Finansudvalget 2016-17
SB 19 4
Offentligt
1975597_0001.png
December 2018
Rigsrevisionens notat om
beretning om
regionernes brug af
konsulenter
Statsrevisorerne beretning SB19/2016 - Bilag 4: Rigsrevisionens fortsatte notat af 23. november 2018
1975597_0002.png
Fortsat notat til Statsrevisorerne
1
Opfølgning i sagen om regionernes brug af konsulenter
(beretning nr. 19/2016)
23. november 2018
RN 407/18
1. Rigsrevisionen følger i dette notat op på sagen om regionernes brug af konsulenter,
som blev indledt med en beretning i 2017. Vi har tidligere behandlet sagen i notat til
Statsrevisorerne af 13. oktober 2017.
Sagsforløb for en større
undersøgelse
Beretning
Konklusion
Regionerne har udarbejdet retningslinjer og strategier for køb af konsulentydelser,
som kan understøtte, at udbudsregler og indgåede rammeaftaler overholdes, og at
konsulentkøb bruges strategisk.
Rigsrevisionen finder arbejdet tilfredsstillende og vurderer, at sagen kan afsluttes.
Rigsrevisionen baserer konklusionen på følgende:
Alle regionerne har udarbejdet retningslinjer, strategier og/eller værktøjer, der un-
derstøtter regionens medarbejdere, når de skal købe konsulentydelser.
Ministerredegørelse
§ 18, stk. 4-notat
Fortsat notat
Sagen afsluttes
Du kan læse mere om
forløbet og de enkelte step
på www.rigsrevisionen.dk
I. Baggrund
2. Rigsrevisionen afgav i juni 2017 en beretning om regionernes brug af konsulenter.
Beretningen handlede om, hvorvidt regionerne sikrer en sparsommelig brug af kon-
sulenter. En sparsommelig brug af konsulenter indebærer, at regionerne køber kon-
sulentydelser bedst og billigst, og at de strategisk overvejer, til hvilke formål og hvor-
når de har behov for konsulenter.
Region Hovedstaden, Region Syddanmark og Region Sjælland indgik i undersøgelsen
af, om regionerne sikrer, at deres brug af konsulenter sker bedst og billigst. Alle 5 re-
gioner indgik i undersøgelsen af, om regionerne understøtter en strategisk brug af
konsulenter.
Statsrevisorerne beretning SB19/2016 - Bilag 4: Rigsrevisionens fortsatte notat af 23. november 2018
1975597_0003.png
2
3. Da Statsrevisorerne behandlede beretningen, bemærkede de, at regionernes ind-
køb af konsulentydelser ikke var tilfredsstillende, idet regionerne ikke havde sikret en
sparsommelig, korrekt og strategisk brug af konsulenter. Statsrevisorerne fandt det
ikke tilfredsstillende:
at Region Hovedstaden, Region Syddanmark og Region Sjælland ikke i tilstrække-
lig grad havde købt konsulentydelser bedst og billigst
at Region Hovedstaden, Region Syddanmark og Region Sjælland i 45 % af de gen-
nemgåede konsulentkøb ikke havde overholdt lovgivningen
at Region Hovedstaden, Region Syddanmark og Region Sjælland i ca. halvdelen af
de gennemgåede konsulentkøb ikke havde dokumenteret overvejelser om behov
og omkostninger forud for konsulentkøbet.
4. På baggrund af beretningen og Statsrevisorernes bemærkninger har vi fulgt op på
følgende punkter:
Et opfølgningspunkt afsluttes,
når Statsrevisorerne på bag-
grund af indstilling fra Rigsre-
visionen vurderer, at myndig-
hedernes initiativer er tilfreds-
stillende.
Opfølgningspunkt
1. Regionernes tilsyn med og opfølgning på konsu-
lentkøb.
2. Regionernes retningslinjer og strategier for kon-
sulentkøb.
Status
Afsluttet i forbindelse med notat til
Statsrevisorerne af 13. oktober 2017.
Behandles i dette notat.
5. Vi redegør i dette notat for resultaterne af opfølgningen på det punkt, der ikke tidli-
gere er afsluttet.
Hele sagen og dens dokumenter kan følges på www.rigsrevisionen.dk og på
www.ft.dk/Statsrevisorerne.
II. Regionernes initiativer
6. Vi gennemgår i det følgende regionernes initiativer i forhold til det udestående op-
følgningspunkt. Gennemgangen er baseret på regionernes redegørelser.
Regionernes retningslinjer og strategier for konsulentkøb
7. Statsrevisorerne konstaterede, at regionerne generelt ikke havde strategier og ret-
ningslinjer for, hvornår og til hvilke formål konsulenter skal bruges, og hvordan regio-
nerne sikrer det størst mulige udbytte af brugen af konsulenter. Statsrevisorerne
fandt det relevant, at alle 5 regioner på baggrund af undersøgelsen udarbejder stra-
tegier og vejledninger til de decentrale enheder for brugen af konsulenter.
8. Vores gennemgang af regionernes redegørelser viser, at alle 5 regioner har udar-
bejdet retningslinjer, strategier og/eller støtteværktøjer for konsulentkøb, som kan
understøtte, at enhederne opnår en strategisk brug af konsulenter, og at regionerne
overholder udbudsregler og indgåede rammeaftaler.
Statsrevisorerne beretning SB19/2016 - Bilag 4: Rigsrevisionens fortsatte notat af 23. november 2018
3
Region Hovedstaden har udarbejdet retningslinjer, strategier og værktøjer, der skal
understøtte, at konsulentydelser indkøbes bedst og billigst. Regionen har udbredt
kendskabet til værktøjerne via mange forskellige kanaler, herunder undervisning af
medarbejdere i indkøbsprocessen.
Region Syddanmark har indarbejdet Rigsrevisionens generiske procesmodel for køb
af konsulentydelser i sine retningslinjer. Retningslinjerne fungerer som et værktøj,
hvori regionens ansatte dokumenterer overvejelser før, under og efter købet af kon-
sulentydelsen.
Region Sjælland har udarbejdet retningslinjer for regionens brug af konsulenter, der
samtidig fungerer som et praktisk værktøj. Retningslinjerne er inddelt i faser for kon-
sulentkøbet, og det er obligatorisk for de organisatoriske enheder at anvende værk-
tøjet, når de overvejer at købe konsulentydelser.
Region Midtjylland har udarbejdet og godkendt gode råd til regionens indkøbere ved-
rørende brug af konsulenter, der bl.a. skal sikre, at konsulentydelser konkurrenceud-
sættes.
Region Nordjylland har udarbejdet og godkendt en indkøbs- og udbudspolitik, der in-
deholder en strategi for køb af konsulentydelser. Derudover har regionen udarbejdet
et værktøj i form af spørgsmål, som indkøberne skal overveje, når de skal foretage et
indkøb. Spørgsmålene skal hjælpe regionens ledere og medarbejdere til at sikre vel-
overvejede køb af eksterne konsulentydelser.
9. Rigsrevisionen finder det tilfredsstillende, at regionerne har udarbejdet retningslin-
jer og strategier for køb af konsulentydelser. Rigsrevisionen vurderer derfor, at sagen
kan afsluttes.
Lone Strøm