerne.

15. Sundhedsministeren oplyser, at ministeren har noteret sig, at samtlige regionsråd

har anerkendt, at der er et forbedringspotentiale i forhold til overholdelse af krav til de

retspsykiatriske behandlingsforløb, herunder særligt i forhold til kravet om overlægens

tilsyn.

16. Af sundhedsministerens redegørelse fremgår det, at Region Hovedstaden, Region

Sjælland, Region Syddanmark og Danske Regioner oplyser, at vejledning om behand-

lingsansvarlige og ledende overlægers ansvar for patienter, der er idømt en behand-

lingsdom eller en dom til ambulant psykiatrisk behandling, vejledning nr. 9614 af 8. no-

vember 2010, er forældet og ikke understøtter det bedste behandlingsforløb.

Statsrevisorerne beretning SB14/2020 - Bilag 4: Rigsrevisionens notat af 6. oktober 2021

Sundhedsministeren oplyser, at Sundhedsstyrelsen i løbet af efteråret 2021 vil gå i

dialog med Danske Regioner med henblik på en opdatering af vejledningen.

17. Sundhedsministeren oplyser, at Sundhedsstyrelsen og Socialstyrelsen sammen er

i færd med at udarbejde et fagligt oplæg, der beskriver status og udfordringer på psy-

kiatriområdet og giver bud på, hvordan de opstillede udfordringer kan løses, og hvor-

dan de bør prioriteres. Det faglige oplæg forventes at blive afleveret ultimo 2021 og vil

udgøre grundlaget for regeringens udspil til en 10-års plan for psykiatrien.

Sundhedsministeren noterer sig endvidere, at størstedelen af regionsrådene vil tage

initiativ til at belyse udfordringerne vedrørende afslutningen af retspsykiatriske forløb,

og at regionsrådene via dialog med statsadvokaterne vil undersøge, hvordan forløbe-

ne kan forbedres, herunder problematikker i forhold til anmodning om ophævelse imel-

lem statsadvokaternes kontrolhøringer.

18. Rigsrevisionen finder det tilfredsstillende, at regionsrådene vil tage initiativ til at

belyse udfordringerne vedrørende afslutningen af retspsykiatriske forløb, og at der,

hvis det er relevant, anmodes om ophævelse imellem statsadvokatens kontrolhørin-

ger.

Rigsrevisionen vil følge Sundhedsministeriets og regionernes arbejde med en opda-

tering af vejledningen om behandlingsansvarlige overlæger, og Sundhedsstyrelsen

og Socialstyrelsens arbejde med at udarbejde et fagligt oplæg, der beskriver status

og udfordringer på psykiatriområdet, samt styrelsernes bud på løsninger, særligt i

forhold til det retspsykiatriske område.

Kriminalforsorgens overholdelse af krav til retspsykiatriske forløb

19. Statsrevisorerne bemærkede, at Kriminalforsorgen kun overholdt tidsfristerne til

opstarten af tilsynet i 32 % af sagerne.

Derudover bemærkede Statsrevisorerne, at flere retspsykiatriske forløb opretholdes

i unødvendig lang tid og i unødvendigt omfang, dels på grund af overskridelse af svar-

frister hos Kriminalforsorgen, dels fordi Kriminalforsorgen ikke anmoder om ophævel-

se imellem statsadvokatens anmodninger.

20. Det fremgik af beretningen, at Kriminalforsorgen i 76 ud af 100 sager ikke havde

foretaget en behovs- og risikovurdering af patienten, og at Kriminalforsorgen kun i 1

ud af de 100 sager havde dokumenteret, at kravene til møder med patienten var over-

holdt, indtil behovs- og risikovurderingen var foretaget.

21. Justitsministeren oplyser, at Kriminalforsorgen har etableret et nyt tværgående

tilsynsforum, som vil sætte et øget fokus på den praktiske gennemførelse af kontrol

og tilsyn med foranstaltningsdømte, så reglerne på området følges.

Statsrevisorerne beretning SB14/2020 - Bilag 4: Rigsrevisionens notat af 6. oktober 2021

Justitsministeren oplyser endvidere, at Kriminalforsorgen den 16. juli 2021 har udgivet

en sagshandlingshåndbog. Håndbogen præciserer regler og praksis samt tydeliggør

Kriminalforsorgens forpligtelser i relation til foranstaltningsdømte. Håndbogen inde-

holder også et særskilt afsnit om udtalelser til statsadvokaten, herunder om rykker-

procedure. Kriminalforsorgen planlægger at gennemføre et undervisningsforløb som

led i implementeringen af den nye sagsbehandlingshåndbog. Kriminalforsorgen oply-

ser, at undervisningsforløbet i den nye sagsbehandlingsbog er et eksempel på et fokus

på bedre uddannelse af de sagsbehandlere, der fører tilsyn med foranstaltningsdøm-

te. Det indgår i uddannelsen, hvordan sagsbehandlerne skal skrive handlinger og pla-

ner ind i journalerne, så kravene til dokumentation overholdes.

Endelig oplyser justitsministeren, at Kriminalforsorgen løbende foretager monitore-

ring af kvaliteten i handleplansarbejdet gennem forvaltningsrevisioner udført af di-

rektoratet.

Justitsministeren bemærker i forhold til ophævelse af foranstaltningen imellem stats-

advokaternes kontrolhøringer, at det fremgår af beretningen, at Kriminalforsorgen har

oplyst, at det er blevet indskærpet over for alle enheder, at der skal anmodes uopfor-

dret, hvis sagsbehandleren finder grund til det. Ministeren oplyser supplerende, at

dette punkt er særskilt fremhævet i den førnævnte nye sagsbehandlingsbog.

22. Rigsrevisionen finder det positivt, at Kriminalforsorgen allerede har iværksat en

række initiativer, herunder at Kriminalforsorgen har indskærpet over for enhederne,

at der skal anmodes uopfordret, hvis sagsbehandleren finder grund til det.

Rigsrevisionen vil fortsat følge Kriminalforsorgens arbejde med implementering af det

nye tilsynsforum, uddannelse af sagsbehandlere, der fører tilsyn med retspsykiatriske

patienter og monitorering af kvaliteten gennem forvaltningsrevisioner udført af direk-

toratet.

Statsadvokaternes overholdelse af krav til retspsykiatriske forløb

23. Statsrevisorerne bemærkede, at flere retspsykiatriske forløb opretholdes i unød-

vendig lang tid og i unødvendigt omfang, dels på grund af overskridelse af svarfrister

og lange sagsbehandlingstider hos statsadvokaten, dels fordi psykiatrien og Kriminal-

forsorgen ikke anmoder om ophævelse imellem statsadvokatens anmodninger.

24. Det fremgik af beretningen, at der i 34 % af sagerne ikke blev beskikket en bi-

standsværge i umiddelbar forlængelse af dommen. Statsadvokaten oplyste i forbin-

delse med beretningen, at de ville følge op på, at anklagemyndigheden som udgangs-

punkt anmoder retten om at beskikke bistandsværgen i forbindelse med domsafsigel-

sen eller hurtigst muligt efter.

Det fremgik ligeledes af beretningen, at Kriminalforsorgen og/eller psykiatrien i flere

sager ikke var blevet informeret om nye sigtelser mod patienten. Statsadvokaten op-

lyste i forbindelse med beretningen, at dette i fremtiden ville indgå i tilsynssamarbej-

det med politiet.

Statsrevisorerne beretning SB14/2020 - Bilag 4: Rigsrevisionens notat af 6. oktober 2021

25. Justitsministeren oplyser, at statsadvokaterne har gennemgået og ensrettet ryk-

kerprocedurer, og fristerne er i den forbindelse forkortet, herunder rykkerfristerne.

Derudover har statsadvokaterne besluttet, at der

–

modsat tidligere praksis

–

også

skal indhentes udtalelser fra de tilsynsførende myndigheder i de situationer, hvor der

er indledt en straffesag mod den pågældende dømte som følge af ny kriminalitet, el-

ler hvor der sker prøvelse af den igangværende foranstaltning.

Justitsministeren oplyser, at statsadvokaterne i løbet af 2022 vil gennemføre en stik-

prøvekontrol af sagsbehandlingstiden i sagerne med henblik på at vurdere, om de

iværksatte initiativer har den tilsigtede positive effekt.

Justitsministeren oplyser også, at statsadvokaterne i forlængelse af Rigsrevisionens

beretning har drøftet problemstillingen vedrørende beskikkelsen af bistandsværger

med politikredsene. Statsadvokaterne vil desuden i forbindelse med deres tiltrædel-

se af en påstand om foranstaltning i sagerne systematisk følge op på, om der i sager-

ne beskikkes en bistandsværge i forlængelse af dommen. I sager, hvor statsadvokater-

ne konstaterer, at der ikke er beskikket en bistandsværge i umiddelbar forlængelse

af dommen, vil statsadvokaterne udarbejde feedbacknotater til politikredsene med

henblik på opfølgning.

Justitsministeren oplyser desuden, at statsadvokaterne vil ændre de koncepter, der

bruges af politikredsene i forbindelse med kredsenes indstillinger om særforanstalt-

ning og tiltalefrafald til foranstaltningsdømte, der begår ny kriminalitet, så politikred-

sene i forbindelse med fremsendelse af indstillingen anmodes om at bekræfte, at der

er sket underretning af overlægen og kriminalforsorgen om de nye sigtelser.

26. Rigsrevisionen finder det positivt, at statsadvokaterne allerede har iværksat initi-

ativer, og at de vil følge op på, at der sikres en beskikkelse af bistandsværge. Rigsre-

visionen vil følge resultaterne af statsadvokaternes initiativer, herunder om initiativer-

ne har haft en positiv effekt på sagsbehandlingstiden, om beskikkelse af bistandsvær-

ge sker i umiddelbar forlængelse af dommen, og om politikredsene underretter tilsyns-

myndighederne om ny kriminalitet.

Lone Strøm