Statsrevisorerne beretning SB2/2018 - Bilag 7: Rigsrevisionens fortsatte notat af 2. februar 2024

Finansudvalget 2023-24
SB 2 7
Offentligt

Februar 2024

Rigsrevisionens notat om

beretning om

statens indsats over for

køretøjer, der udebliver

fra periodisk syn

Statsrevisorerne beretning SB2/2018 - Bilag 7: Rigsrevisionens fortsatte notat af 2. februar 2024

2.. 1.

Fortsat notat til Statsrevisorerne

Opfølgning i sagen om statens indsats over for køretøjer,

der udebliver fra periodisk syn (beretning nr. 2/2018)

2. februar 2024

RN 1103/24

I. Baggrund og konklusion

1. Rigsrevisionen følger i dette notat op på sagen om statens indsats over for køretø-

jer, der udebliver fra periodisk syn, som blev indledt med en beretning i 2018. Opfølg-

ningen sker med henblik på at vurdere, om Justitsministeriets initiativer adresserer

den kritik, der fremgår af Statsrevisorernes bemærkninger og Rigsrevisionens beret-

ning. Vi har tidligere behandlet sagen i notater til Statsrevisorerne af 18. januar 2019

og 8. marts 2021.

2. Beretningen handlede om Transport-, Bygnings- og Boligministeriets, Justitsmini-

steriets og Skatteministeriets forvaltning af det lovpligtige periodiske syn. Baggrun-

den for beretningen var, at der havde været mindre effekt end forventet af en lovæn-

dring fra 2011, som havde til formål at nedbringe antallet af køretøjer, der udebliver fra

syn. Forventningen var, at lovændringen ville føre til, at antallet af køretøjer, der ikke

bliver synet, ville falde fra et niveau på ca. 15.000 til 2.000-3.000. Antallet af køretø-

jer var imidlertid kun blevet halveret i 2018, hvor vi afgav beretningen.

3. Da Statsrevisorerne behandlede beretningen, fandt de det ikke tilfredsstillende, at

formålet med lovændringen om at reducere antallet af usynede køretøjer kun delvist

var opnået. Statsrevisorerne bemærkede bl.a., at politiet kun i meget begrænset om-

fang havde inddraget nummerplader på usynede køretøjer. Statsrevisorerne bemær-

kede desuden, at ældre køretøjer (over 16 år) var overrepræsenteret blandt de køre-

tøjer, der stod til nummerpladeinddragelse.

Sagsforløb for en større

undersøgelse

Beretning

Ministerredegørelse

§ 18, stk. 4-notat

Fortsat notat

Sagen afsluttes

Du kan læse mere om

forløbet og de enkelte step

på

www.rigsrevisionen.dk

Konklusion

Rigsrevisionen kan konstatere, at antallet af usynede køretøjer er reduceret siden lov-

ændringen i 2011 og hen over den periode, hvor Rigsrevisionen har undersøgt sagen og

fulgt op. Antallet af usynede køretøjer er endnu ikke nået ned på 2.000-3.000, som var

det oprindelige estimat, men der har været tale om et jævnt fald, og niveauet er ved

Rigsrevisionens opfølgning på ca. 5.000.

Antallet af usynede ældre køretøjer er også faldet fra ca. 4.500 i 2018 til 3.200 i 2023,

men Rigsrevisionens opfølgning viser, at usynede ældre køretøjer fortsat er overrepræ-

senterede blandt de køretøjer, som står til nummerpladeinddragelse.

Statsrevisorerne beretning SB2/2018 - Bilag 7: Rigsrevisionens fortsatte notat af 2. februar 2024

Rigsrevisionen vil fortsat følge udviklingen og orientere Statsrevisorerne om:

•

politiets indsats for at nedbringe antallet af køretøjer, som står til nummerpladeind-

dragelse på grund af manglende syn, herunder indsatsen for at nedbringe antallet

af de ældste usynede køretøjer.

II. Status på sagen

4. På baggrund af beretningen og Statsrevisorernes bemærkninger har vi fulgt op på

følgende punkter:

Et opfølgningspunkt afsluttes,

når Statsrevisorerne på bag-

grund af indstilling fra Rigsre-

visionen vurderer, at myndig-

hedernes initiativer er tilfreds-

stillende.

Opfølgningspunkt

1. Transport-, Bygnings- og Boligministeriets ind-

sats vedrørende lovændringen om at reducere an-

tallet af usynede køretøjer.

2. Politiets indsats for at nedbringe antallet af køre-

tøjer, som står til nummerpladeinddragelse på

grund af manglende syn, herunder indsatsen for at

nedbringe antallet af de ældste usynede køretøjer.

3. Gældsstyrelsens inddrivelse af bilsynsbøder.

Status

Afsluttet i forbindelse med notat til

Statsrevisorerne af 18. januar 2019.

Behandles i dette notat og følges fortsat.

Afsluttet i forbindelse med notat til

Statsrevisorerne af 8. marts 2021.

III. Justitsministeriets initiativer

5. Vi gennemgår i det følgende Justitsministeriets initiativer i forhold til det udeståen-

de opfølgningspunkt.

6. Opfølgningen er baseret på brevveksling med Justitsministeriet samt gennemgang

af redegørelser og dokumentation fra Justitsministeriet og Skatteministeriets Digitale

Motorregister (DMR).

Politiets indsats for at nedbringe antallet af køretøjer, som står til

nummerpladeinddragelse på grund af manglende syn

7. Folketinget vedtog i 2011 en lovændring om periodiske syn, fordi der var for mange

usynede køretøjer på vejene, og fordi der var for lille effekt af de sanktioner, der var for

at køre i et usynet køretøj. Formålet var, at antallet af køretøjer, der ikke bliver synet,

skulle falde fra et konstant niveau på ca. 15.000 til 2.000-3.000.

Statsrevisorerne beretning SB2/2018 - Bilag 7: Rigsrevisionens fortsatte notat af 2. februar 2024

8. Figur 1 viser antallet af køretøjer, der stod til nummerpladeinddragelse i perioden

2018-2023.

Figur 1

Udviklingen i antal køretøjer, der stod til nummerpladeinddragelse

i perioden 2018-2023

12.000

10.000

8.000

6.000

4.000

2.000

Note: Antal køretøjer, der stod til nummerpladeinddragelse, er frasorteret køretøjer med bortkomne og

destruerede nummerplader. Tallene er opgjort ultimo juni og december i de respektive år.

Kilde:

Rigsrevisionen på baggrund af oplysninger fra Motorstyrelsen.

Det fremgår af figur 1, at antallet af køretøjer, der stod til nummerpladeinddragelse

siden beretningens afgivelse i 2018, har været faldende, bortset fra i 2020, hvor der

på grund af COVID-19-pandemien ikke blev inddraget nummerplader. Således stod

7.795 køretøjer til nummerpladeinddragelse i juni 2018, mens 5.217 køretøjer stod til

nummerpladeinddragelse i juni 2023. Det svarer til et fald på ca. 33 %. Antallet af æl-

dre køretøjer (over 16 år), der stod til nummerpladeinddragelse, er også faldet fra

4.492 i 2018 til 3.192 i 2023.

Den oprindelige målsætning om 2.000-3.000 usynede køretøjer er dermed endnu ik-

ke opnået, men der er sket et markant fald siden det oprindelige udgangspunkt i 2011,

og siden beretningen blev afgivet i 2018. De usynede ældre køretøjer udgør dog over

halvdelen af de køretøjer, der stod til nummerpladeinddragelse, og er dermed over-

repræsenterede i forhold til usynede yngre køretøjer.

9. Politiets opgave med at inddrage nummerplader på køretøjer, som ikke er blevet sy-

net, er reguleret i lov om godkendelse og syn af køretøjer. Det fremgår af loven , at po-

litiet kan inddrage nummerpladerne på et køretøj, hvis køretøjet efter indkaldelsen ik-

ke fremstilles eller godkendes ved syn eller omsyn.

Statsrevisorerne beretning SB2/2018 - Bilag 7: Rigsrevisionens fortsatte notat af 2. februar 2024

10. Justitsministeren oplyste i sin redegørelse til beretningen, at Rigspolitiet

–

set i ly-

set af Statsrevisorernes bemærkninger og Rigsrevisionens beretning

–

over for politi-

kredsene havde indskærpet indholdet af Rigspolitiets retningslinjer vedrørende ind-

dragelse af nummerplader. Det fremgår af retningslinjerne, at inddragelse af nummer-

plader i sager om manglende syn bør ske hurtigst muligt af hensyn til færdselssikker-

heden. Det fremgår desuden, at alle politikredse skal inddrage nummerplader i det om-

fang, det er muligt

–

bl.a. som følge af manglende syn

–

ved

”antræffelse af køretøjet”,

dvs. når politiet stopper et køretøj. Det kan fx være i forbindelse med løbende eller mål-

rettede færdselskontroller, i forbindelse med anden politiforretning eller ved politiets

anvendelse af automatisk nummerpladegenkendelse (ANPG). Justitsministeriet har

oplyst, at politiets patruljekøretøjer, der er udstyret med ANPG-kamera, er under ud-

videlse. Politiet planlægger at installere ANPG-kamera på yderligere 105 patruljekøre-

tøjer i løbet af 2024. Udvidelsen øger politiets mulighed for at inddrage nummerplader.

11. Rigspolitiet oplyser, at en stor del af de anmodninger om nummerpladeinddragelser,

der sendes til politiet, bliver afsluttet, uden at politiet inddrager nummerpladerne, for-

di køretøjet når at blive synet med et godkendt synsresultat. Nummerpladeinddragel-

sen afsluttes også, hvis et køretøj bliver afmeldt. I de tilfælde er det ikke muligt for poli-

tiet at se ud fra registeroplysningerne, om afmeldingen er sket på ejerens eller politiets

foranledning.

12. Rigspolitiet har for perioden 2018-2023 beregnet, hvor mange anmodninger om

nummerpladeinddragelse der er afsluttet 6 måneder efter, at anmodningen er opret-

tet hos politiet, jf. tabel 1.

Tabel 1

Andelen af afsluttede anmodninger om nummerpladeinddragelse

efter 6 måneder i perioden 2018-2023

2018

66 %

2019

70 %

2020

81 %

2021

71 %

2022

74 %

2023

83 %

Note Tallet for 2023 er opgjort til og med juli.

Kilde:

Rigsrevisionen på baggrund af oplysninger fra Rigspolitiet.

Det fremgår af tabel 1, at afsluttede anmodninger efter 6 måneder viser en stigende

tendens i perioden. Der er således en mindre andel af køretøjer, der kører usynede

rundt i trafikken i sidste del af perioden end i første del af perioden. Tallene omfatter

både anmodninger, som er afsluttet, fordi politiet har inddraget nummerpladerne, og

anmodninger, der på anden vis er afsluttet. Politiet kan ikke opgøre præcist, hvor man-

ge nummerplader de har inddraget på grund af manglende syn i perioden, men det

skønnes, at politiet i 2018 inddrog ca. 2.000 nummerplader på grund af manglende

syn. Tallet var i 2022 steget til 3.200.

13. Hele sagen kan følges på www.rigsrevisionen.dk og på www.ft.dk/Statsrevisorerne.

Birgitte Hansen