Statsrevisorerne beretning SB16/2018 - Bilag 5: Rigsrevisionens fortsatte notat af 24. maj 2024 om beretning 16/2018 om Ankestyrelsens sagsbehandlingstider og produktivitet

Beskæftigelsesudvalget 2023-24
SB 16 5
Offentligt

Beretning Nr. 16 Rigsrevisionens fortsatte notat af 24. maj 2024 om beretning 16/2018 om Ankestyrelsens sagsbehandlingstider og produktivitet

Juni 2024

Rigsrevisionens notat om

beretning om

Ankestyrelsens

sagsbehandlingstider

og produktivitet

Statsrevisorerne beretning SB16/2018 - Bilag 5: Rigsrevisionens fortsatte notat af 24. maj 2024 om beretning 16/2018 om Ankestyrelsens sagsbehandlingstider og produktivitet

Fortsat notat til Statsrevisorerne

Opfølgning i sagen om Ankestyrelsens sagsbehandlings-

tider og produktivitet (beretning nr. 16/2018)

24. maj 2024

RN 304/24

I. Baggrund og konklusion

1. Rigsrevisionen følger i dette notat op på sagen om Ankestyrelsens sagsbehandlings-

tider og produktivitet, som blev indledt med en beretning i 2019. Opfølgningen sker

med henblik på at vurdere, om ministeriets initiativer adresserer den kritik, der frem-

går af Statsrevisorernes bemærkninger og Rigsrevisionens beretning. Vi har tidligere

behandlet sagen i notater til Statsrevisorerne af 5. august 2019 og 23. marts 2022.

2. Beretningen handlede om, hvorvidt Økonomi- og Indenrigsministeriet (nu Social-,

Bolig- og Ældreministeriet) sikrede, at Ankestyrelsen havde tilfredsstillende sagsbe-

handlingstider og produktivitet for klagesager på beskæftigelses-, social- og arbejds-

skadeområderne.

3. Da Statsrevisorerne behandlede beretningen, påtalte de, at målsætningen om en

gennemsnitlig sagsbehandlingstid på 13 uger for klagesager på beskæftigelses- og

socialområdet ikke var opnået i mere end 16 år

–

trods skiftende ministres intentio-

ner herom. Statsrevisorerne bemærkede, at Ankestyrelsens lange sagsbehandlings-

tider er en belastning for de berørte borgere og virksomheder og indebærer øgede

udgifter for samfundet. Statsrevisorerne kritiserede endvidere, at ministeriet efter så

mange år stadig ikke havde sikret tilfredsstillende sagsbehandlingstider.

Sagsforløb for en større

undersøgelse

Beretning

Ministerredegørelse

§ 18, stk. 4-notat

Fortsat notat

Sagen afsluttes

Du kan læse mere om

forløbet og de enkelte step

på

www.rigsrevisionen.dk

Konklusion

Rigsrevisionens opfølgning viser, at Ankestyrelsen fortsat ikke har nået målsætningen

om en gennemsnitlig sagsbehandlingstid for kommunale social- og beskæftigelsessager

på 13 uger. Sagsbehandlingstiden er steget, siden Rigsrevisionen senest fulgte op på sa-

gen.

Rigsrevisionen vil fortsat følge udviklingen og orientere Statsrevisorerne om:

•

Ankestyrelsens overholdelse af sagsbehandlingstiden på 13 uger for kommunale so-

cial- og beskæftigelsessager.

Statsrevisorerne beretning SB16/2018 - Bilag 5: Rigsrevisionens fortsatte notat af 24. maj 2024 om beretning 16/2018 om Ankestyrelsens sagsbehandlingstider og produktivitet

II. Status på sagen

4. På baggrund af beretningen og Statsrevisorernes bemærkninger har vi fulgt op på

følgende punkter:

Et opfølgningspunkt afsluttes,

når Statsrevisorerne på bag-

grund af indstilling fra Rigsre-

visionen vurderer, at myndig-

hedernes initiativer er tilfreds-

stillende.

Opfølgningspunkt

1. Ankestyrelsens nedbringelse af den gennemsnit-

lige sagsbehandlingstid på klagesager, herunder

indfrielse af den gennemsnitlige sagsbehandlings-

tid på 13 uger for beskæftigelses- og socialsager,

og styrelsens arbejde med at følge produktivitet og

hensigtsmæssig sagsflow i klagesagsbehandlingen.

Status

Delen om Ankestyrelsens arbejde med

at følge produktivitet og hensigtsmæssig

sagsflow i klagesagsbehandlingen blev

afsluttet i notat til Statsrevisorerne af

23. marts 2022.

Delen om Ankestyrelsens overholdelse

af sagsbehandlingstiden på 13 uger for

kommunale social- og beskæftigelsessa-

ger behandles i dette notat og følges fort-

sat.

Afsluttet i forbindelse med notat til

Statsrevisorerne af 23. marts 2022.

2. Ankestyrelsens overholdelse af lovkrav til og af-

taler om sagsbehandlingstider for udvalgte sagsty-

per, som styrelsen har forpligtet sig til, og styrelsens

ledelsesrapportering herom.

III. Social-, Bolig- og Ældreministeriets initiativer

5. Vi gennemgår i det følgende Social-, Bolig- og Ældreministeriets initiativer i forhold

til det udestående opfølgningspunkt.

Opfølgningen er baseret på en redegørelse fra ministeriet samt dokumentation for op-

følgningspunktet.

Overholdelse af sagsbehandlingstiden på 13 uger for kommunale social-

og beskæftigelsessager

6. Statsrevisorerne bemærkede, at Ankestyrelsens gennemsnitlige sagsbehandlings-

tid for beskæftigelses- og socialsager i 2018 var på 21,3 uger.

7. Social- og indenrigsministeren oplyste i sin redegørelse til beretningen i juli 2019, at

Social- og Indenrigsministeriet var enig i, at sagsbehandlingstiderne i Ankestyrelsen

var uforholdsmæssigt lange. Ministeren henledte opmærksomheden på, at Ankesty-

relsen havde fået en merbevilling til at afvikle sagspukler og nedbringe sagsbehand-

lingstider i styrelsen. Ministeren pegede også på, at der pågik en budgetanalyse af

Ankestyrelsen. Analysen havde til formål at kvalificere Ankestyrelsens varige bevil-

lingsniveau og understøtte, at der kunne opnås en balance mellem antallet af indkom-

ne og afgjorte sager. Ministeren oplyste, at det med disse initiativer var forventnin-

gen, at målsætningen om en maksimal gennemsnitlig sagsbehandlingstid på 13 uger

for klagesager på beskæftigelses-og socialområdet ville blive nået hurtigst muligt in-

den for en kortere årrække.

Statsrevisorerne beretning SB16/2018 - Bilag 5: Rigsrevisionens fortsatte notat af 24. maj 2024 om beretning 16/2018 om Ankestyrelsens sagsbehandlingstider og produktivitet

8. Vores opfølgning i marts 2022 viste, at der var sket en forbedring af sagsbehand-

lingstiderne i 2021, men at Ankestyrelsen endnu ikke havde nået målsætningen om

en gennemsnitlig sagsbehandlingstid på 13 uger for kommunale social- og beskæfti-

gelsessager.

9. Vores opfølgning viser, at den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for kommunale

social- og beskæftigelsessager har været stigende siden opfølgningen i 2022. I 2023

blev der afgjort 19.252 kommunale social- og beskæftigelsessager.

Tabel 1 viser udviklingen i Ankestyrelsens sagsbehandlingstider for kommunale so-

cial- og beskæftigelsessager.

Tabel 1

Udvikling i sagsbehandlingstider

Gennemsnitlig

sagsbehandlingstid 2018

Kommunale beskæftigelsessager

Kommunale socialsager

21,2 uger

20,8 uger

Gennemsnitlig

sagsbehandlingstid 2021

13,5 uger

15,5 uger

Gennemsnitlig

sagsbehandlingstid 2023

16,3 uger

19,0 uger

Kilde:

Rigsrevisionen på baggrund af data fra Ankestyrelsen.

10. Ankestyrelsen oplyser, at den stigende sagsbehandlingstid skyldes, at der er sket

en stigning i antallet af klagesager med lov- og aftalebestemte frister, og at styrelsen

har prioriteret de sager. Langt størstedelen af de kommunale social- og beskæftigel-

sessager, nemlig ca. 18.152 ud fra 19.252 i 2023, er imidlertid ikke omfattet af lov- og

aftalebestemte frister. Ankestyrelsen oplyser også, at de har modtaget væsentligt

flere og tungere klagesager, end der var forudsat i den budgetanalyse, der blev gen-

nemført i 2019. Ifølge Ankestyrelsen er stigningen i antallet af indkomne sager en væ-

sentlig forklaring på stigningen i sagsbehandlingstiden.

11. I lyset af at skiftende ansvarlige ministerier i 22 år har haft en målsætning om at nå

en sagsbehandlingstid på 13 uger, finder Rigsrevisionen ministeriets indsats meget

langsommelig, hvilket er utilfredsstillende. Rigsrevisionen vil fortsat følge Ankestyrel-

sens overholdelse af sagsbehandlingstiden på 13 uger for kommunale social- og be-

skæftigelsessager.

Kommunale social- og

beskæftigelsessager med

lov- eller aftalebestemte

frister i 2023

•

sygedagpengesager, som

•

var fuldt oplyste ved mod-

tagelsen

sager om tilbud til forsikre-

de ledige

tidligere hjemviste sager

sager inden for varslings-

ordningen

sager om udskrivning fra

forsorgshjem og herberger

visse sager om anbragte

børn, herunder efterværn,

valg af anbringelsessted o.l.

12. Hele sagen kan følges på www.rigsrevisionen.dk og på www.ft.dk/Statsrevisorerne.

Birgitte Hansen